享受國務(wù)院特殊津貼專家、全國煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才姜光杰(正廳級(jí)),在擔(dān)任河南省鄭煤集團(tuán)總經(jīng)理、河南省煤層氣公司董事長期間,收受賄賂上千萬元;為給情人買房,他甚至還向有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人索賄。2014年1月9日,姜光杰被法院判處有期徒刑15年。讓人吃驚的是,除了姜光杰之外,鄭煤集團(tuán)還有原董事長兼黨委書記孟中澤以及三位集團(tuán)副總經(jīng)理、集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心主任等人因貪腐落馬。
1955年2月,姜光杰出生于河南省鎮(zhèn)平縣一個(gè)農(nóng)民家庭。大學(xué)畢業(yè)后,他先后擔(dān)任平頂山礦務(wù)局一礦調(diào)度室主任、副礦長,五礦、八礦礦長,平頂山煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司十礦礦長,平頂山煤業(yè)安全監(jiān)察局局長、副總經(jīng)理等職務(wù)。后來,姜光杰擔(dān)任鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱“鄭煤集團(tuán)”)副董事長、黨委副書記、總經(jīng)理。
鄭煤集團(tuán)始建于1958年,原名新密礦務(wù)局,1989年1月更名為鄭州礦務(wù)局,1996年1月經(jīng)原煤炭部批準(zhǔn)組建為國有獨(dú)資公司,1997年獨(dú)家發(fā)起組建“鄭州煤電股份有限公司”,并以“鄭州煤電”在上交所成功上市,是國有煤炭企業(yè)第一股。鄭煤集團(tuán)擁有煤炭采選、電力、鋁、建材、化工、物流等產(chǎn)業(yè),是國家大型一類企業(yè),河南省重點(diǎn)企業(yè)。
在擔(dān)任鄭煤集團(tuán)總經(jīng)理期間,一次特大瓦斯爆炸事故險(xiǎn)些葬送了姜光杰的前途。
2004年10月20日,鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成148人死亡,35人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3935.7萬元。后來,經(jīng)河南省紀(jì)委常委會(huì)議研究決定,對該集團(tuán)“10?20”特大瓦斯爆炸事故7名廳級(jí)干部進(jìn)行了責(zé)任追究:給予公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理姜光杰黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。
不過,這次事故未能阻擋住姜光杰的升遷步伐。2007年2月,姜光杰調(diào)到剛組建成立的河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司(以下簡稱“河南省煤層氣公司”),擔(dān)任董事長、黨委書記,成為一個(gè)正廳級(jí)的國有企業(yè)掌舵人。
姜光杰能夠擔(dān)此重任,也得益于他的特殊身份。他是國家安全生產(chǎn)和享受國務(wù)院特殊津貼專家、全國做出突出貢獻(xiàn)的工程碩士學(xué)位獲得者、全國煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才,連續(xù)兩屆任全國礦山救護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任,是國內(nèi)職業(yè)安全健康管理和安全評(píng)價(jià)體系創(chuàng)立人。
姜光杰到任后不久,河南省第一口煤層氣地面參數(shù)井在焦作開工建設(shè),煤層氣由此也一躍成為河南省煤炭行業(yè)繼煤炭生產(chǎn)、煤化工之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。后來,該公司創(chuàng)造了煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“河南模式”和“河南奇跡”,受到國家安監(jiān)總局、國家能源局和國土資源部的肯定。
