梁 榜

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，安徽 蚌埠233030)

一、引言

投資環(huán)境是指影響投資者在進(jìn)行投資時(shí)所面臨的各種條件和因素的總稱。投資環(huán)境的優(yōu)劣成為影響投資者投資決策的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是受資者吸收外部資金以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。自我國成功舉辦投資環(huán)境國際學(xué)術(shù)研討會(huì)以來，國內(nèi)許多學(xué)者結(jié)合國情，運(yùn)用不同的方法對(duì)我國區(qū)域投資環(huán)境進(jìn)行了評(píng)估，并不斷改進(jìn)和創(chuàng)新分析方法，建立了不同的投資環(huán)境分析指標(biāo)體系。吳玉鳴(2002)在研究中國區(qū)域投資環(huán)境指標(biāo)時(shí)指出，我國區(qū)域投資環(huán)境評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的主要缺陷和不足在于選擇的指標(biāo)太少，難以建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，且評(píng)價(jià)方法也比較單一，最后他構(gòu)建出更加完善的區(qū)域投資環(huán)境指標(biāo)系統(tǒng)。［3]曹崇延、任杰(2013)通過因子分析和聚類分析法對(duì)皖江城市帶的9個(gè)主要城市的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)所劃分的三類城市提出了對(duì)策建議。［4]趙玉珍、蔡華(2003)采用因子分析法，選取居住與生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、科技環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、居民生活水平等8大類指標(biāo)，對(duì)我國31個(gè)省級(jí)區(qū)域的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出相關(guān)政策建議。［5]田照軍、馬麗娜(2011)等討論研究了關(guān)于如何建立科學(xué)的投資環(huán)境分析指標(biāo)體系以及所要遵循的原則和方法。［6]徐嵐(2010)從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵及其動(dòng)因入手，在對(duì)安徽皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景、特征及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)和轉(zhuǎn)移過程中存在的問題進(jìn)行分析后，提出了推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議。［7]

目前，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生深刻變化，為促進(jìn)中西部地區(qū)更好地承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少一系列不利因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，國務(wù)院于2010年1月12日正式出臺(tái)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。［1]皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是國家發(fā)展戰(zhàn)略之一，簡稱“皖江城市帶”，同時(shí)也是目前為止全國唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。［2]皖江城市帶是中西部地區(qū)崛起的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，也是泛長三角地區(qū)不可缺少的組成部分，在承接中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮著極其重要的作用。因此，對(duì)皖江城市帶的投資環(huán)境進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在綜合考慮投資環(huán)境各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)構(gòu)建原則，篩選出5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和32個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了較為完善的城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用因子分析法使分析結(jié)果更加客觀。

二、皖江城市帶投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的、多層次的動(dòng)態(tài)綜合系統(tǒng)。雖然國內(nèi)相關(guān)研究已取得了可喜的成果，但仍存在許多不足:其一是選擇的指標(biāo)太少，不具有代表性，沒有綜合考慮投資環(huán)境各方的影響因素;其二是所選的指標(biāo)大多是總量指標(biāo)，沒有消除數(shù)量和規(guī)模影響。為了能更加科學(xué)、系統(tǒng)、全面、客觀地反映皖江城市帶各城市的投資環(huán)境，本文在總結(jié)現(xiàn)有研究成果不足的基礎(chǔ)上，依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性、可操作性和可比性相結(jié)合的原則，將皖江城市帶投資環(huán)境分成經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、市場環(huán)境、科技環(huán)境和社會(huì)環(huán)境5個(gè)方面及32個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)體系。如表1所示。

表1 皖江城市帶投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、因子分析法簡介

因子分析屬于多元統(tǒng)計(jì)方法，該方法首次被應(yīng)用于20世紀(jì)初Charles Spearman和Karl Pearson等人所進(jìn)行的智力測(cè)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析中，方法運(yùn)用的關(guān)鍵是利用降維思想選擇最少因子來反映原有變量的絕大部分信息。它的基本思想是將觀測(cè)變量相關(guān)性大的分在同一類中，而相關(guān)性低的變量則歸于不同類，這樣每一類變量事實(shí)上就代表一個(gè)基本結(jié)構(gòu)，即公共因子。因子分析的數(shù)學(xué)模型:X=AF+E，其中E為殘差向量。

因子分析法的主要步驟如下:

