李茂輝

摘要：建筑工程造價(jià)控制與管理是涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及管理的一門綜合學(xué)科，它涉及到諸多方面的內(nèi)容，而且各影響因素還一直處于動(dòng)態(tài)的變化之中，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全方位、分階段的控制與管理，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制。本人根據(jù)多年造價(jià)經(jīng)驗(yàn)談幾點(diǎn)看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本控制；施工階段

工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。建筑市場的競爭日益激烈，建筑施工行業(yè)的平均利潤率正呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，施工企業(yè)如何控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是當(dāng)前建筑施工企業(yè)的重要課題。在產(chǎn)品的市場價(jià)格透明的情況下，產(chǎn)品價(jià)格的高低成為決定企業(yè)市場競爭力的主要因素，而產(chǎn)品價(jià)格高低取決于產(chǎn)品成本的高低。因此，施工企業(yè)通過建立完善的成本控制體系，落實(shí)各項(xiàng)成本控制措施，結(jié)合工程項(xiàng)目的投標(biāo)、施工、結(jié)算三個(gè)階段的過程控制，提高項(xiàng)目效益，是提高企業(yè)的競爭力的重要途徑之一。

一、對(duì)于工程的投標(biāo)以及簽訂合同階段的成本控制

1、項(xiàng)目投標(biāo)階段

施工企業(yè)造價(jià)人員對(duì)招標(biāo)書分析該項(xiàng)目可否作為投標(biāo)對(duì)象，是否是該企業(yè)能發(fā)揮優(yōu)勢的工程；若是則要認(rèn)真編制投標(biāo)報(bào)價(jià)按圖紙、規(guī)范核實(shí)招標(biāo)方提供的工程量清單，在投標(biāo)的短暫時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程量清單工程量和項(xiàng)目特征里的漏洞，分析出施工中有可能增加的工程量和項(xiàng)目特征描述模糊，有空子可鉆的采取不平衡報(bào)價(jià)，抬高單價(jià)；比如從地勘資料分析，土方開挖，挖淤泥會(huì)增加，則可以提高土方開挖清單項(xiàng)的單價(jià)，而混凝土的量比如柱、梁、板一般工程量比較難變更，可以單價(jià)少幾元也無所謂。檢查招標(biāo)方的項(xiàng)目特征描述不清的，如鋼屋架漏了防火漆兩遍以上或高強(qiáng)螺栓未計(jì)入，則可將之作為簽證依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)編制完成后的電子版，造價(jià)人員瀏覽一遍，將有造價(jià)爭議的編制入冊(cè)，以杜絕結(jié)算后患，至少結(jié)算時(shí)有據(jù)可依；如機(jī)械挖土方無施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的，只能按定額量小于1萬m3，機(jī)械95%，人工清理5%。反之，現(xiàn)場施工條件惡劣，就可以在施工組織設(shè)計(jì)里按現(xiàn)場確定人工挖土方比例，這樣嚴(yán)格的對(duì)于招標(biāo)文件的反復(fù)斟酌，可以在根本上消除由于招標(biāo)方的原因而導(dǎo)致的成本問題，還可以對(duì)工程的造價(jià)控制掌握主動(dòng)權(quán)。

2、合同的簽訂階段

在合同簽訂階段，明確工程變更、現(xiàn)場簽證及政府關(guān)于造價(jià)文件調(diào)整方面合同價(jià)款調(diào)整與支付時(shí)間條款的提出；如主材±10%的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的合理?xiàng)l款約定。結(jié)合工程實(shí)際、當(dāng)?shù)貧夂颍紤]雨季）、材料市場、勞務(wù)市場等能夠影響工程成本的其他因素，與業(yè)主商量合理的工期。預(yù)付款及工程進(jìn)度款撥付上，盡量爭取比例及時(shí)間，以利資金盡早回籠。結(jié)算方式必須明確，不能含糊其辭，防止招標(biāo)方利用合同的不明確而進(jìn)行成本的打壓。

二、圖紙的會(huì)審和施工階段對(duì)于工程成本的控制

1、圖紙的會(huì)審階段

對(duì)于圖紙的會(huì)審，應(yīng)該要結(jié)合施工的實(shí)際進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審的人員應(yīng)該對(duì)工程施工現(xiàn)場有一定的了解，對(duì)于工程做過現(xiàn)場考察和總體的規(guī)劃等，造價(jià)人員從工程預(yù)算的角度對(duì)于工程的提出預(yù)見性的節(jié)約施工成本的措施，如果會(huì)審被通過就應(yīng)該被納入到施工方案中。

