韓 偉,趙煒華,劉浩學(xué)
(1.長安大學(xué)汽車學(xué)院,陜西 西安 710064;2.浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 運輸管理學(xué)院,浙江 杭州 311112)
自改革開發(fā)以來,道路客運發(fā)展極為迅速,現(xiàn)已形成較為完善的道路旅客運輸系統(tǒng)。2004年中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)布以來,中國高速鐵路呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長。至2012年底,全國高速鐵路運營里程已達到9 356 km,居世界第一位。在高速鐵路迅速發(fā)展的大環(huán)境下,現(xiàn)有的道路客運運輸網(wǎng)與即將形成的鐵路快速客運通道之間存在相互重疊的區(qū)域,道路客運行業(yè)必然受到相關(guān)因素的影響。我國道路客運企業(yè),由于具有散弱小的特點,應(yīng)對市場變化能力較弱。而高速鐵路,在國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,趨勢不可逆轉(zhuǎn)。
國內(nèi)外諸多學(xué)者對高速鐵路和道路客運協(xié)同的關(guān)系進行了研究,文獻[1]對鐵路和公路的競爭關(guān)系進行分析,指出為了提高競爭力,鐵路必須從管理和物理特征2個方面著手進行改變。文獻[2]考慮運輸條件的變化,構(gòu)建一種城際綜合旅游需求模型,模型具有明確的城際旅游行為框架、能夠捕捉短期出行誘導(dǎo)因素。文獻[3]結(jié)合多項式logit模型和嵌套logit模型,提出一種集成模型結(jié)構(gòu),模型滿足旅客的多種行為方式,易于計算出行選擇。文獻[4]以悉尼至堪培拉的線路為例,分析人們對新開通的高鐵線路的出行需求,建立異方差極值轉(zhuǎn)換模型來評估商務(wù)與非商務(wù)出行旅客對各種出行方式的費用選擇。文獻[5]考慮與其它運輸方式的競爭,對擬建的連接悉尼、堪培拉、墨爾本高速鐵路網(wǎng)的市場潛力和可能的財務(wù)業(yè)績進行評估。文獻[6]結(jié)合異方差極值理論,提出一種城際出行方式選擇模型,模型克服了多項式logit模型中不相關(guān)備選方案選擇的無關(guān)聯(lián)性缺點。文獻[7]分析高速鐵路與傳統(tǒng)交通系統(tǒng)的競爭關(guān)系,建立模型,研究高鐵和其它運輸方式在不同響應(yīng)策略組合下的競爭結(jié)果,由此反思交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的可持續(xù)性和可行性。文獻[8]分析濰坊汽車客運站的客流特征,研究表明旅客出行目前最關(guān)心的是安全性,其次是舒適性和快速性,因而兼具舒適性、快速性、安全性的高速鐵路將對旅客客流造成很大的分流。文獻[9]系統(tǒng)研究高速鐵路開通以后,成渝兩地高速公路客運行業(yè)的經(jīng)營策略,并提出6種防御性策略。文獻[10]從老年乘客的需求出發(fā),研究服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)形象、顧客滿意度和行為意圖間的關(guān)系,同時指出,滿意度直接影響旅游行為,而服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象發(fā)揮間接作用。此外,服務(wù)質(zhì)量滿意度的影響起著至關(guān)重要的作用。文獻[11]同樣以成渝高速公路客運為例,從客運量的角度研究了高鐵對高速公路客運的影響,并在此基礎(chǔ)上提出了高速公路客運發(fā)展對策。文獻[12]結(jié)合DEA理論,從鐵路與公路協(xié)調(diào)性的角度出發(fā),分析2種運輸方式的優(yōu)勢和劣勢,并提出各自的發(fā)展戰(zhàn)略。文獻[13]通過問卷調(diào)查,總結(jié)出人們出行方式選擇的主要影響因素,考慮各因素的影響程度,在此基礎(chǔ)上運用層次分析法比較城際軌道交通與公路客運競爭力的強弱。