趙秋野

摘 要：火災調查工作是我國消防安全管理體系的重要組成。提高火災調查工作質量，推進我國消防安全管理體系建設，是消防管理部門的重要職責。文章闡述了火災調查工作的內涵和重要現實意義，分析了我國當前火災調查工作存在的問題，最后就改善火災調查工作發(fā)展狀況，提高火災調查工作水平提出針對性建議。

關鍵詞：火災調查；現狀問題；對策

引言

現代社會城市規(guī)模不斷加大，人員和物資分布更加集中，火災發(fā)生的概率和發(fā)生后的危害程度也隨之加大?？偨Y經驗教訓，清除火災隱患，做好火災預防措施是開展火災調查工作的根本原因。由于起火原因復雜，起火過程突然，火情瞬息萬變，使得火災調查工作難度很大。為了做好火災調查工作，調查人員必須深入一線，詳細勘察現場實際情況，搜集、整理、處理大量信息。由于火災影響因素繁多，涵蓋方方面面，從而對火災調查人員提出了很高要求?；馂恼{查人員必須具有廣泛的理論知識和豐富的實踐經驗，要對物理、化學、電力學等多門學科知識有著相當深度的認知和掌握。同時，由于火災現場的殘酷性，火災調查人員還必須擁有堅定的精神意志和過硬的心理素質。經過多年的發(fā)展，我國火災調查工作已經取得了長足進步，在保障消防安全，維護國家經濟建設和社會穩(wěn)定，保護人民群眾生命財產安全方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但和發(fā)達國家相比，和當前經濟發(fā)展和人民生活的要求相比，還存在較大差距。實際工作中還有許多問題迫切需要解決。改善火災調查工作環(huán)境，提高火災調查工作質量，對查明火災原因、總結經驗教訓、制定消防技術規(guī)范和防火對策等具有十分重要的意義。

1 火災調查的含義

在發(fā)生范圍和發(fā)生時間上不受控制，對人們生命財產安全造成重大威脅的燃燒就是火災。在各種對人類公共安全和社會發(fā)展嚴重威脅的災害中，火災的威脅范圍最廣，發(fā)生頻率最高，對經濟發(fā)展和自然環(huán)境都具有很大的威脅性。加強火災調查，做好火災預防，是保護人類社會和自然環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的重要手段?；馂恼{查問世時間不長，屬于較為復雜的綜合性學科，主要負責火災起因、調查詢問技術、現場勘查、技術檢定、火災責任認定等與火災處理相關內容的研究工作。

2 火災調查的現實意義

2.1 火災調查的根本任務是通過對火災現場的勘查和其它相關資料的搜集，查明火災發(fā)生的原因，探尋火災發(fā)生規(guī)律，根據調查結果制定針對性的防范措施，并予以認真實施，避免相同原因火災再次發(fā)生，從而達到降低火災發(fā)生總體水平，保障消防安全的目的。

2.2 通過火災調查，明確火災責任認定，司法機關以此為依據依法對相關責任單位和個人進行問責，達到懲處犯罪、維護法律權威的目的，同時還可以通過對肇事行為的處理，警醒世人，加深人們對火災危害的認識，增強火災防范和消防安全意識，杜絕同類事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定秩序。

2.3 通過對火災發(fā)生過程和影響因素的研究，加強人們對火災的認識與理解，提高火災防范與救援工作的科學性，并為消防管理部門決策提供全面、系統(tǒng)、準確的參考信息。

3 我國火災調查工作現狀及存在的問題

火災調查屬于新興學科，在我國起步時間尚短。由于經驗不足和基礎較為薄弱等原因，在實際工作中還存在很多問題，限制了火災調查工作的有效開展。具體問題如下：

3.1 重視度不夠?；馂恼{查對于總結經驗、預防火災發(fā)生，提高消防安全管理水平至關重要。但其重意義一直以來沒有受到管理部門的高度重視，使得我國火災調查工作投入明顯不足。人員、設備和資金的匱乏限制了我國火災調查工作的實施。隨著我國經濟發(fā)展和城市建設水平的提高，火災威脅日趨嚴重，火災調查面臨的工作壓力與日俱增。面對龐大的工作量，有限的人力、物力使得火災調查工作無法深入開展，同時調查人員時間、精力不足進一步導致火災調查工作效率不高。