1.同向化處理各類數(shù)據(jù)，將指標(biāo)變量在量綱和數(shù)量級(jí)的不同消除。

2.求標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的相關(guān)矩陣。

3.在步驟二的基礎(chǔ)上，求出其特征值和特征向量。

4.計(jì)算方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率。

5.選擇因子:假設(shè)在總方差的分解中共有n個(gè)因子，若其中前m個(gè)因子的因子方差貢獻(xiàn)率之和超過80%，則可以選取前m個(gè)因子做公共因子。

6.用因子得分系數(shù)乘以標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)即為因子得分。

7.計(jì)算綜合得分，進(jìn)行排序。通常在因子分析綜合得分計(jì)算中選擇Wi/ΣWi作為權(quán)重，計(jì)算因子綜合得分。即:

F=(W1F1+W2F2+W3F3+…WmFm)/(w1+w2+w3+…Wm)。

因子分析法與其他投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法相比優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.通過相關(guān)系數(shù)矩陣分析，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)間是否存在信息重疊現(xiàn)象，并可以采用因子分析法避免信息重疊給評(píng)價(jià)造成的不良影響。

2.將每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，增強(qiáng)指標(biāo)之間的可比性。通過進(jìn)一步觀察因素的評(píng)價(jià)值，與評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，觀測(cè)綜合情況的好壞，最后提出可行性建議等。

3.因子分析法通常會(huì)選擇合適的權(quán)重來計(jì)算因子綜合得分，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

4.采用系數(shù)相關(guān)性檢測(cè)方法確保該項(xiàng)研究適合采用因子分析法，進(jìn)而保證整個(gè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究更加合理。

四、皖江城市帶城市投資環(huán)境因子分析

本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析軟件SPSS對(duì)所選指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，在特征值大于1的原則下，選取5個(gè)公共因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率高達(dá)96.464%。因此可以用這5個(gè)因子來概括原始數(shù)據(jù)，即采用前5個(gè)主成分對(duì)皖江城市帶投資環(huán)境進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)非常合適。如表2所示。

表2 公因子累計(jì)貢獻(xiàn)率

為了更清楚地觀察樣本，本文采用方差最大化正交矩陣對(duì)因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得到因子旋轉(zhuǎn)的載荷矩陣，而因子載荷值的大小表明公有因子和原有變量之間的關(guān)聯(lián)程度。因子載荷值越大，則說明該因子包含指標(biāo)的信息量越大。如表3所示。

表3 因子旋轉(zhuǎn)后的載荷矩陣

從表3可以看出:

公因子1:該因子在進(jìn)出口商品總額、外商投資總額、出口總額占GDP比重、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、移動(dòng)電話年末用戶數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)零售總額等14個(gè)指標(biāo)變量上的載荷量較大，主要反映的是各城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場發(fā)展?fàn)顩r，其方差貢獻(xiàn)率最大，為43.278%。

公因子2:該因子在人均GDP、人均財(cái)政收入、第二產(chǎn)業(yè)比重、人均郵電業(yè)務(wù)量、二級(jí)以上等級(jí)公路里程、非農(nóng)業(yè)人口所占比重、每萬人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員、R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、普通高等學(xué)校數(shù)上載荷值大于0.637，其方差貢獻(xiàn)率為26.281%，反映的是城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、交通設(shè)施建設(shè)、科學(xué)技術(shù)水平以及醫(yī)療服務(wù)情況。

公因子3:該因子在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、近兩年GDP平均增速、非國有企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重4個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷系數(shù)，其方差貢獻(xiàn)率為14.685%，反映的是城市未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿σ约爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

公因子4:該因子與人均公共綠地面積和公共安全支出占財(cái)政支出比重有較大相關(guān)性，主要反映的是城市的環(huán)境狀況和治安狀況。

公因子5:該因子與在崗職工平均工資、城市污水處理率相關(guān)性較大，反映的是城市居民的生活水平和環(huán)境保護(hù)力度。

選擇合適的5個(gè)公因子后，用回歸估計(jì)法計(jì)算因子得分，可進(jìn)一步計(jì)算得到皖江城市帶各城市的綜合得分F，最后比較得分得到如下表4的投資環(huán)境得分排名表。

即

Fi=(F1*43.278%+F2*26.281%+F3*14.685%+F4*6.923%+F5*5.297%)/96.464%

表4 皖江城市帶各城市投資環(huán)境綜合得分情況及排名

結(jié)論分析及評(píng)價(jià):

