楊連臣 霍正元 任群星

【摘要】發(fā)揮福州優(yōu)勢，積極推進(jìn)對臺貿(mào)易電子商務(wù)，有利于兩岸經(jīng)貿(mào)往來，并將逐漸成為兩岸企業(yè)開拓市場的重要渠道。

【關(guān)鍵詞】對臺貿(mào)易；電子商務(wù)；對策建議

福州是大陸與臺灣地區(qū)最近的省會城市，福州籍的臺灣鄉(xiāng)親有80多萬人，是大陸對臺優(yōu)惠政策覆蓋面最廣、兩岸合作交流最活躍的地區(qū)之一。以福州為核心，深化發(fā)展對臺貿(mào)易電子商務(wù)，加強(qiáng)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)對接、市場融合，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮福州比較優(yōu)勢，推動海峽西岸其他地區(qū)、內(nèi)陸腹地和臺商投資相對集中地區(qū)發(fā)展的迫切需要，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

一、福州對臺灣貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢凸顯

1.福州發(fā)展對臺貿(mào)易電子商務(wù)具有獨(dú)特優(yōu)勢。隨著鐵路、高速公路和港口項目的相繼建成，“對接臺灣地區(qū)、內(nèi)連大陸腹地”的物流大通道基本形成。榕臺通郵工作不斷推進(jìn)，福州郵政快件處理中心和福州郵政第二樞紐加快建設(shè)；福州保稅（港）區(qū)建設(shè)初見成效，已成為兩岸保稅物流、保稅加工和保稅服務(wù)的集聚區(qū)。2012年福州市對臺貿(mào)易14.14美元，目前已有對臺出口有業(yè)績企業(yè)390家。已累計投資近千億元的平潭綜合試驗區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，臺資企業(yè)大幅增加，開創(chuàng)了兩岸合作新模式。

2.榕臺電子商務(wù)合作正逐步展開。兩岸在福州合作構(gòu)建的海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，目前已有80余家電子商務(wù)企業(yè)入駐。金連網(wǎng)、臺灣正品網(wǎng)等一批對臺貿(mào)易電子商務(wù)平臺入駐福州，并已上線運(yùn)行。為促進(jìn)海峽兩岸自由貿(mào)易港區(qū)對接與合作，福州市從2008年開始就積極謀劃福州保稅（港）區(qū)與臺灣基隆自由貿(mào)易港區(qū)對接事宜，已在區(qū)域監(jiān)管、貨物直通、增值服務(wù)等十點(diǎn)對接思路上達(dá)成共識，并簽署了《兩區(qū)對接協(xié)議》，并積極推進(jìn)“兩區(qū)通關(guān)無紙化、互設(shè)辦事處、互為中轉(zhuǎn)口岸及開展金融合作”等四項合作。

二、尚須解決的主要問題

1.對臺貿(mào)易電子商務(wù)亟需統(tǒng)籌規(guī)劃。福州市作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對臺貿(mào)易的核心地區(qū)，亟需建設(shè)支撐兩岸電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的對臺貿(mào)易電子商務(wù)平臺，促進(jìn)對臺貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)業(yè)合理布局和深化發(fā)展；亟需以福州保稅港區(qū)與臺灣基隆自由貿(mào)易港區(qū)為依托，建立跨區(qū)互聯(lián)的兩岸貿(mào)易電子商務(wù)貨物集散中心，以此支撐兩岸B2C電子商務(wù)的發(fā)展，形成兩岸居民網(wǎng)絡(luò)購物便利化、本地化和即時化。

2.物流碎片化造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！皩ε_零售”帶來的主要問題是對臺物流的碎片化。對臺零售物流一般為小包、小件類物件，超過海關(guān)規(guī)定的免稅數(shù)量或金額，就要按要求申報，給口岸帶來通關(guān)管理工作量的激增和企業(yè)通關(guān)成本過高等問題。因此物流及其商業(yè)模式必需優(yōu)化。

三、對策建議

以試點(diǎn)工程為抓手，先行先試，探索對臺貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的路徑和相關(guān)制約瓶頸的解決辦法，以此促進(jìn)對臺貿(mào)易電子商務(wù)健康發(fā)展，通過電子商務(wù)推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作躍上新臺階。