姜光杰東窗事發(fā),與收受煤礦工程承包商吳某送的50萬元現(xiàn)金有關(guān)。
2004~2006年,姜光杰利用擔(dān)任鄭煤集團(tuán)總經(jīng)理的職務(wù)便利,分三次非法收受煤礦工程承包商吳某送的現(xiàn)金50萬元,為吳某謀取不當(dāng)利益。
2004年8月的一天,吳某聽說鄭煤集團(tuán)白坪煤礦主斜井承包方湖南一家集團(tuán)干不下去了,想接手此工程,于是通過一名中間人和姜光杰打招呼。沒多久,鄭煤集團(tuán)派人到吳某的礦上考察,一個(gè)星期后吳某接到通知,去鄭煤集團(tuán)基建處商談白坪煤礦的承包事宜。就這樣,沒有經(jīng)過正式招投標(biāo)程序,吳某于2004年10月接手承包該工程。
為了感謝姜光杰的幫忙,同時(shí)希望得到姜光杰的更多幫助和照顧,2005年春節(jié)前的一天下午,吳某來到姜光杰的辦公室,送了20萬元現(xiàn)金。
2005年下半年,因吳某的施工隊(duì)施工質(zhì)量不符合要求,鄭煤集團(tuán)質(zhì)監(jiān)站要對其進(jìn)行處罰,吳某找到姜光杰請求從中“協(xié)調(diào)”。后在姜光杰“協(xié)調(diào)”下,吳某的施工隊(duì)被免于處罰,吳某為此送上了10萬元感謝費(fèi)。
2006年3月,鄭煤集團(tuán)下屬一工程要進(jìn)行招投標(biāo),吳某想中標(biāo),再次找到姜光杰。經(jīng)姜光杰安排,在鄭煤集團(tuán)基建處處長張某的協(xié)調(diào)下,吳某成功中標(biāo)。2006年6月,姜光杰在辦公室收下了吳某送上的20萬元感謝費(fèi)。
在姜光杰被“雙規(guī)”前,河南省紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室已經(jīng)掌握了姜光杰收受吳某50萬元現(xiàn)金的線索。在河南省紀(jì)委立案調(diào)查期間,姜光杰主動(dòng)交代紀(jì)檢部門尚未掌握的收受他人163萬元人民幣、2萬美元以及價(jià)值784萬元干股的事實(shí)。
2011年5月,姜光杰被移送司法機(jī)關(guān)處理。同年6月,河南省人民政府決定免去姜光杰的河南省煤層氣公司董事長職務(wù)。
2012年9月17日,信陽市人民檢察院將姜光杰涉嫌受賄一案向法院提起公訴。檢方指控,從2004~2011年,姜光杰在擔(dān)任鄭煤集團(tuán)總經(jīng)理、河南省煤層氣公司董事長期間,利用職務(wù)便利,從煤礦工程承包商吳某某處收受、索取現(xiàn)金50萬元,收受平頂山市某煤炭運(yùn)輸企業(yè)董事長孫某現(xiàn)金130萬元等,同時(shí),其還接受了深圳商人王某某所送的價(jià)值784萬元的公司干股,以上各項(xiàng)金額總數(shù)超過1000萬元。
檢方指控,2004~2010年,姜光杰利用擔(dān)任鄭煤集團(tuán)總經(jīng)理、河南省煤層氣公司董事長的職務(wù)便利,分7次非法收受平頂山一煤炭公司董事長孫某現(xiàn)金共計(jì)130萬元,為孫某謀取不當(dāng)利益。
據(jù)孫某稱,2004年9月,孫某找到姜光杰,表示想代理鄭煤集團(tuán)向湖北一電廠的供煤業(yè)務(wù)。在姜光杰安排下,孫某成功代理了該業(yè)務(wù)。第一次送錢是在2004年年底,他當(dāng)時(shí)到賓館去看望姜光杰時(shí)送了20萬元現(xiàn)金。此后,孫某多次給姜光杰送現(xiàn)金表示“感謝”。
除了供煤業(yè)務(wù),在姜光杰幫助下,孫某還在煤炭資源整合業(yè)務(wù)中獲取非法利益。2010年4月,孫某向姜光杰表達(dá)了想?yún)⑴c煤炭資源整合的意愿,姜光杰同意由河南省煤層氣公司與孫某合作成立公司,參與煤炭資源整合。這次,在鄭東新區(qū)一個(gè)廣場上,孫某送上了20萬元“感謝費(fèi)”。
在此期間,姜光杰分8次收受、索取南京某自動(dòng)化系統(tǒng)有限公司董事長段某人民幣33萬元。
