陳漫潞

【摘要】在建筑工程造價的控制方面會涉及到很多方面，因此是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)化工作，而工程造價的控制成效對建筑工程項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益具有重大影響；并且從另一方面來講，也是施工單位對其工程造價在控制技能與水平上的客觀性認識。所以，一定要對建筑工程造價的控制因素有正確的認識，然后在此基礎(chǔ)之上才能做出有效的控制策略。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價；成本；措施

1、建筑工程造價管理與成本控制存在的問題分析

1.1工程預(yù)算定額無法貼合工程建筑材料價格浮動

在市場經(jīng)濟體制下，建筑材料價格浮動較為頻繁，原本的項目工程預(yù)算定額，已經(jīng)無法跟上工程建筑材料的價格變化，資金核算方法也已經(jīng)不適應(yīng)如今的項目造價管理及成本控制。沒有貼合建筑工程項目實際情況的工程預(yù)算，將無法有效地為造價管理與成本控制做好前期工作。

1.2存在虛報工程項目名目及造價的現(xiàn)象

隨著現(xiàn)代建筑工程設(shè)計的復(fù)雜程度、規(guī)模和施工難度的加大，許多建筑工程造價成本呈上升趨勢。其中建筑工程造價成本中，施工設(shè)施設(shè)備的購置與安裝成本占了很大一部分。這其中不乏有些施工單位，為了謀取更大的經(jīng)濟利益，常常運用各種名目擅自添加造價項目，或者夸大施工難度，將工程造價成本拉高；還有一些企業(yè)會將原本清單定額中已經(jīng)包含的內(nèi)容單獨列出，以此增加造價成本，牟取更多經(jīng)濟利益。這些因素造成工程成本虛高，同時也嚴重擾亂了建筑工程市場的正常秩序。

1.3建筑施工缺乏監(jiān)管機制，造成施工流程不規(guī)范

有些項目投資組織者，為了施工進度或一味追求政績工程，常常出現(xiàn)未考慮全面就對工程項目亂指揮。在工程圖紙設(shè)計尚未完善的情況下，急于開工而忽視控制投資額度，則可能導(dǎo)致施工設(shè)計圖紙出現(xiàn)大幅度改變，造成工程成本的失控。這樣的行為，不僅違背了建筑工程項目施工的基本流程，也影響了施工質(zhì)量，增加了工程造價管理和成本控制的難度。此外，設(shè)計圖紙的變更缺乏相應(yīng)的監(jiān)督措施，也促使工程造價成本，難以得到有效控制。

2、建筑工程造價管理與成本控制措施探討

2.1決策階段工程造價的控制

首先，項目決策前積極做好各項準備工作，搜集諸如設(shè)備技術(shù)參數(shù)及運行，有待解決問題等有關(guān)資料。其次認真做好項目科研，結(jié)合市場需求及發(fā)展前景，對工程規(guī)模及建筑標準進行合理確定，編制的立項申請應(yīng)具有可行性，爭取得到立項。再者對工程項目效益進行科學(xué)分析，編制具有依據(jù)的工程投資估算，考慮施工中各種不利因素的影響，對投資留有適當余地，實現(xiàn)對項目總投資的控制。前期決策階段基于有關(guān)資料的認真收集，編制項目科研，工程建設(shè)準備階段造價應(yīng)合理準確。

2.2設(shè)計階段工程造價成本控制

2.2.1推行設(shè)計招標，擇優(yōu)選擇設(shè)計

單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家竟投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進設(shè)計在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。

2.2.2積極推行限額設(shè)計

建立完整的限額設(shè)計管理辦法，在設(shè)計單位編制設(shè)計概算的基礎(chǔ)上，應(yīng)與估算進行比較，把施工圖預(yù)算的價格限制在設(shè)計概算與估算分析出的合理造價之內(nèi)，堅決杜絕不顧工程造價、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計?？刂乒こ淘靸r，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標等各方面的控制。

