文/吉林省延吉市疾病預(yù)防控制中心 宋英愛(ài)

由于疾病檔案具有反映疾病特征和發(fā)病過(guò)程的特點(diǎn)，因此對(duì)疾病的預(yù)防和管控具有十分重要的作用。在對(duì)傳染性疾病進(jìn)行預(yù)防和管控的工作中，疾病檔案通過(guò)對(duì)疾病的特征和發(fā)病過(guò)程的整理，能夠?yàn)榧膊〉念A(yù)防和管控工作提供有力的依據(jù)。目前，我國(guó)的疾控中心的檔案管理工作存在很多問(wèn)題，對(duì)于疾病檔案的管理存在嚴(yán)重的信息混亂和丟失的情況。信息技術(shù)的應(yīng)用有助于檔案資料的管理，在疾控中心的工作中引入信息技術(shù)能夠有效的提高工作效率。

一、疾控中心檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）疾控中心的檔案管理觀念落后

近年來(lái)，我國(guó)逐漸加強(qiáng)了對(duì)疾病預(yù)防和管控的重視，在對(duì)疾病的預(yù)防和管控的工作中檔案管理工作具有非常重要的作用。對(duì)于疾病檔案資料的管理必須及時(shí)進(jìn)行更新，以保證其準(zhǔn)確性和完整性。但是目前我國(guó)大多數(shù)的疾控中心對(duì)于檔案管理工作還沒(méi)有足夠的重視，沒(méi)有投入足夠的人力、物力和財(cái)力，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為只要在需要的時(shí)候找出來(lái)就行，沒(méi)有對(duì)疾病資料檔案進(jìn)行有效的管理。疾控中心對(duì)于相關(guān)崗位的工作人員聘用的較為隨意，有的工作人員甚至完全不懂疾控方面的知識(shí)，導(dǎo)致無(wú)法勝任疾控中心的檔案管理工作。

（二）檔案管理工作人員的素質(zhì)不高

由于疾控中心對(duì)于檔案管理工作的不夠重視，對(duì)于相關(guān)崗位的工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德沒(méi)有嚴(yán)格的要求，導(dǎo)致檔案工作人員的素質(zhì)普遍不高。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了有關(guān)疾控中心檔案管理方面的法律，但大多數(shù)疾控中心的檔案管理工作人員在上崗前都沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，其較低的專業(yè)素養(yǎng)是造成檔案管理工作不夠規(guī)范的主要因素。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，專業(yè)素養(yǎng)不夠的工作人員會(huì)逐漸被社會(huì)所淘汰。新時(shí)期的發(fā)展要求工作人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，并且能夠熟練掌握信息技術(shù)的應(yīng)用，只有不斷對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，才能使其專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平得到提高，從而滿足時(shí)代發(fā)展的需求，提高工作效率，做好疾控中心的檔案管理工作。

（三）檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前，我國(guó)大多數(shù)疾控中心對(duì)于檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作往往流于形式，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善導(dǎo)致檔案管理工作無(wú)法高效的開(kāi)展。很多疾控中心在檔案管理工作中忽略了信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于一些軟硬件的保護(hù)措施沒(méi)有實(shí)用性，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息資源的最優(yōu)化配置。同時(shí)，對(duì)于電子檔案的建立，由于疾控中心對(duì)檔案掃描以及音頻和視頻的管控工作沒(méi)有足夠的重視，對(duì)電子檔案的利用率偏低，降低了整個(gè)檔案管理工作的工作效率。疾控中心的檔案管理工作在信息化建設(shè)的過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮實(shí)際情況，導(dǎo)致檔案管理信息化建設(shè)的工作進(jìn)度緩慢。