1.積極謀劃對臺貿(mào)易電子商務(wù)福州重大試點(diǎn)工程。充分發(fā)揮福州市緊鄰臺灣的區(qū)位優(yōu)勢，利用海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢，全面打造對臺貿(mào)易電子商務(wù)的展示、交易、倉儲及物流配送平臺，成為對臺貿(mào)易電子商務(wù)的特色化交易中心、物流中心、展示中心。

2.構(gòu)建區(qū)域性對臺貿(mào)易電子商務(wù)交易中心。在福州保稅（港）區(qū)建設(shè)覆蓋大陸地區(qū)和臺灣地區(qū)、面向全球的對臺貿(mào)易特色化電子商務(wù)交易中心，形成國內(nèi)外有影響的對臺貿(mào)易“福州渠道”，實現(xiàn)“市場在福州，交易在全國”的對臺貿(mào)易電子商務(wù)交易大市場。

3.配套建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)物流中心。以構(gòu)建福州保稅（港）區(qū)對臺貿(mào)易電子商務(wù)物流集散基地為核心，整合海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、福州國際郵件分包中心等電子商務(wù)物流結(jié)點(diǎn)資源，打造由保稅（港）區(qū)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)的福州市分布式電子商務(wù)物流集散基地，成為支撐對臺貿(mào)易電子商務(wù)交易中心發(fā)展的物流配送體系，實現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送融合發(fā)展。

4.建立支撐對臺電子商務(wù)發(fā)展的商品展示中心。按照O2O模式，與線上電子商務(wù)交易平臺商品目錄相對應(yīng)，在在福州保稅（港）區(qū)內(nèi)建設(shè)對臺貿(mào)易電子商務(wù)展示中心旗艦店，在內(nèi)陸腹地對臺貿(mào)易需求集中區(qū)建立商品展示店，形成以福州保稅港區(qū)中心旗艦店為中心、以各地展示店為結(jié)點(diǎn)的對臺貿(mào)易電子商務(wù)線下商品展示及配送、直購、取貨電子商務(wù)展示體系。

四、進(jìn)一步完善對臺貿(mào)易電子商務(wù)政策環(huán)境

1.推動誠信體系建設(shè)。建立健全對臺貿(mào)易電子商務(wù)信用管理制度，制訂經(jīng)營主體、交易行為和交易信息管理規(guī)范，制訂第三方信用評估服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在福州建設(shè)對臺貿(mào)易電子商務(wù)信用示范工程；鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部信用管理、評價、改進(jìn)體系，完善內(nèi)部信用管理制度，設(shè)立信用風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)管和自我評估，強(qiáng)化企業(yè)自律意識。

2.優(yōu)化口岸管理模式。出口采用“清單核放、定期申報”模式。具體做法是：對臺零售小額物品或貨物，通過聯(lián)網(wǎng)接收第三方電子訂單、支付憑證、運(yùn)單，比對報關(guān)單后實現(xiàn)快速驗放通關(guān)?？爝f公司按月將清單數(shù)據(jù)匯總制作成集中報關(guān)單，用于結(jié)匯和出口退稅操作，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)費(fèi)用。

3.試點(diǎn)推行臺商在大陸地區(qū)投資線上購物服務(wù)許可。針對福州市大量來自臺灣的電商企業(yè)要求在大陸投資線上購物服務(wù)的發(fā)展需求，盡快制定對臺資電商企業(yè)的“外商投資商業(yè)領(lǐng)域”審批辦法、臺資電商企業(yè)獲取“電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”（ICP許可證）的辦法，促進(jìn)和吸引臺資電商企業(yè)到福州發(fā)展，加速兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融合。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫少杰.我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢[J].財經(jīng)視點(diǎn)，2012（5）

[2]黃勁草，蔣如洋，陳乃彬.福州市對臺貿(mào)易的優(yōu)勢分析及政策建議[J].福建論壇（社科教育版），2011（8）

作者簡介：

楊連臣（1956- ），男，籍貫：吉林，最高學(xué)歷：碩士研究生，目前職稱：高級工程師/國家注冊咨詢師（投資）