關(guān)改進(jìn)

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，工程造價(jià)管理作為工程管理的重要組成部分，只有對(duì)其實(shí)行科學(xué)化管理，才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。文章主要對(duì)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)管理；工程項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）30-0157-02

工程造價(jià)管理是工程管理的重要組成部分，是項(xiàng)目工程科學(xué)管理的重要表現(xiàn)形式。工程造價(jià)管理是以工程項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以工程項(xiàng)目的造價(jià)確定與造價(jià)控制為主要內(nèi)容，主要涉及工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與管理工作的一個(gè)獨(dú)特的工程管理領(lǐng)域。工程造價(jià)管理實(shí)施的主要目標(biāo)就是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)科學(xué)有效的管理方式，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的控制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最

大化。

1 工程造價(jià)管理的概況

在工程造價(jià)管理中主要包含兩個(gè)概念：建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理和工程價(jià)格的管理。在這兩項(xiàng)造價(jià)管理中，還包含工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理及工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍管理。對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用實(shí)行有效管理的根本目的是為了通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃的管理，對(duì)工程造價(jià)及其系統(tǒng)整體活動(dòng)的有效預(yù)測(cè)、預(yù)算、監(jiān)控等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資的預(yù)期目標(biāo)。工程價(jià)格管理是價(jià)格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產(chǎn)企業(yè)在確定市場(chǎng)價(jià)格信息的前提下，對(duì)工程成本實(shí)施一系列的控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)及競(jìng)價(jià)的活動(dòng)，以此達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)格管理的目標(biāo)；從宏觀層面看，是國(guó)家為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)控及管理或是利用市場(chǎng)管理來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)的主體價(jià)格。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸多元化，工程造價(jià)管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，正向著由國(guó)家定價(jià)到國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格、調(diào)控價(jià)格，市場(chǎng)形成價(jià)格的方向發(fā)展，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)管理模式向“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”全面、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理模式發(fā)展，充分發(fā)揮工程造價(jià)管理的市場(chǎng)功能。近年來(lái)，各大企業(yè)都將發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了固定資產(chǎn)的投資上，在固定資產(chǎn)投資總額中建筑行業(yè)占了絕大份額，基于此，建筑工程造價(jià)的科學(xué)性管理就顯得尤為重要。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)正面臨著計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)特殊階段，建筑工程造價(jià)管理的難度就更大了。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理，工程建筑企業(yè)必須重視工程造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理的意識(shí)，才能降低企業(yè)的成本投入，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在建筑市場(chǎng)發(fā)展中的地位也越來(lái)越高。但與此同時(shí)，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理在實(shí)際操作中還存有諸多問(wèn)題，從現(xiàn)階段的建筑行業(yè)來(lái)看，工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題如下：

2.1 計(jì)價(jià)方式與建筑市場(chǎng)的發(fā)展不適應(yīng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，但在工程造價(jià)計(jì)算方式中并沒(méi)有隨著市場(chǎng)及行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，目前我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)用的主要工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定額計(jì)價(jià)。在工程造價(jià)定額中只是片面追求全面性，很難達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)。

2.2 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的整體控制

在建筑工程施工的各個(gè)階段都離不開(kāi)工程造價(jià)的有效管理及控制，現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理中普遍存在對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)管理缺乏全過(guò)程、全使用周期的有效控制，在管理中呈現(xiàn)出片面性、階段性的管理模式。

2.2.1 在建筑工程投資決策階段，其投資額只占工程總成本的0.5%～3%之間，但卻能極大地提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)的影響度高達(dá)90%。在工程投資決策階段作出的各種決策，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生極大的影響。尤其是對(duì)工程場(chǎng)地的選擇，工程標(biāo)準(zhǔn)的確定，機(jī)械設(shè)備、技術(shù)的選用等方面對(duì)工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用。建筑工程投資決策階段的科學(xué)化管理直接關(guān)系到整體工程造價(jià)水平的優(yōu)劣。

2.2.2 建筑工程設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重中之重。目前在建筑工程設(shè)計(jì)階段由于受經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)體制的影響，在我國(guó)的建筑工程施工設(shè)計(jì)中都是由具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員來(lái)完成的。在設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)師更在意的是建筑工程的使用性，為了實(shí)現(xiàn)這些功能在施工中就必須采用先進(jìn)的技術(shù)方式，而這種設(shè)計(jì)方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地脫離了現(xiàn)實(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的考慮較少。

2.2.3 對(duì)建筑工程竣工結(jié)算階段實(shí)行有效的控制管理主要是為了分析、檢測(cè)設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況和對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理水平及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核時(shí)，能夠提供強(qiáng)有力的依據(jù)。作為建筑工程造價(jià)控制管理中的重要環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算不僅能夠?qū)⒄w工程建筑的實(shí)際造價(jià)真實(shí)展現(xiàn)出來(lái)，還能準(zhǔn)確地反映出企業(yè)工程造價(jià)管理控制的能力。

