金經(jīng)策

浙江省瑞安市市政園林局 浙江瑞安 325200

摘要：測(cè)繪是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。測(cè)繪工作是一項(xiàng)復(fù)雜且工作量較大的工程，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展發(fā)展，對(duì)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增，因此，要提高測(cè)繪行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷加強(qiáng)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與控制。測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與控制作為測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督、管理、控制的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，對(duì)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。本文將對(duì)測(cè)繪工程及其質(zhì)量管理過程中存在的問題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；質(zhì)量管理；系統(tǒng)控制

1、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)概述

現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)成為國家科技水平的重要體現(xiàn)，其地理信息產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國測(cè)繪技術(shù)與方法隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，逐漸實(shí)現(xiàn)了多樣化。主要包括全球定位系統(tǒng)（美國GPS、中國北斗）、地理信息系統(tǒng)（GIS）以及數(shù)字化測(cè)繪與地面測(cè)量技術(shù)等，具體如下：

1.1全球定位系統(tǒng)（美國GPS、中國北斗）是一種全新的測(cè)繪、測(cè)量手段，它廣泛應(yīng)用于各類工程測(cè)繪過程之中，為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的定位測(cè)量手段。該系統(tǒng)可以為用戶提供連續(xù)的、動(dòng)態(tài)目標(biāo)的三維位置、速度以及時(shí)間信息等，而且具有定位精度高、測(cè)量時(shí)間短、功能用途廣以及操作運(yùn)行簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，能夠進(jìn)行全天候全球覆蓋定位。

1.2地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）是集計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、空間科學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)、測(cè)繪遙感科學(xué)與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與技術(shù)以及管理科學(xué)與技術(shù)等為一體的新型學(xué)科。由于其采用了諸多領(lǐng)域的科學(xué)與技術(shù)，該技術(shù)的優(yōu)勢(shì)不僅在于它的集地理數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、分析、三維可視化顯示以及成果輸出于一體的數(shù)據(jù)流程，它還能進(jìn)行空間提示、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和輔助決策，可謂功能強(qiáng)大、豐富。

1.3數(shù)字化測(cè)繪與地面測(cè)量技術(shù)，主要是指地圖數(shù)字化技術(shù)與數(shù)字化成像技術(shù)。地圖數(shù)字化技術(shù)是指對(duì)原有地圖進(jìn)行數(shù)字化處理，對(duì)已有紙質(zhì)地圖假如其現(xiàn)勢(shì)性、精度以及比例尺等都能滿足要求，那么就可以利用數(shù)字化儀將其輸入到電腦，經(jīng)編輯和修補(bǔ)后生成相應(yīng)的數(shù)字地圖。數(shù)字化成像技術(shù)主要是針對(duì)傳統(tǒng)作業(yè)艱苦、作業(yè)程序復(fù)雜、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理以及繪圖工作繁瑣等特點(diǎn)而出現(xiàn)的，它具有精度高、勞動(dòng)強(qiáng)度小、更新方便、便于保存管理應(yīng)用以及易于發(fā)布等特點(diǎn)。

2、測(cè)繪工程質(zhì)量管理中存在的問題

先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)為測(cè)繪工程的質(zhì)量管理工作提供了有力的保障，但由于制度建設(shè)、管理機(jī)制不健全以及人員素質(zhì)差等因素，造成測(cè)繪成果質(zhì)量偏低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國測(cè)繪工程的合格率僅有百分之九十左右，在實(shí)踐中仍存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1測(cè)繪工程質(zhì)量檢查過程中態(tài)度不認(rèn)真，存在著一定的隨意性。測(cè)繪工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它涉及到各種人群，有時(shí)礙于情面，就會(huì)怠慢。由于許多檢查人員思想上對(duì)此并不重視，因此測(cè)繪工程的質(zhì)量很難得到有效的保證。對(duì)于測(cè)繪單位而言，測(cè)繪任務(wù)多、時(shí)間緊，多數(shù)測(cè)繪活動(dòng)都是一起上的，由于缺乏嚴(yán)格的程序和規(guī)章制度，致使測(cè)繪工作存在著一定的隨意性。

2.2測(cè)繪工程質(zhì)量管理存在著一定的滯后性。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是測(cè)繪隊(duì)伍的不斷壯大，測(cè)繪人員不斷增多，但綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能卻存在著較大的差異性，低素質(zhì)低技能人員在實(shí)際測(cè)繪過程中容易產(chǎn)生差、漏、錯(cuò)問題，而且一旦出現(xiàn)很難及時(shí)正確的解決；二是有的測(cè)繪結(jié)果是在工程竣工之后檢查的，這就存在著嚴(yán)重的滯后性，很多測(cè)繪過程中存在的問題不能進(jìn)行及時(shí)的解決。

