梅旭東

摘 要：在城市建設(shè)水平和美化程度不斷提高的同時(shí)，園林景觀工程“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算）現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)出來，成為影響園林景觀工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的主要問題。文章結(jié)合作者長(zhǎng)期園林施工、造價(jià)管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就園林工程全過程造價(jià)管理問題，對(duì)園林景觀造價(jià)的影響因素進(jìn)行了分析，并提出從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制的建議，以期合理降低園林景觀工程建設(shè)成本，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：園林景觀；工程造價(jià)；成本控制

引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求越來越高。美觀程度、對(duì)人們身心健康的促進(jìn)、對(duì)人們精神追求的滿足程度已經(jīng)成為人們?cè)u(píng)價(jià)生活居住環(huán)境的重要指標(biāo)。隨著城市建設(shè)的不斷加快，園林景觀工程的數(shù)量和規(guī)模與日俱增，成為城市建設(shè)的重要組成部分。園林景觀工程具有占地面積廣、建設(shè)投資大、涉及因素多的特點(diǎn)，如果在建設(shè)過程中沒有得到很好的控制，極易造成資源和資金的浪費(fèi)。長(zhǎng)期以來，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算等“三超”問題已經(jīng)成為困擾施工企業(yè)的顯著難題。

1 影響園林景觀造價(jià)的因素

1.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)圖紙是項(xiàng)目建設(shè)施工的基礎(chǔ)依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于園林項(xiàng)目整體費(fèi)用水平具有重大影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對(duì)于項(xiàng)目整體造價(jià)的影響高達(dá)四分之三。由于不同園林項(xiàng)目建設(shè)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審美觀念上差異較大，且園林建設(shè)涉及范圍廣泛，使得園林建設(shè)工程難以使用統(tǒng)一的指標(biāo)體系來衡量評(píng)估，進(jìn)而加劇了工程造價(jià)控制的困難程度。在設(shè)計(jì)階段，要綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等諸多方面的因素對(duì)園林設(shè)計(jì)方案進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。對(duì)施工工藝、施工材料、景觀細(xì)部處理、竣工后的使用和養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)于多個(gè)初步設(shè)計(jì)方案，要從不同角度進(jìn)行比較，綜合考慮，以達(dá)到降低總造價(jià)的目的。

1.2 招標(biāo)投標(biāo)階段

標(biāo)的是影響施工企業(yè)中標(biāo)與否以及項(xiàng)目竣工后最經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。同時(shí)，招標(biāo)方式是否合適、招標(biāo)文件編制是否嚴(yán)謹(jǐn)并符合實(shí)際、工程量清單是否計(jì)算準(zhǔn)確等問題都會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本造成重大影響。另外，該階段所簽訂的施工合同是明確項(xiàng)目投資方和施工方雙方權(quán)益和義務(wù)的法定文件，對(duì)于雙方履行合同的行為都有著嚴(yán)格的約束，其內(nèi)容都將對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理產(chǎn)生影響。

1.3 施工階段

在園林項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，施工階段投入的資源和資金規(guī)模都是最多的。施工階段造價(jià)控制的好壞很大程度上決定了項(xiàng)目整體的造價(jià)控制的水平。施工階段造價(jià)控制首先要做好各類現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理。由于景觀工程的藝術(shù)性和審美特征的表現(xiàn)形式都極具廣泛性，無法使用固有規(guī)定進(jìn)行衡量，加上施工條件復(fù)雜，人為主觀因素影響明顯等原因，景觀工程的建設(shè)過程充滿不可確定性。對(duì)于這種情況，項(xiàng)目建設(shè)者要予以充分認(rèn)識(shí)，保持心態(tài)平和，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)于任何可能影響建設(shè)費(fèi)用的因素實(shí)施嚴(yán)格管控，防止造價(jià)失控的產(chǎn)生。

1.4 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算的結(jié)果直接關(guān)系到工程最終造價(jià)，對(duì)于投資方和施工方來說都具有重大意義?？⒐べY料是否收集整理完整、竣工審查是否嚴(yán)格科學(xué)等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。