2004年10月20日,鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,導(dǎo)致井下通信設(shè)備損壞,時(shí)任現(xiàn)場搶救總指揮的姜光杰推薦使用段某公司生產(chǎn)的井下小靈通通信設(shè)備,使段某獲利23萬元。2005年上半年的一天,姜光杰在辦公室收受段某送來的感謝費(fèi)8萬元。2006年、2008年春節(jié)前,姜光杰在辦公室又兩次收受段某送來的現(xiàn)金1萬元。
隨著二人權(quán)錢交易次數(shù)的增多,姜光杰也逐步加深了對段某的信任,想把他納為心腹。
2009年8月,大權(quán)在握的姜光杰決定調(diào)段某擔(dān)任河南省煤氣層瓦斯抽采計(jì)量認(rèn)證中心管理主任。但段某并不領(lǐng)取工資,條件是河南省煤層氣公司在采購相關(guān)設(shè)備時(shí),在同等條件下優(yōu)先使用段某公司生產(chǎn)的設(shè)備。
姜光杰對段某的“特殊照顧”還不止這些,他還讓河南省煤層氣公司下屬的瓦斯研究院和段某聯(lián)合成立鄭州某自動(dòng)化系統(tǒng)有限公司,段某任法定代表人。這對段某來說,可是一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì),隨后在河南省煤層氣公司采購產(chǎn)品時(shí),該公司多次中標(biāo)。當(dāng)然,姜光杰這樣做也是有所圖的。
2009年下半年,姜光杰的情人鄭某一直鬧著要買房,而姜光杰手里可支配的錢不夠。這年9月份的一天,剛好段某來到姜光杰的辦公室,姜光杰于是讓段某往鄭某提供的銀行卡里匯款6萬元,段某照辦。2010年春節(jié)前的一天,在北京某賓館,姜光杰又向段某索要人民幣10萬元。
據(jù)姜光杰供述,其收取的現(xiàn)金大部分拿回家中或存銀行,其中有少量給了情人鄭某。
為了大肆撈錢,姜光杰更是煞費(fèi)苦心。
2010年3月,河南省政府發(fā)文,授予河南省煤層氣公司煤炭資源整合主體資格,共有68處礦井歸該公司兼并重組。
為解決整合煤礦資源的資金問題,姜光杰帶人到深圳招商時(shí)與深圳商人王甲、王乙(均為化名)兄弟相識(shí)。按照初步達(dá)成的協(xié)議,王甲、王乙與河南某公司共同參與河南省煤層氣公司煤炭資源整合。
為在整合煤炭資源的同時(shí)達(dá)到引資的目的,姜光杰建議王氏兄弟新成立一家公司,然后以新成立的公司再和河南省煤層氣公司合作成立公司參與煤炭資源整合。
2010年4月,王甲和河南某公司合資成立上海某公司,公司注冊資本1000萬元,河南某公司占60%的股份,王甲占40%的股份。這年5月份,河南省煤層氣公司和上海這家公司合資成立河南中祥能源投資有限公司。公司成立后,姜光杰提出將河南省煤層氣公司所屬的平頂山汝州境內(nèi)的煤礦劃給其整合。為了方便整合資源,2010年6月,河南中祥能源投資有限公司又出資人民幣1億元成立全資控股子公司——平頂山中祥能源有限公司,由平頂山中祥能源有限公司對汝州境內(nèi)的煤礦進(jìn)行整合,姜光杰為公司董事長和法人代表。
2010年八九月間,王甲、王乙與姜光杰見面,王甲、王乙為了在以后的煤礦資源整合中得到姜的“照顧”,提出給其股份,最后三人商定按照一定比例對王甲持有的河南某公司40%的股份進(jìn)行分配,姜光杰獲得其中16%的干股,按照注冊資本計(jì)算,姜光杰擁有平頂山中祥能源有限公司7.84%的股份,折合人民幣784萬元。
信陽市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為,被告人姜光杰身為國有公司從事公務(wù)的工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人人民幣213萬元、美元2萬元以及價(jià)值人民幣784萬元的干股,為他人謀取非法利益,其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪,公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。但姜光杰主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為坦白,依法可以從輕處罰。