2.2.3做好合同的簽訂工作

方案設(shè)計招標中標后進行單位工程的設(shè)計工作，應(yīng)按設(shè)計合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。

2.3實施階段工程造價控制

2.3.1施工組織設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵

施工組織設(shè)計做為施工設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況相結(jié)合的產(chǎn)物，其先進合理科學(xué)優(yōu)化與否，直接影響工程成本，及工程建設(shè)的綜合效益。應(yīng)采用科學(xué)的理論方法進行經(jīng)濟分析，在滿足工程施工要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標和綜合效益優(yōu)化選擇施工方案。

2.3.2控制工程材料采購，有效降低工程成本

（1）根據(jù)工程進度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計劃，按需采購，避免材料倉庫積壓，擠占資金。

（2）將材料定額用量與實際消耗量進行對比，嚴格控制，杜絕材料消耗量大于定額用量現(xiàn)象，以此做為分部分項工程成本考核依據(jù)。

（3）材料采購應(yīng)貨比三家，定期將采購價與文件規(guī)定價或投標時材料單價進行比較，以了解工程材料盈虧。

2.3.3強化合同管理

建設(shè)方要學(xué)會工程索賠的方法和技巧，具體來說，應(yīng)做好以下方面工作：由于合同約定必須是由建設(shè)方解決的問題，建設(shè)方代表要提前解決和答復(fù)，例如：“三通一平”即施工供水、供電、場地的平整，這是要求建設(shè)方負責(zé)并組織實施的，以便給正式開工創(chuàng)造良好的環(huán)境；向施工方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，并保證數(shù)據(jù)準確；圖紙變更等等。在合同管理中，現(xiàn)階段建設(shè)方代表要特別注重反索賠的權(quán)利，隨著項目管理在我國的逐步推廣深入，國際工程逐漸增加，承包商越來越重視工程索賠，這就要求建設(shè)方代表必須具備應(yīng)對的能力，也就是反索賠，否則會使建設(shè)方受到損失，建設(shè)方代表要對承包商提出的索賠要求進行分析、評審和修正，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。

2.4竣工階段的成本核算

2.4.1主要材料價格審核

由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復(fù)雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價格隨時間變化的明顯性，這就要求審計人員除了要多訂閱一些建筑方面的報紙、雜志、建筑材料價格信息等有關(guān)指導(dǎo)資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢，還要經(jīng)常深入到建筑市場或通過上網(wǎng)去了解建筑材料的價格，進而做到審核結(jié)算中的材料調(diào)差項目時心中有數(shù)。

2.4.2工程量審核

需要熟讀施工圖紙，掌握工程量計算規(guī)則，并應(yīng)寫出每項工程量的計算式，防止錯算、漏算或重復(fù)計算。審核時要關(guān)注虛增工程量問題，如綜合定額中已包含了工程量范圍，就不得重列。但這種情況非常普遍，在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能。同時，項目主管部門要有嚴格的隱蔽工程現(xiàn)場記錄和簽證。

2.4.3套用定額的審核

工程結(jié)算套用定額的審核是一項十分復(fù)雜和政策性很強的工作。審核時應(yīng)把握以下幾個要點：即根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)確定該工程適用的定額；正確區(qū)分各冊定額間的界限；審查定額包含的工作內(nèi)容等。

3、結(jié)語

總之，建設(shè)工程造價的控制要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)有的法律和經(jīng)濟管理手段，來解決工程和管理中的實際問題。只有在項目建設(shè)的各個階段，認真做好每一項，全方位，全過程，全員參與管理，使用科學(xué)的方法和采用動態(tài)管理機制，使建設(shè)項目的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

參考文獻：

[1]秦茂玲.；建設(shè)工程造價控制的研究與應(yīng)用[J]；重慶大學(xué)2013年.

[2]于世賦；工程造價管理的問題分析與建議[J]；山西建筑；2012年