陳宏明 劉燕

摘要：建設(shè)工程的根本是效益，建設(shè)工程的安全是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程效益的根本！為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程安全的管理，建設(shè)工程監(jiān)理要通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的檢查、監(jiān)理內(nèi)部的管理和分工、施工項(xiàng)目部的安全管理制度的齊全等方面的管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程安全的管理。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理;建設(shè)工程的安全管理

建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指工程建設(shè)施工過(guò)程中要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。

建設(shè)工程的根本是效益，建設(shè)工程的安全是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程效益的根本！隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家的工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，工程的結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，參加工程建設(shè)的工人越來(lái)越多，工程安全生產(chǎn)的不安全因素越來(lái)越多。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的效益，必須要加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理，2003年11月24日國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署了國(guó)務(wù)院393號(hào)令，頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《條例》中規(guī)定了建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任。那么建設(shè)工程監(jiān)理如何才能實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理呢？在建設(shè)工程生產(chǎn)過(guò)程中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)事故發(fā)生的直接原因，只要將人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)結(jié)合到具體的建設(shè)工程施工管理和建設(shè)工程監(jiān)理管理中去，就可以實(shí)現(xiàn)預(yù)防建設(shè)工程安全事故的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)歸納可以認(rèn)為，只要抓好以下五個(gè)方面的內(nèi)容就可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理目標(biāo)。

1、分析與評(píng)價(jià)項(xiàng)目所處的安全管理環(huán)境：

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，總監(jiān)理工程師與全體監(jiān)理人員應(yīng)先了解項(xiàng)目所處的自然環(huán)境，技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境。

自然環(huán)境包括氣候情況、地質(zhì)情況;技術(shù)環(huán)境是指項(xiàng)目的技術(shù)要求;管理環(huán)境是指企業(yè)的管理人員是否具備較強(qiáng)的安全管理意識(shí)，施工人員是否具有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，專(zhuān)職管理人員數(shù)量與能力是否能滿(mǎn)足安全管理的需要;了解以上情況，了解了現(xiàn)場(chǎng)的物的不安全狀態(tài)，總監(jiān)理工程師應(yīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本工程所處的安全環(huán)境，確定安全工作的管理方略。

2、對(duì)有關(guān)的監(jiān)理工作提出安全管理方面的要求：

與安全有關(guān)的監(jiān)理工作主要是執(zhí)行有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的方案審查工作、現(xiàn)場(chǎng)管理工作，總監(jiān)理工程師對(duì)上述兩個(gè)方面的工作針對(duì)項(xiàng)目的具體情況提出具體的安全要求。比如審查基坑施工方案時(shí)要檢查基坑的穩(wěn)定性，它對(duì)周?chē)ㄖ锏挠绊?。檢查現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而提出安全管理的方法和要求。

3、明確安全崗位的工作職責(zé)：

在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)明確一名監(jiān)理人員負(fù)責(zé)安全管理方面的管理工作，其職責(zé)有：

（1）定期對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行總體分析與評(píng)價(jià)，向項(xiàng)目總監(jiān)提出安全方面的監(jiān)理工作建議;

（2）提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議，報(bào)監(jiān)理工程師確定，以便監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

（3）對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，了解監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任和要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程安全管理的監(jiān)督工作;

（4）定期進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的監(jiān)理工作檢查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，及時(shí)通知建筑施工企業(yè)進(jìn)行整改;通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全管理的漏洞和管理方法是否正確，以確保建筑工程的安全生產(chǎn)。

（5）收集匯總安全生產(chǎn)有關(guān)的信息，總結(jié)相關(guān)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);

4、開(kāi)展安全生產(chǎn)有關(guān)的監(jiān)理工作：

（1）、審查有關(guān)方案與專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施。安全防護(hù)技術(shù)措施的應(yīng)用既可以消除物的不安全狀態(tài)，還可以消除人的不安全行為。施工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有足夠的安全投入來(lái)實(shí)施安全防護(hù)措施，把安全技術(shù)費(fèi)用納入到成本管理中去。

（2）、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患要立即要求施工企業(yè)進(jìn)行處理或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，施工企業(yè)不及時(shí)進(jìn)行整改的要向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告;

（3）、執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)或地方的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

（4）、定期檢查項(xiàng)目施工單位安全教育情況。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識(shí)，防止人的不安全行為有非常重要的的作用。專(zhuān)業(yè)安全管理人員及施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對(duì)能否做好預(yù)防事故工作有重要的影響。

（5）、檢查施工企業(yè)的安全管理體系是否健全。從制度上來(lái)減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。通過(guò)制度來(lái)提高人們的安全防護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用;檢查安全教育和安全技術(shù)交底、安全技術(shù)措施是否到位，保證必要的安全設(shè)施與措施費(fèi)用。督促施工企業(yè)的安全防護(hù)裝置與工具的到位和使用，杜絕只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時(shí)也通過(guò)制度對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行必要的懲戒。

5、定期總結(jié)安全狀況，改進(jìn)工作方法：

為了使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與會(huì)議討論，評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理形勢(shì)包括安全作業(yè)環(huán)境方面的情況，及時(shí)進(jìn)行交流和要求施工企業(yè)拿出處理方案。檢查作業(yè)人員的持證上崗與安全技能方面是否符合現(xiàn)場(chǎng)的使用要求，安全教育與安全交底、安全檢查方面是否到位，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方面是否符合安全生產(chǎn)的要求、安全隱患的消除方面是否及時(shí)，并對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)管理工作提出進(jìn)一步的要求。

通過(guò)以上五個(gè)方面的總結(jié)可以看出，監(jiān)理人員要從根本上樹(shù)立預(yù)防事故的信念，認(rèn)真審查施工方案，開(kāi)展相關(guān)預(yù)防和監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)檢查施工企業(yè)的安全管理體系是否健全，安全管理工作是否到位的檢查，在施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的共同管理之下來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理。