2.3監(jiān)督管理機(jī)制不健全也是影響測(cè)繪工程質(zhì)量的重要因素。目前，有些測(cè)繪工程系統(tǒng)的自測(cè)自用，在一定程度上造成測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量缺乏外部部門的監(jiān)督與制約，逐步形成各自獨(dú)立的行業(yè)習(xí)慣。有的測(cè)繪單位雖然建立了質(zhì)量管理與控制體系，但仍然不夠完善，缺乏健全的質(zhì)量保證及控制措施，從而導(dǎo)致測(cè)繪產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)或不好銜接。有的測(cè)繪單位所聘用的管理控制人員，素質(zhì)低下，沒有認(rèn)證資格，不能夠很好的起到管理和控制的作用。

3、加強(qiáng)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制的措施

鑒于以上目前我國測(cè)繪工程質(zhì)量管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制，應(yīng)采取如下措施：

3.1建立一套科學(xué)有效的測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系

要加強(qiáng)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制，首先要建立一套科學(xué)有效的測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系，它是測(cè)繪工程質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)和保障。測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系主要包括科學(xué)合理的管理方法和程序，可以及時(shí)的獲得工程質(zhì)量信息，并對(duì)獲得的信息進(jìn)行正確的判斷、處理、儲(chǔ)存和傳送。通過建立一套科學(xué)有效的測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系，就可以控制各測(cè)繪要素保持良性的狀態(tài)，從而保證工程的質(zhì)量。該體系的主要構(gòu)成要素有信息管理、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及管理和控制標(biāo)準(zhǔn)等，它將各種要素有機(jī)地連接在一起。據(jù)調(diào)查顯示，許多測(cè)繪質(zhì)量問題都是由于單位不能嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)造成的，并且測(cè)繪工程的不斷壯大，致使原有的測(cè)繪管理機(jī)制顯得捉襟見肋，因此建立一套科學(xué)完善的測(cè)繪質(zhì)量保證體系勢(shì)在必行。所以，必須在國家《測(cè)繪法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際情況，研究制定關(guān)于測(cè)繪工程質(zhì)量管理與控制的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范我國測(cè)繪工程事業(yè)的監(jiān)管，使測(cè)繪工程管理與控制做到有章可循，有法可依。

3.2加強(qiáng)測(cè)繪工程的數(shù)據(jù)檢查及過程控制

測(cè)繪工程的數(shù)據(jù)檢查是保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和地形建模正確性的基礎(chǔ)，其檢查內(nèi)容有圖形和屬性數(shù)據(jù)、風(fēng)格檢查以及拓?fù)錂z查等幾個(gè)方面。同時(shí)，測(cè)繪工程是一個(gè)復(fù)雜的過程，因此過程的控制是測(cè)繪工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵。尤其要保證輸入、操作和輸出三個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，即輸入無誤、操作正確、輸出合格，否則整個(gè)測(cè)繪工程將前功盡棄。

3.3建立測(cè)繪工程質(zhì)量評(píng)估機(jī)制和人員管理機(jī)制

完善質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)于測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與控制起到至關(guān)重要的作用。測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與控制是一種測(cè)繪行業(yè)的管控機(jī)制，測(cè)繪管理人員分布在我國各個(gè)測(cè)繪單位、部門，都有其各自的特點(diǎn)，差異較大。但從測(cè)繪行業(yè)共性特點(diǎn)來看，都是為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)提供測(cè)繪服務(wù)的。為保證測(cè)繪工程質(zhì)量管理與控制順利推進(jìn)，就必須馬上建立健全的質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)行測(cè)繪工程質(zhì)量管理與控制，確保整個(gè)測(cè)繪工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目的。測(cè)繪工程質(zhì)量評(píng)估機(jī)制是測(cè)繪工程質(zhì)量保證的最后一道屏障，在此過程中應(yīng)認(rèn)真做好工程質(zhì)量管理評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并作出處理意見，防止以后在發(fā)生類似的事件。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，加強(qiáng)工作人員的思想教育、提高他們的專業(yè)技能，讓質(zhì)量意識(shí)深入人心。只有這樣，才能保證測(cè)繪工程質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

4、結(jié)束語

總之，測(cè)繪工程質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，它需要充分考慮各種相關(guān)因素的影響，面對(duì)當(dāng)前該領(lǐng)域存在的問題，我們只有不斷創(chuàng)新思想、提高質(zhì)量管理水平，才能保證測(cè)繪行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能創(chuàng)造新的發(fā)展契機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]任偉 黃靜.淺談測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制[J]. 中國房地產(chǎn)業(yè)，2011（05）.

[2]關(guān)宗江.測(cè)繪工程質(zhì)量的系統(tǒng)化管理研究[J] .城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（32）.

[3]陳壁飛. 測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制問題分析[J] .中國高新技術(shù)企業(yè)（中旬刊），2011（01）.

[4]艾山·艾莎. 測(cè)繪工程質(zhì)量管理與控制[J] .科技風(fēng)，2011（11）.

[5]陸慶云.談測(cè)繪工程常見問題及解決措施[J] .中國外資（下半月），2011（09）.