2014年1月9日,信陽市中級(jí)人民法院審理做出一審判決,姜光杰因犯受賄罪,判處其有期徒刑15年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元。
近幾年,鄭煤集團(tuán)一些貪官相繼落馬,發(fā)人深省。
2013年12月23日晚,鄭州煤電發(fā)布公告證實(shí),時(shí)任鄭煤集團(tuán)董事長、黨委書記孟中澤被河南省紀(jì)委“雙規(guī)”。其涉案行為主要有:在河南省鶴壁市鶴煤集團(tuán)擔(dān)任董事長期間,有造成國有資產(chǎn)流失行為;在鶴煤集團(tuán)時(shí),利用手中職權(quán)收受賄賂。
1963年出生的孟中澤自2011年8月起任鄭煤集團(tuán)董事長、黨委書記、總經(jīng)理。在此之前,孟中澤先后在鶴煤集團(tuán)、河南煤層氣、河南煤業(yè)化工集團(tuán)等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。鄭煤集團(tuán)公司網(wǎng)站顯示,2013年12月6日,孟中澤還出席了河南省國資委調(diào)研鄭煤集團(tuán)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)。
在孟中澤被河南省紀(jì)委“雙規(guī)”前夕,鄭煤集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心原主任王衛(wèi)兵被靈寶市人民法院以受賄罪判處有期徒刑12年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬元、違法所得303.05萬元。
法院審理查明,2009年9月至2012年6月,王衛(wèi)兵擔(dān)任鄭煤集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心主任,主要負(fù)責(zé)鄭煤集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算和對外融資等工作,有權(quán)掌控鄭煤集團(tuán)大量資金,與鄭州各個(gè)銀行之間都有不同程度的業(yè)務(wù)往來。在此期間,王利用職務(wù)上的便利,先后80余次收受10家銀行24人所送現(xiàn)金、超市購物券(卡)共計(jì)303.05萬元,為相關(guān)銀行業(yè)務(wù)提供幫助。
此前,鄭煤集團(tuán)原副總經(jīng)理王志勤利用職務(wù)上的便利及利用職權(quán),侵吞公款63萬元,非法收受他人賄賂32萬元,為他人謀取非法利益,2007年年底被法院判處有期徒刑13年。
而鄭煤集團(tuán)原副總經(jīng)理王懷珍也因貪腐被查,檢察機(jī)關(guān)指控,在2005年7月至2010年2月間,王懷珍利用職務(wù)之便,幫助他人在承攬煤礦深部立井污水處理工程、煤礦外運(yùn)煤隧道工程、裴溝煤礦家屬樓、培訓(xùn)樓、食堂改造等工程、支付工程款、調(diào)動(dòng)工作等方面謀取非法利益,收受他人錢財(cái)共計(jì)人民幣214萬元、美元1萬元。
鄭煤集團(tuán)副總經(jīng)理、多管局局長王炎祥,利用職務(wù)便利貪污公款74萬元人民幣,挪用公款300萬元人民幣。2009年5月22日,王炎祥因犯貪污罪,被商丘市中級(jí)人民法院判處有期徒刑14年,剝奪政治權(quán)利5年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬元;犯挪用公款罪,判處有期徒刑10年;決定執(zhí)行有期徒刑19年,剝奪政治權(quán)利5年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬元。
鄭煤集團(tuán)下轄的河南鄭煤礦業(yè)建設(shè)有限責(zé)任公司原董事長孫國祥,收受掛靠其公司的項(xiàng)目經(jīng)理許方寶現(xiàn)金共計(jì)8萬元。2012年2月15日,孫國祥被新野縣人民法院被判處有期徒刑5年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2萬元。
鄭煤集團(tuán)掌舵人的“撈錢術(shù)”
文__郭紅敏