3.2 制度保障有待完善?；馂恼{查涉及很多法律內容。目前，我國與火災調查相配套的法律法規(guī)體系尚未完善，法律保障與工作實際相脫節(jié)，從而產生了一系列問題。比如現行法律條文過于簡單，司法解釋不夠詳細豐富，職責權限劃分不夠清晰，分工不夠明確等問題，致使火災調查工作效率大為降低。

3.3 專業(yè)人才匱乏。由于我國火災調查工作剛剛起步，還沒有建立起系統(tǒng)完善的人員培訓機制，不能滿足火災調查對于人才，特別是專業(yè)人員的需求。人才是推動火災調查創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。由于缺乏專業(yè)人才，火災調查工作水平始終無法實現突破性提高，在查找起火原因、火災責任認定、火災損失判斷等方面發(fā)展緩慢，存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要加強。

4 解決火災調查工作存在問題的相應對策

4.1 高度重視火災調查在消防工作的重要現實意義。做好火災調查有利于消防工作整體水平的提升。及時有效的火災調查，對于推進消防監(jiān)督檢查、改進滅火理論與方法、完善相關法律法規(guī)、加強宣傳力度、輔助管理部門決策等都有著極為顯著的積極意義。消防管理部門要把火災調查作為一項日常工作來抓牢做好。

4.2 加大火災調查工作投入。為保障火災調查工作的深入研究和正常開展，必須合理加大人員、設備和資金投入，充分保障火災調查工作實際需要。要設置專門機構來負責火災調查的管理及協(xié)調工作，根據工作實際要求科學設置崗位，配置高水平人才，建立資金專戶，確保資金的?？顚Ｓ煤褪褂冒踩?。

4.3 建立行之有效的績效激勵機制?；馂恼{查工作任務繁重，專業(yè)技術要求高，工作環(huán)境艱苦，責任重大，要保障調查工作效率，必須充分發(fā)揮調查人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過適宜的經濟手段來強化火災調查人員的工作積極性。同時，較好的福利待遇有助于吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，為火災調查工作人才儲備夯實基礎。

4.4 完善火災調查配套法律體系建設。結合火災調查工作實際，逐步完善法律條文，使火災調查相關法律法規(guī)細節(jié)化、具體化，消除原有缺陷，明確職責劃分，使火災調查更加規(guī)范化、權威化。

4.5 加快火災調查現代化建設步伐。隨著社會發(fā)展水平的不斷提升和人們工作、生活方式的不斷改變，火災調查的工作環(huán)境勢必進一步復雜。要高度重視火災調查技術的升級換代，提高現代化水平，以滿足日趨復雜的消防要求。

5 結束語

火災調查是消防安全管理工作的重要組成部分，是開展防火救災、消防管理工作的基礎與前提要件?；馂恼{查的工作質量直接關系到消防安全管理體系整體運行水平的高低。我國火災調查工作現在正處于起步發(fā)展階段，很多方面還不夠成熟完善，距離世界先進水平差距明顯。我國消防管理部門要充分認識到火災調查在消防安全工作的重要作用，把火災調查作為消防安全管理體系的基礎要件來抓，加大人力、物力和資金投入，不斷創(chuàng)新火災調查新方法、新技術，提高火災調查工作質量，建立健全火災調查專業(yè)人才培育機制，完善火災調查配套法律法規(guī)，使我國火災調查工作盡快走上規(guī)范化、法制化、科學化的發(fā)展道路，為我國國民經濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)保駕護航。

參考文獻

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