2 控制園林景觀造價(jià)的措施

2.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目定位精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)施限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要措施。標(biāo)準(zhǔn)不同最終造價(jià)結(jié)果也不一樣。設(shè)計(jì)單位首先要認(rèn)真審閱項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書中關(guān)于景觀定位和單方指標(biāo)造的內(nèi)容，以確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；然后根據(jù)項(xiàng)目限額按照技術(shù)要求和設(shè)計(jì)目的進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員、建設(shè)方管理人員要始終堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)的原則，如果條件允許，可以委托專業(yè)造價(jià)人員參與設(shè)計(jì)工作，以加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的造價(jià)管理。另外，在設(shè)計(jì)方案初步擬訂后，要從經(jīng)濟(jì)、美觀、社會(huì)、文化等園林景觀所涉及到的方面對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估，通過建立科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)估方法，對(duì)設(shè)計(jì)方案就工程質(zhì)量、使用要求、后期維護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行定性或定量的評(píng)價(jià)。對(duì)于確定的設(shè)計(jì)方案，實(shí)行功能細(xì)化，重點(diǎn)控制造價(jià)高的功能部分，從而提高造價(jià)控制效率，達(dá)到降低總造價(jià)的目的，最終實(shí)現(xiàn)工程在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最優(yōu)化。

2.2 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

招投標(biāo)階段的造價(jià)管理可以分成以下幾個(gè)方面分別實(shí)施。

2.2.1 在招投標(biāo)文件方面。要本著實(shí)事求是的原則編制招投保文件，保證對(duì)工程細(xì)節(jié)的描述全面完整。對(duì)于施工合同，雙方要就工程進(jìn)度、工程款額度、款項(xiàng)支付方式、違約賠償?shù)纫幌盗袃?nèi)容加以明確約定，避免糾紛。

2.2.2 在工程量清單編制方面。建設(shè)方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)進(jìn)行工程量清單編制工作。編制人員要在充分了解工程細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上開展編制工作。清單完成后，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免錯(cuò)漏及與設(shè)計(jì)不符現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2.3 在土方工程方面。園林景觀工程往往需要大量的挖方或填方工程。土方工程造價(jià)也一向是工程甲乙雙方容易產(chǎn)生爭(zhēng)論的地方。要妥善解決這個(gè)問題，就要從土方工程量和土壤質(zhì)地兩方面著手。一是要明確土方量，必要時(shí)應(yīng)引入第三方測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)繪，保證數(shù)據(jù)的公正性；二要明確挖方、填方涉及到的土壤質(zhì)地，可通過指標(biāo)化控制或雙方現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的方式解決。

2.3 施工階段的造價(jià)管理

園林工程施工階段的造價(jià)控制的意義就在于通過對(duì)資金及其他資源的合理管控，在切實(shí)保障工程質(zhì)量，降低施工成本，改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的前提下，充分發(fā)揮建設(shè)效益，實(shí)施投資效益最大化。在施工階段，可以通過以下幾方面措施實(shí)施造價(jià)控制：一是要建立科學(xué)有效的管理體系。明確管理目標(biāo)、管理制度和管理人員，對(duì)成本和收益實(shí)施量化管理，優(yōu)化資源配置；二是持續(xù)改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)方案；三是對(duì)施工材料和設(shè)備的購(gòu)置進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立合格供應(yīng)商檔案，實(shí)行“貨比三家”，保證材料入場(chǎng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。四是加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。對(duì)每一道工序都實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管控，檢測(cè)不合格的堅(jiān)決不能進(jìn)入下一道工序；五是保證工期；六是嚴(yán)格實(shí)行施工建立制度；七是盡可能的減少設(shè)計(jì)變更和索賠現(xiàn)象的發(fā)生。設(shè)計(jì)變更疏于管理是造價(jià)失控的重要原因。園林工程建設(shè)，苗木用量很大，要嚴(yán)格控制苗木種類改變和數(shù)量的上升，防止因此導(dǎo)致的成本增加。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是確保投資方和施工方利益的最后保障。由于這個(gè)階段的每一個(gè)計(jì)算結(jié)果都直接關(guān)系到雙方最后的經(jīng)濟(jì)利益，所以必須予以高度重視。在結(jié)算階段，要從以下方面做好造價(jià)控制工作：一是全面收集整理整個(gè)施工過程中的全部文件、記錄、資料，作為日后協(xié)調(diào)解決問題的依據(jù)；二要根據(jù)施工圖紙仔細(xì)審核工程量，對(duì)于沒有經(jīng)過簽證的變更不予認(rèn)可；三要根據(jù)定額嚴(yán)格審查各項(xiàng)單價(jià)和費(fèi)用，確保使用的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，園林景觀工程造價(jià)管理是項(xiàng)非常繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。利用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理論對(duì)園林景觀工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性的目標(biāo)管理和控制，實(shí)施全過程造價(jià)管理，通過每個(gè)階段造價(jià)的成功控制進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體的造價(jià)控制，確保項(xiàng)目最終在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保等方面實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]許蕾.淺談園林綠化工程造價(jià)控制[J].科技資訊，2012（1）：13.