2、施工階段

造價(jià)人員有必要參與現(xiàn)場大型工程特別是隱蔽工程的收方，很多單位都是只有施工員參與收方，認(rèn)為預(yù)算人員只是簡單的量算工具而已。從預(yù)算的角度采取有利施工方的收方方式、收方方法、量價(jià)不分離的收方手段及收方資料的簽字認(rèn)同，讓審計(jì)更無懈可擊，這些優(yōu)勢可以從專業(yè)的角度彌補(bǔ)現(xiàn)場施工人員考慮的不足。也是同樣的工程有利潤高低差別所在的原因之一。對(duì)于技術(shù)變更、簽證的辦理等也要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，造價(jià)人員對(duì)現(xiàn)場施工情況和預(yù)算定額、清單的透徹理解的深度，國家、地方法規(guī)政策、施工規(guī)范及要求理解的透徹程度直接或間接影響了簽證辦理的水平，作為施工單位爭取合理利潤和應(yīng)得利益的正常途徑，同樣的工程收出不同的方量和套出不同的定額，也會(huì)出現(xiàn)審計(jì)看起來基礎(chǔ)定額還低些，但是綜合單價(jià)還高些，還無懈可擊，比如3：7砂石干鋪，套砂石干鋪基礎(chǔ)定額779.05元/10m3，套丙種石干鋪基礎(chǔ)定額754.07元/m3；但是把3：7的耗量調(diào)入后最后的綜合合價(jià)是丙種石干鋪反而高。由于一些建筑工程會(huì)把整個(gè)建筑工程分別承包給幾個(gè)不同的施工單位進(jìn)行施工，因此在進(jìn)行工程款的結(jié)算時(shí)，就要對(duì)不同的施工單位進(jìn)行結(jié)算，這是施工企業(yè)管理面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，也是充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，彌補(bǔ)劣勢的一種明智之舉。從分包項(xiàng)目的工程量清單入手，核算人、材、機(jī)成本、管理成本，才能明了分包項(xiàng)目的利潤和風(fēng)險(xiǎn)，讓決策層做出正確的決策。

三、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

在工程完工后，要對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審的答疑、設(shè)計(jì)圖紙的變更、現(xiàn)場的簽證等進(jìn)行收集和整理，在收集的過程中造價(jià)人員就應(yīng)該有了一個(gè)大概的預(yù)算，需要再次熟悉一下原投標(biāo)工程量清單，對(duì)照?qǐng)D紙仔細(xì)核對(duì)一遍原清單量與自己的軟件計(jì)算量的量差（未變更前的），核算總價(jià)是增抑或減，還要對(duì)簽證再次復(fù)算或許會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的思路與當(dāng)初可能會(huì)有出入或欠妥當(dāng)?shù)牡胤剑员慵皶r(shí)彌補(bǔ)。在完成這些工作之后就可以對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，在工程的結(jié)算過程中，應(yīng)該注意對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制，以達(dá)到對(duì)工程造價(jià)成本的控制。

1、工程量的審核控制

工程的施工量是一項(xiàng)工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，因此工程量的多少也是衡量一個(gè)工程是否竣工的重要依據(jù)，因此對(duì)于一個(gè)企業(yè)如何的控制工程的造價(jià)成本是很重要的，對(duì)于相關(guān)的造價(jià)人員不僅對(duì)于工程量的計(jì)算規(guī)則等相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)等非常的熟悉，還要求對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工情況有一定的了解。一般情況下，竣工圖上標(biāo)注的工程量會(huì)分為三個(gè)部分：第一部分就是施工過程中沒有對(duì)施工的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的部分，對(duì)于這部分的工程量，直接計(jì)算設(shè)計(jì)的工程量就可以了，第二部分就是在實(shí)際的施工過程中由于實(shí)際情況的復(fù)雜等原因?qū)τ诠こ痰脑O(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了修改的部分，如果是在施工之前就對(duì)圖紙進(jìn)行的修改直接計(jì)算相應(yīng)的施工量就可以，如果是施工之后進(jìn)行的修改就應(yīng)該加上第一次施工的工程量和拆除第一次施工的工程量，第三部分是由于實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)工程的一些問題或者開發(fā)商方的要求等，增加了工程的施工，這樣在計(jì)算工程量是要加上增加的施工部分。在對(duì)工程量進(jìn)行審核時(shí)，要注意相關(guān)的修改的設(shè)計(jì)等要有現(xiàn)場管理人員的確認(rèn)簽字。

2、各項(xiàng)費(fèi)用的審核控制

在收集整理完工工程的圖紙會(huì)審答疑、圖紙變更、現(xiàn)場的簽證等相關(guān)文件后，再收集所建工程的預(yù)算清單，施工中所采用的施工材料的價(jià)格和有關(guān)地方的省市文件的規(guī)定等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，工程竣工的結(jié)算應(yīng)該按照合同條款、投標(biāo)文件進(jìn)行審核，對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用的支出是否合理進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制一些無用費(fèi)用的支付。

3、防止計(jì)算誤差或錯(cuò)誤的審查控制

在對(duì)于工程結(jié)算的過程中，對(duì)于結(jié)算賬目的統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)繁瑣的工作，需要耐心的去對(duì)待，由于工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，因此對(duì)于工程的結(jié)算時(shí)要求統(tǒng)計(jì)的人員要有足夠的專業(yè)技術(shù)水平，不但要擁有一些工程設(shè)計(jì)和施工技巧方面的建筑工程的知識(shí)，還要有很高的預(yù)算方面的知識(shí)。因此在實(shí)際的預(yù)算中，經(jīng)常會(huì)因人為的原因?qū)е掠?jì)算的誤差或錯(cuò)誤而影響工程的結(jié)算，因此在對(duì)工程的結(jié)算賬目進(jìn)行審核時(shí)，一定要注意相關(guān)的計(jì)算是否產(chǎn)生了錯(cuò)誤和誤差。

四、結(jié)束語

施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建筑企業(yè)以及管理體制等方面的不同在適用上要有所差別，但不管怎樣都需要建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。而只有加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本的全過程管理，強(qiáng)化全體人員成本和效益意識(shí)，發(fā)揮積極參與的主觀能動(dòng)性，才能逐步提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的良性循環(huán)。

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