根據(jù)表4各城市投資環(huán)境綜合得分情況，8個(gè)城市的投資環(huán)境排序依次為:合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、宣城、滁州、池州、安慶。投資環(huán)境綜合得分為正的城市有4個(gè)，且其中綜合得分大于1的只有合肥，得分在0～1之間的有3個(gè)，而其他4個(gè)城市的綜合得分均為負(fù)值，其中池州、滁州和安慶得分比較相近。這說明皖江城市帶各城市的整體投資環(huán)境有待提高，發(fā)展不均衡問題尤其突出。根據(jù)得分情況可將其分為三個(gè)層次:

1.合肥。合肥投資環(huán)境有4個(gè)公因子得分為正，因子綜合得分最高，在皖江城市帶各城市中投資環(huán)境最優(yōu)。作為省會(huì)城市和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“領(lǐng)頭羊”，合肥在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完備、對(duì)外開放程度、社會(huì)服務(wù)以及文化水平均高于其他城市。在教育、科技方面，合肥擁有59所高等院校以及眾多的科研院所，科研和科技創(chuàng)新能力非常強(qiáng)。但合肥也有其劣勢(shì)，相比其他發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)總量仍偏低，城市規(guī)模限制了其發(fā)展。此外，合肥作為皖江城市帶核心城市的帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮。

2.蕪湖、銅陵、馬鞍山。盡管這3個(gè)城市因子綜合得分均大于1，但仍處于較低水平，投資環(huán)境一般。尤其是銅陵有4個(gè)公因子得分為負(fù)，說明銅陵在很多方面還有待提高。蕪湖最近幾年發(fā)展較快，各方面發(fā)展比較平衡，但因起步晚，總體水平不高。銅陵、馬鞍山礦產(chǎn)資源豐富，有利于吸引外資，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，教育水平和城市環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步改善。

3.宣城、滁州、池州、安慶。這4個(gè)城市的投資環(huán)境得分均小于零，說明其投資環(huán)境比較差，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)及科技創(chuàng)新能力等方面明顯不足。

五、對(duì)策建議

安徽皖江城市帶在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中仍存在對(duì)外開放程度較低，思想觀念落后;存在行政壁壘及地方保護(hù)主義思想;高端人才短缺，自主創(chuàng)新能力不足;產(chǎn)業(yè)配套能力弱，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。結(jié)合以上問題以及因子分析結(jié)果，下文提出以下對(duì)策建議:

第一，加大政策扶持力度，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境?！巴罱鞘袔А苯ㄔO(shè)才剛剛起步，規(guī)模較小，各方面還不夠成熟，缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上安徽省整體經(jīng)濟(jì)水平仍較低，與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)群相比仍處于劣勢(shì)，所以各級(jí)政府應(yīng)加大政策扶持力度，積極出臺(tái)資金、稅收等方面優(yōu)惠政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制“兩高一資”項(xiàng)目，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供堅(jiān)實(shí)保障?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的環(huán)節(jié)，皖江城市帶應(yīng)對(duì)能源、交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建綜合性的現(xiàn)代交通體系，早日實(shí)現(xiàn)與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)的完美對(duì)接;安徽省應(yīng)提高資源利用率，充分發(fā)揮資源大省優(yōu)勢(shì);增強(qiáng)災(zāi)情應(yīng)急防控能力，為皖江城市帶發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障;推進(jìn)信息化共享基地建設(shè)，利用高新技術(shù)提高信息化水平，促進(jìn)區(qū)域信息一體化發(fā)展。

第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。通過對(duì)皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，皖江城市帶各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次較低。因此，皖江城市帶必須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面應(yīng)充分發(fā)揮合肥和蕪湖的中心城市輻射帶動(dòng)作用，拉動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要優(yōu)化資源配置，協(xié)助馬鞍山等資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)變。另一方面，充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)一體化發(fā)展模式。

第四，注重人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才和先進(jìn)技術(shù)支撐。皖江城市帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，一方面要大力發(fā)展教育和科技事業(yè)，培養(yǎng)出具有高新技術(shù)的高端人才。另一方面要重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

第五，提高對(duì)外開放水平，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。皖江城市帶應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與泛長三角洲區(qū)域合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的帶頭作用，深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，積極吸引外部企業(yè)投資，為皖江城市帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。其次，科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。再次，加快皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，更深層次地輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。優(yōu)化資源配置，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，形成東中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的新局面。

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