龍平平

黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放的歷史新時期。30多年來，黨帶領(lǐng)人民始終以改革開放為強(qiáng)大動力，取得舉世矚目的偉大成就。2012年12月，習(xí)近平同志在廣東考察工作時指出，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。鄧小平是中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，他倡導(dǎo)的改革開放，改變了中國的面貌和中國人民的命運(yùn)，在世界上產(chǎn)生了巨大影響。沒有毛澤東就沒有新中國，沒有鄧小平就沒有今天的中國。鄧小平為開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)作出了歷史性的巨大貢獻(xiàn)。

鄧小平開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)可以分為三個階段。

第一階段（1978～1982）撥亂反正，為開創(chuàng)新道路掃清障礙

鄧小平開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)，首先是從理論上的撥亂反正破題的。1978年，他發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了一場全國范圍的真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。通過這場大討論，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正，為開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)廓清了道路。

真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論是由《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章引起的。這篇文章是鄧小平復(fù)出工作后營造了一種解放思想、撥亂反正的社會氛圍的產(chǎn)物。以這篇文章為由頭，開展一場全黨全社會的大討論，是鄧小平發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的。

真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論以思想解放為先導(dǎo)，經(jīng)歷了從解決思想路線入手，進(jìn)而解決政治路線問題，再發(fā)展成全面撥亂反正的幾個階段。幾個階段主題的轉(zhuǎn)變與深化，完全是鄧小平一手推動的。

在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆三中全會作出了把黨和國家工作重點(diǎn)從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策，成功地解決了社會主義要不要集中力量發(fā)展生產(chǎn)力的問題，確立了黨的正確的思想路線和政治路線，從而成為開創(chuàng)中國特色社會主義新道路的一個偉大的新起點(diǎn)。

十一屆三中全會以后，鄧小平實(shí)際上成為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。他以敏銳的觀察力和果敢的勇氣堅(jiān)決頂住工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移之后來自“左”和右兩個方面干擾十一屆三中全會路線的錯誤傾向，帶領(lǐng)全黨從新的實(shí)際出發(fā)，研究新情況，解決新問題，全面撥亂反正，澄清了基本理論問題上的一些思想混亂，為改革開放提供理論支持。特別是他提出堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，并將之確定為立國之本，為改革開放提供了正確的政治方向和安定團(tuán)結(jié)的政治秩序。1981年，黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，徹底否定了“文化大革命”，科學(xué)地評價了毛澤東同志的歷史地位。以此為標(biāo)志，歷時4年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論圓滿結(jié)束，黨在指導(dǎo)思想上撥亂反正的任務(wù)基本完成。

中國特色社會主義正是伴隨著解放思想、撥亂反正的進(jìn)程，在真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論中興起的。此期間，農(nóng)村改革風(fēng)起云涌，整個經(jīng)濟(jì)體制改革在這個階段雖然尚未提上日程，但鄧小平提出了兩個重要思想，為經(jīng)濟(jì)體制改革做了重要的理論準(zhǔn)備。一是他提出“小康”目標(biāo)，為20世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展制定了切實(shí)可行的規(guī)劃；二是他提出“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”，規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)體制改革的整體走向。這段時間，對外開放精彩紛呈，全面展開，特別是在鄧小平的倡導(dǎo)下，試辦了深圳、珠海、汕頭和廈門4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為實(shí)行對外開放的窗口，很快取得巨大成功，產(chǎn)生了重要的示范作用。對外開放開始成為基本國策。與此同時，政治體制改革從反對個人崇拜，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，恢復(fù)和建立民主集中制開始，到正式提出改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，力度大、舉措多、見效快。到1982年，新憲法、新黨章修訂通過，短短幾年，從根本上扭轉(zhuǎn)了“文化大革命”結(jié)束時那種無法可依、無章可循的混亂狀態(tài)，初步奠定了建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)。

第二階段 （1982～1989）精心設(shè)計(jì)，謀劃改革開放宏偉藍(lán)圖

1982年，黨的十二大確認(rèn)了鄧小平提出的到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。在十二大開幕詞中，鄧小平向全黨發(fā)出建設(shè)有中國特色社會主義的新要求。

十二大以后，中國特色社會主義實(shí)踐活動蓬勃展開。從1982年起，中央連續(xù)幾年發(fā)出關(guān)于農(nóng)村問題的“一號文件”，指導(dǎo)改革深入發(fā)展。“一大二公”的人民公社體制被廢止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村改革取得巨大成功，為城市改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1983年，鄧小平到江蘇、浙江調(diào)查研究，對實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，建設(shè)小康社會提出新要求。1984年，鄧小平用一個月的時間在幾個經(jīng)濟(jì)特區(qū)調(diào)查研究，對建設(shè)中國特色社會主義問題有了新的思考。這年6月30日，鄧小平在會見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團(tuán)時第一次系統(tǒng)地闡述了什么是中國特色社會主義，令整個世界耳目一新。

1984年10月，十二屆三中全會通過關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定。之后，中央又制定了科技體制改革和教育體制改革的兩個決定。改革開放從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域，從局部到整體全方位地展開，成為新時期最鮮明的特征和最基本的實(shí)踐活動。

1984年到1988年，鄧小平將全部心血傾注在以改革開放為基本實(shí)踐中國特色社會主義的偉大事業(yè)上。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，全面改革的進(jìn)程勢不可當(dāng)，過五關(guān)，斬六將，取得了許多突破性的重大進(jìn)展，中國經(jīng)濟(jì)因此上了一個臺階。在這個進(jìn)程中，鄧小平以其敏銳的思想完成了對改革開放的總體設(shè)計(jì)，這主要體現(xiàn)在：

第一，對國際形勢的發(fā)展變化和時代特征作出新判斷，及時調(diào)整外交政策，制定新的國際戰(zhàn)略，為改革開放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。他將和平與發(fā)展概括為當(dāng)今的時代特征，改變了我國過去奉行的“一條線”“一大片”的外交政策，制定了獨(dú)立自主的和平外交方針。

第二，對基本國情作出新概括，提出我國正處于社會主義初級階段的新論斷，確保改革開放牢牢植根于中國的實(shí)際。

第三，闡述實(shí)行改革開放與開辟中國特色社會主義新道路的關(guān)系，揭示改革開放的偉大意義和深遠(yuǎn)影響。