2.3 工程造價(jià)管理信息體系不健全

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍越來(lái)越廣泛，計(jì)算機(jī)運(yùn)算的速度越來(lái)越快，存儲(chǔ)量越來(lái)越大，軟件種類也隨著增多，在信息處理中技術(shù)水平也越來(lái)越高。目前在我國(guó)建筑工程造價(jià)的基礎(chǔ)層和技術(shù)層計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)初具規(guī)模，但在管理層、業(yè)務(wù)層信息化建設(shè)還相對(duì)滯后，這種現(xiàn)象的存在已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展。在建筑工程信息化建設(shè)中對(duì)信息資源的管理還沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使建筑行業(yè)、企業(yè)各部門之間的信息不能共享，在數(shù)據(jù)利用中不能起到良好的效果。同時(shí)工程建筑造價(jià)管理信息體系不健全還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息采集處理中，在工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中，采集技術(shù)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，采樣點(diǎn)較少，采集的信息量不足，在信息采集的時(shí)間和更新過(guò)程中，常常不能跟上企業(yè)的發(fā)展需要，還存在嚴(yán)重的造假現(xiàn)象，信息的真實(shí)性不能得到有效的保障。

3 完善建筑工程造價(jià)管理的建議

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，制定基礎(chǔ)定額

要完善建筑工程造價(jià)管理體系，就必須轉(zhuǎn)變政府職能，由市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)，減少國(guó)家對(duì)建筑工程造價(jià)定價(jià)的干預(yù)。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面開(kāi)放，國(guó)家和相關(guān)部門必須從微觀和宏觀層面進(jìn)行科學(xué)有效地調(diào)控，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎拈g接管理。如政府建立具有指導(dǎo)性質(zhì)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布建筑施工的人工價(jià)格及材料價(jià)格等，在政府的宏觀調(diào)控下，一定要放權(quán)于市場(chǎng)，給企業(yè)自主定價(jià)的權(quán)利，使企業(yè)在工程造價(jià)管理中能發(fā)揮其主導(dǎo)作用，為建筑工程造價(jià)市場(chǎng)功能的發(fā)揮提供有效的外部條件。在建筑工程造價(jià)定額方面，政府可根據(jù)社會(huì)的發(fā)展水平制定出統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額。將工程項(xiàng)目的劃分、計(jì)算規(guī)則及計(jì)量單位進(jìn)行統(tǒng)一制定，使建筑工程的整體造價(jià)合理控制在全國(guó)范圍內(nèi)。在企業(yè)編制定額過(guò)程中，要將全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額、地區(qū)通用定額等作為其制定的主要參考依據(jù)。

3.2 完善工程造價(jià)管理體系

建立完善的建筑工程造價(jià)管理體系，必須加強(qiáng)國(guó)家工程造價(jià)管理部門的執(zhí)法能力和管理能力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的力度，健全建筑工程造價(jià)管理的法律制度，充分發(fā)揮工程造價(jià)的市場(chǎng)功能，規(guī)范市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)的合法利益。在建筑工程造價(jià)管理部門中，要及時(shí)做好各部門之間的交流、協(xié)調(diào)，使整個(gè)造價(jià)管理體系中的各個(gè)指標(biāo)能夠更加合理。國(guó)家必須放開(kāi)建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理，多多鼓勵(lì)市場(chǎng)自行定價(jià)，建立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

3.3 提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理體系的完善，離不開(kāi)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。從現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)管理相關(guān)部門的工作人員來(lái)看，大部分工作人員在計(jì)價(jià)方式和管理模式的選擇中都偏向于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)在實(shí)際工作中，工程造價(jià)管理人員還存在專業(yè)理論知識(shí)不足，業(yè)務(wù)能力差的嚴(yán)重現(xiàn)象?；诖耍诮ㄖこ淘靸r(jià)管理改革中還需要對(duì)其專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，如定期舉行各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。

3.4 健全工程造價(jià)管理信息體系

作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要組成部分，工程造價(jià)管理信息體系的建立對(duì)建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)的完善起到了積極的推動(dòng)作用。工程造價(jià)管理信息體系的不統(tǒng)一、不規(guī)范，致使參與建筑工程造價(jià)管理的各部門、各行業(yè)很難共同協(xié)作，大規(guī)范的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用也很難實(shí)施。建立統(tǒng)一、規(guī)范的建筑工程造價(jià)管理信息體系，就必須制定工程造價(jià)管理信息化的整體目標(biāo)，并嚴(yán)格按照其要求，加快工程造價(jià)各個(gè)階段的信息化建設(shè)，如管理層、技術(shù)層等。隨著信息化進(jìn)程的不斷加快，任何一個(gè)企業(yè)、任何一項(xiàng)工程，都不是單獨(dú)存在的，在其發(fā)展過(guò)程中會(huì)接收到各種各樣的信息，為了使這些信息得到有效利用，企業(yè)就必須建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，將這些信息進(jìn)行詳細(xì)的分類、匯總，才能提高建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性，才能更好地幫助企業(yè)減少工程成本的投入，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程造價(jià)管理中，只有采用科學(xué)有效的計(jì)價(jià)方式，加強(qiáng)專業(yè)性人才的培養(yǎng)，健全工程造價(jià)管理信息體系，才能提高建筑工程造價(jià)的管理水平，才能更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。

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