文獻[14]在分析我國中短途客流出行特點的基礎(chǔ)上,從交通供給屬性和旅客需求屬性出發(fā),提出中短途公路、鐵路客運的競爭模型,并計算2種運輸方式的市場份額。文獻[15]運用協(xié)同學(xué)理論提出公路客運與城際鐵路間的協(xié)同發(fā)展目標(biāo),并運用線性規(guī)劃的方法,建立協(xié)同模型,為公路客運與城際鐵路間的協(xié)同發(fā)展提出應(yīng)對措施。文獻[16]通過分析我國道路運輸系統(tǒng)的特征,提出衡量公路、鐵路發(fā)展協(xié)同程度的評價指標(biāo),并對這些指標(biāo)的計算方法進行了探討。
分析可見,對于高速鐵路和道路客運關(guān)系的研究,多從兩者的競爭關(guān)系出發(fā),提出評價指標(biāo)、分析競爭結(jié)果進而提出發(fā)展建議。而直接以道路客運企業(yè)為研究對象,定量分析它們所受影響程度的研究很少。本文在分析我國鐵路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選取特征城市進行實地調(diào)研,研究高鐵發(fā)展過程中我國道路客運企業(yè)的實際經(jīng)營狀況。運用SWOT模型,分析高鐵、道路客運2種客運形式的市場空間,為道路客運企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供政策指導(dǎo)。
浙江省是我國東部沿海大省,工商業(yè)發(fā)達,交通運輸行業(yè)發(fā)展迅速,轄區(qū)內(nèi)地域面積較小,公路密度居全國各省第二。根據(jù)浙江省鐵路網(wǎng)建設(shè)的中長期規(guī)劃,十一五和十二五期間,浙江將投入400億元,新建3 600 km的鐵路網(wǎng)。2013年7月初浙江省已開通寧杭甬高鐵(連接南京、杭州、寧波的高速鐵路)、滬杭高鐵(上?!贾?、加上建設(shè)中的杭長(杭州—長沙)高鐵、杭廣(杭州—廣州)高鐵、金溫(金華—溫州)高鐵,浙江高鐵已經(jīng)從線狀向網(wǎng)狀擴散,高鐵與道路客運的矛盾已初見端倪。在此背景下,研究浙江省道路客運行業(yè)現(xiàn)狀,對于預(yù)測我國其它省市高鐵對道路客運行業(yè)的影響具有重要的借鑒意義。
以問卷調(diào)查為主要方式,結(jié)合行業(yè)管理部門座談交流、企業(yè)調(diào)查交流、實地走訪交流、研究資料調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)資料調(diào)研等多種形式,獲得定量數(shù)據(jù)資料。共實地調(diào)研浙江省內(nèi)4地市、6縣市、走訪企業(yè)13家;共發(fā)放問卷75份,收回68份。其中,有效問卷67份,滿足調(diào)查要求。
已開通的“寧杭甬高鐵”、“滬杭高鐵”對45家道路客運企業(yè)(共57家單位)造成了不同程度的影響。整體來看,與高速鐵路運行線路方向重合或者部分重合的客運班線,受高鐵開通影響較大。從營運班線來看,共有382條班線受到影響。絕大多數(shù)受影響班線為跨省或跨市的中長途班線,僅有26條為跨縣班線。從企業(yè)運營狀況看,所有的受影響企業(yè)均出現(xiàn)旅客數(shù)量減少、實載率下降、營業(yè)收入下降等問題。以下分別從運量、運力、效益及經(jīng)營狀況角度分別說明。
高鐵開通對公路客運總量的影響程度并不大,大部分企業(yè)客運量保持穩(wěn)定。共有33家運輸企業(yè)(占樣本總量的57.8%)日均旅客運輸量增減比例在10%以內(nèi),其中22家基本沒有變化;僅有9家企業(yè)日均旅客運輸量增減比例超過了30%,其中2家表現(xiàn)為旅客運輸量的減少。
受高鐵開通的影響,大部分被調(diào)研企業(yè)采取了減班直至停班的措施,運力下降明顯。企業(yè)日均班次共減少241班,每家企業(yè)平均減少4.2班。有7家道路客運企業(yè)減少班次在10班以上,其中溫州交運集團高速客運有限公司、新城客運中心站以及湖州長運汽車運輸有限公司減班最嚴(yán)重,日均班次分別減少22、30及42班。調(diào)查范圍內(nèi)已停運班線53班,其中,停運3班以上的企業(yè)有7家,停運1~2班的17家,其余33家客運企業(yè)沒有停運班次。
