徐亮

摘要：安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項基本國策，也是社會安定團結(jié)的要求。它是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，能促進(jìn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展，因此，強化安全生產(chǎn)管理工作的意義重大。本文就建筑工程建筑工程中存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些解決方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程;建筑工程;問題;解決方法

1、建筑工程安全管理的概念及特點

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，是指以國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及制度為依據(jù)，采取各種手段，對建設(shè)工程生產(chǎn)的安全狀況，實施有效制約的一切活動，是管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行建章立制，計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，是建設(shè)工程管理的一個重要部分。建筑工程安全生產(chǎn)的管理的涉及面非常廣泛，是從圖紙設(shè)計開始就啟動的管理工作，從項目準(zhǔn)備階段的可行性研究，它貫穿建筑工程施工周期的整個過程，設(shè)計階段應(yīng)對安全生產(chǎn)各種因素綜合分析，制定安全管理總目標(biāo)，施工階段的安全生產(chǎn)是整個項目安全工作的核心，應(yīng)以此建立管理團隊、管理制度和相關(guān)預(yù)算，反映設(shè)計階段的安全效果，日常執(zhí)行與監(jiān)督檢查等。

建筑安全管理的特點體現(xiàn)在：建筑產(chǎn)品是就地施工，是不能移動的，建筑工人的生產(chǎn)是流動的，建筑物的使用功能是多種多樣的，建筑生產(chǎn)涉及面廣、綜合性強，建筑生產(chǎn)的條件差異大、可變因素多。生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大，立體交叉施工、高空地下作業(yè)多，安全手工操作、勞動繁重、體力消耗大。

2、建筑施工安全管理存在的問題

2.1、作業(yè)人員安全保護意識匱乏

現(xiàn)在市政工程采用的施工隊伍里面大部分的一線工人都不是受過專業(yè)訓(xùn)練具有較強的專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，他們經(jīng)常依靠經(jīng)驗進(jìn)行施工，存在著極大的不科學(xué)性，加上自身的安全施工的知識了解不多，安全施工的意識也非常薄弱。此外他們自身對不科學(xué)施工行為的控制與約束能力比較差，施工場地上還存在著人員流動性非常大的缺陷，這便造成施工企業(yè)制定的各種安全施工規(guī)范得不到廣泛的推廣，以及安全施工培訓(xùn)活動難以收到應(yīng)有的成效，以致于很容易引發(fā)群體性的安全事故。

2.2、我國相關(guān)的建設(shè)安全法律不健全

過去幾年，我過關(guān)于建設(shè)安全方面的法律一直存在著缺陷，導(dǎo)致安全管理有時候沒有可以依據(jù)的相關(guān)法律。近年來，隨著我國一些相關(guān)管理條例的出臺與實施，相關(guān)調(diào)理正在逐步落實，但這畢竟需要一個過程，也就是說，在實施的過程中存在著長期以來遺留的困難。盡快盡早的完善和落實建設(shè)安全相關(guān)法律已迫在眉睫，刻不容緩。

2.3、安全監(jiān)督管理力度不足

從建筑工程安全監(jiān)督的人員來看，安全監(jiān)督人員少，任務(wù)重，無法進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，使得安全監(jiān)督的作用無法充分發(fā)揮;從建筑工程安全監(jiān)督的形式來看，目前部分安監(jiān)部門僅僅對施工現(xiàn)場的外在安全表象進(jìn)行檢查，而忽略與安全管理資料的對照，使得安全監(jiān)督流于形式;從安全監(jiān)督檢查的方式來看，很多建筑工程安全監(jiān)督檢查僅僅是突擊性的安全檢查，沒有將具體的監(jiān)督管理常態(tài)化。此外，監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中任務(wù)不明確，手段不強硬，缺乏對違規(guī)行為的處罰，造成很大的安全問題

2.4、安全技術(shù)方面

目前，建筑業(yè)的安全生產(chǎn)科技相對較落后，最近幾年，施工難度大、施工危險性大且科學(xué)技術(shù)含量高工程逐漸增多，給施工安全管理造成了新的挑戰(zhàn)。大、高、尖、精工程的出現(xiàn)，使得施工的危險性以及難度加大，進(jìn)而其中的安全技術(shù)問題亟待解決。因此，進(jìn)行建筑工程安全管理，對各建筑施工隊伍來說任重而道遠(yuǎn)。