1)運輸營收基本保持穩(wěn)定。從運輸營收情況來看,總體表現(xiàn)比較穩(wěn)定。共有41家道路客運企業(yè)日均旅客運輸營收增減比例在10%以內(nèi),其中25家基本持平;僅有8家超過了30%,營收增加、減少的企業(yè)各占一半。其余企業(yè)旅客運輸營收增減比例在20%~30%。
2)客運站效益下滑明顯。從統(tǒng)計資料看,客運站日均運輸量均有一定的波動,但整體趨勢尚在企業(yè)可接受范圍內(nèi)??瓦\站日均運輸量變化幅度在-20% ~20%。此外,客運站日均營收波動幅度較大,大多數(shù)企業(yè)效益均成下降趨勢。82.35%的客運站日均營收出現(xiàn)減少局面,但減少幅度多在0~20%。余姚高速汽車站、長興汽車總站及武康站3家客運站日均營收減幅在20%以上,分別為38%、35%及23.5%。僅有3家客運站實現(xiàn)了日均營收的增長,增長幅度分別為3%、3.3%和17.5%。
受高鐵影響的45家客運企業(yè)共經(jīng)營2 690條運輸班線。其中,跨省班線937條、跨市班線938條、跨縣班線326條、境內(nèi)班線489條。調(diào)查結(jié)果顯示,共有382條班線受到影響,具體情況見表1。
表1 道路客運企業(yè)經(jīng)營班線受高鐵影響情況
根據(jù)反饋的203條有效實載率增幅數(shù)據(jù)看,共有41條班線實載率減幅在50%以上,均采取了減班停運的措施,具體情況如表2所示。
表2 影響較大的班線運營情況分布表
總體來看,道路客運企業(yè)受到的影響可以概括為運量保持穩(wěn)定、運力下降明顯、運輸營收保持穩(wěn)定、客運站效益下滑明顯、運輸班線運行狀況波動較大6個方面。
1)高速鐵路的興建必然會分流沿線客流,但是這種影響是有選擇性的,表現(xiàn)為不同運輸班線運行狀況的波動。受影響的班線明顯集中在跨省、跨市的長途班線上,跨縣及縣內(nèi)的短途班線受到的影響很小。
2)為了應(yīng)對來自高速鐵路的沖擊,部分企業(yè)已經(jīng)采取了減班、停運等措施以減少開支,這對運力的影響極大。
3)隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們的出行需求呈現(xiàn)增加趨勢,這在一定程度上彌補了新開通高速鐵路班線分流的客運量,因而總體運量基本保持穩(wěn)定。
4)由于高速鐵路對具有中長途運輸需求的旅客具有較大的吸引,因而在運量基本保持穩(wěn)定的同時,道路客運企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)實際上發(fā)生了很大的變化。短途運輸運量增加,長途運輸運量下降。加之相對于客運站,客運企業(yè)具有更高的成本調(diào)控能力,如對效益差的班線采取減班措施,導(dǎo)致客運企業(yè)運輸營收保持穩(wěn)定,而客運站的效益下滑明顯。
從調(diào)研結(jié)果來看,道路客運行業(yè)受到相關(guān)因素影響是必然的,但是受影響較大的絕大多數(shù)是與高鐵運行方向一致的跨省、跨市中長途班線,其它班線受影響程度較小。由于不同運輸方式均有其相應(yīng)的優(yōu)勢和發(fā)展空間,因此在多種交通方式并存的情況下,必然會造成出行人群的分流。受到高鐵線路及高速公路布局影響,不同地區(qū)的客運企業(yè)所受影響存在差異。因此企業(yè)采取的措施也不盡相同,致使企業(yè)自身的發(fā)展結(jié)果和局面也存在差異。對于行業(yè)管理部門來說,不同企業(yè)的訴求存在一定差異,但問題相對集中。因此,必須采取科學(xué)的方法,對新形勢下道路客運行業(yè)所處的復(fù)雜內(nèi)、外部環(huán)境進行分析,進而探索促進道路客運行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。
運用SWOT模型,從客運行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境著手,分別對新形勢下道路客運行業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢因素和外部機會、威脅因素進行分析。分析得到的SWOT模型如表3所示。根據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢因素、克服弱點因素、利用機會因素、化解威脅因素的原則,對得到的SWOT模型進行進一步分析,得出一系列行業(yè)未來發(fā)展的可選擇對策,如表4所示。
表3 新形勢下道路客運行業(yè)SWOT模型
表4 新形勢下道路客運行業(yè)SWOT行動計劃
為了應(yīng)對高速鐵路的挑戰(zhàn),道路客運行業(yè)可以通過一系列措施鞏固、拓展市場。但是限于行業(yè)本身的固有特點,對400 km以上的長途客運而言,道路客運行業(yè)不可能一直占據(jù)較大的市場份額。除了少部分精品線路以及節(jié)點運輸線路,將來長途客運市場將由鐵路以及航空運輸占據(jù)主要優(yōu)勢。道路客運行業(yè)的主要市場應(yīng)在400 km以下的中短途運輸上。
自改革開發(fā)以來,道路客運行業(yè)一直是國家發(fā)展的重中之重,特別是1978年至20世紀(jì)90年代中期的幾十年間,包括道路客運在內(nèi)的道路運輸市場率先向社會開放,道路客運得到了飛速發(fā)展。然而,過快的發(fā)展速度致使客運體系中存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象,大多數(shù)省份均已開通千km以上的省際班線。由表4可知,行業(yè)應(yīng)從提升自身競爭力、減少開支、進行班線調(diào)整3方面入手,將長途、超長途班線運能投放到更加適合道路客運行業(yè)發(fā)展的農(nóng)村客運、旅游運輸?shù)戎卸掏臼袌錾?,這將是道路客運企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的重中之重。
道路客運單次運輸?shù)倪\量無法與高速鐵路相比。由于經(jīng)濟活躍程度的差異,使得對客運需求存在地區(qū)不平衡,人群出行模式和特征也存在著很多差異。此外,高速鐵路網(wǎng)絡(luò)亦不可能無限延伸至所有區(qū)域。因此,對于道路客運行業(yè)來說,高速鐵路既帶來了沖擊,也會通過自身運輸優(yōu)點的發(fā)揮增加出行需求。隨著交通運輸需求總量的增加,道路客運企業(yè)發(fā)揮出自身優(yōu)點,在中短途市場將會有新的機遇。
從本次調(diào)查情況來看,已開通的寧杭甬高鐵、滬杭高鐵對浙江絕大多數(shù)道路客運企業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響。尤其對跨省或跨市的中、長途班線產(chǎn)生的影響最大。但是,可以看到省內(nèi)客運總量基本保持不變,也未影響全部的客運班線,道路客運仍然存在較大空間。隨著高速鐵路網(wǎng)絡(luò)逐步形成規(guī)模,各條與高鐵并行的道路客運班線將受到影響。為了應(yīng)對這一情況,保障道路運輸業(yè)健康有序發(fā)展,道路客運企業(yè)應(yīng)注重提升自身競爭力、減少開支、調(diào)整客運班線。對于尚未受到影響的道路客運企業(yè),也應(yīng)未雨綢繆,提早研究發(fā)展空間和思路,以適應(yīng)多種形式交通的有效整合。
從全社會交通資源的優(yōu)化配置來看,必然存在著優(yōu)勝劣汰的問題。該問題可以指一個行業(yè),也可以具體至某一企業(yè)。在某一個階段,道路客運可以成為一種主要的運輸方式。但隨著整個社會的發(fā)展,多種交通方式并存是必然的,每一種方式都有其適宜的空間和優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下,應(yīng)對新形勢時必然表現(xiàn)為運力過剩問題。因此,將現(xiàn)有資源進行優(yōu)化配置,將是最為有效的手段和措施。
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