3、建筑工程建筑工程中存在的問題的解決方法

3.1、嚴(yán)格進(jìn)行施工安全知識的培訓(xùn)

在建立好安全管理部門后，規(guī)定要求對施工人員進(jìn)行一定時間的安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后進(jìn)行施工。出于公司利益和個人利益，為了提早施工，安全知識的培訓(xùn)就會順暢有效。并且要有相關(guān)的培訓(xùn)資料進(jìn)行查閱，從施工人員自身上進(jìn)行安全意識的培養(yǎng)。

3.2、建立安全管理責(zé)任制度

在施工前建立好安全管理部門以及任命負(fù)責(zé)人，進(jìn)行對監(jiān)管部門的匯報，予以同意后方可進(jìn)行施工。出現(xiàn)事故先從責(zé)任人了解，這樣就會將安全管理的責(zé)任直接聯(lián)系到個人。同時在施工前進(jìn)行監(jiān)管批準(zhǔn)的這一過程，使得在施工前就需要建立完善的安全管理結(jié)構(gòu)，否則就會使得工程不能進(jìn)行。

3.3、完善安全監(jiān)督管理的運行機制，明確監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法定位

建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)是國家的行政執(zhí)法機構(gòu)，對監(jiān)督機構(gòu)實行垂直管理的形式，作為應(yīng)當(dāng)完善本部門的運行機制，明確監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法定位，以排除行政千擾，在完善此基礎(chǔ)上，鼓勵安全監(jiān)督管理部門勤于擾去，敢于執(zhí)法，并不斷探索及實踐適應(yīng)不同時期要求的施工安全監(jiān)督管理模式，以確保執(zhí)法機構(gòu)擾去的有效性，權(quán)威性和全面性。建筑安全管理是一門技術(shù)性很強的管理學(xué)科，要想成為執(zhí)法機構(gòu)里一名合格的建筑安全管理人員，必須及時掌握了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律。

3.4、加強安全技術(shù)管理工作

施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)技術(shù)人員，通過安全技術(shù)管理部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗。專業(yè)的安全技術(shù)人員必然對施工實踐有一定的經(jīng)驗、安全意識較高、并有一定的技術(shù)管理水平。通過專業(yè)技術(shù)知識和經(jīng)驗，可以預(yù)測施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患和安全問題，在可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)管理，可以有效地消除安全隱患，如施工現(xiàn)場地面及深坑作業(yè)的防護，高處及立體交叉作業(yè)的防護，施工用電安全，對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)制定有針對性的專門安全技術(shù)措施，預(yù)防自然災(zāi)害，防火防爆措施等?？茖W(xué)技術(shù)既是第一生產(chǎn)力，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障。實施“科技興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化體系，全面提升安全生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平，支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)提供強有力的科技支撐。

3.5、要建立操作規(guī)范體系，實行定期安全檢查

規(guī)范腳手架和模板支撐體系管理，規(guī)范大型機械管理，規(guī)范現(xiàn)場臨時用房管理，規(guī)范對房屋拆除安全管理，制定危險性較大工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)，完善建設(shè)工程應(yīng)急救援體系，制定形式多種多樣的定期安全檢查，要制定安全檢查內(nèi)容和頻次等具體要求，督促施工單位做好逐級安全交底工作，要對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，增強安全質(zhì)量事故的搶險救援能力。要準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，監(jiān)理針對現(xiàn)場實際情況進(jìn)行比較，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。

結(jié)語

安全生產(chǎn)是一項長期而又艱巨的工作，解決好安全生產(chǎn)問題對于維護社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全，提高施工企業(yè)利潤都具有重要的意義。只要每個施工單位，每個人都提高安全生產(chǎn)意識，做到人人講安全，事事講安全，時時講安全，處處講安全，就能夠增強安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，有效預(yù)防安全生產(chǎn)問題。