（四）疾病檔案的質(zhì)量和儲(chǔ)存的載體有待提高

目前疾控中心已經(jīng)歸檔的資料質(zhì)量較低，資料的圖紙沒(méi)有保證整齊和清潔，甚至有些資料不是保留的原件而是復(fù)印件，放置時(shí)間久了容易模糊不清。還有的資料圖紙存在亂涂亂畫的現(xiàn)象，檔案管理的信息化程度不高。由于沒(méi)有相應(yīng)的電子檔案，工作人員在搜索疾病信息資料時(shí)，只能在信息管理目錄上進(jìn)行搜索，工作任務(wù)繁重。有部分疾控中心由于部門之間沒(méi)有制訂相應(yīng)的立卷制度，對(duì)于疾病資料只是上交而沒(méi)有進(jìn)行整理。大多數(shù)檔案儲(chǔ)存的載體都是文本的類型，聲頻和視頻類的資料由于成本較高，且不易控制，因此大多數(shù)疾控中心對(duì)于音頻和視頻類的資料都沒(méi)有交給檔案管理部門處理，而是由個(gè)人進(jìn)行保存，由于個(gè)人的保存和處理不當(dāng)，容易造成信息的破壞的丟失。

二、信息技術(shù)在疾控中心檔案管理中的運(yùn)用策略

（一）創(chuàng)新管理觀念

疾控中心傳統(tǒng)的檔案管理工作理念往往只重視檔案的管理，而忽略了對(duì)檔案的利用，這種傳統(tǒng)的檔案管理觀念在時(shí)代發(fā)展的過(guò)程中已經(jīng)不能很好的發(fā)揮作用。為滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)疾控中心的檔案管理工作的要求，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念，采取創(chuàng)新式的管理觀念，在檔案管理中積極引用信息技術(shù)。充分利用信息技術(shù)將傳染性疾病的資料檔案進(jìn)行整合，以便為疾控中心開(kāi)展疾病預(yù)防和管控工作提供科學(xué)的依據(jù)。疾控中心應(yīng)轉(zhuǎn)變檔案工作傳統(tǒng)的重視管理忽略應(yīng)用的管理觀念，加強(qiáng)對(duì)疾病資料檔案的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。疾控中心應(yīng)根據(jù)不同類型傳染性疾病的流行情況制定不同的檔案，以便為今后的工作提供有力的依據(jù)，充分發(fā)揮檔案管理工作的作用。

（二）提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)的業(yè)務(wù)能力

為滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)疾控中心檔案管理工作的需求，應(yīng)對(duì)各個(gè)部門和工作人員的知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的更新，要求技術(shù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳感技術(shù)和通信技術(shù)等信息技術(shù)能夠熟練的掌握和應(yīng)用。因此，疾控中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)不斷加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。在工作人員中樹立活到老，學(xué)到老的學(xué)習(xí)理念，對(duì)新知識(shí)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確檔案管理工作的工作流程和工作方法，并隨時(shí)進(jìn)行記錄，為今后的工作提供參考依據(jù)。

（三）合理利用互聯(lián)網(wǎng)

時(shí)代的發(fā)展使得互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息的大量?jī)?chǔ)存和共享，極大的便利了人們的工作和生活。對(duì)于疾控中心而言，合理的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)使疾病信息資料的儲(chǔ)存和使用更加方便，有效的提高了檔案管理工作的工作效率。例如對(duì)于H1N1流感病毒，在發(fā)病前我國(guó)并沒(méi)有類似的先例，疾控中心沒(méi)有相應(yīng)的疾病檔案，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，可以對(duì)該病的歷史、發(fā)病人群以及發(fā)病特征等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，提出有效的解決方法，并且互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用有助于完善疾控中心的檔案資料。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)

疾控中心的軟硬件是檔案管理工作的重要支撐，必須加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)才能綜合提高疾控中心的檔案管理工作水平。大多數(shù)疾控中心對(duì)于檔案管理工作的基礎(chǔ)性設(shè)施方面投資的力度不夠，甚至刻意減少在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，導(dǎo)致很多檔案工作的工作室沒(méi)有配備相應(yīng)的防火災(zāi)和防盜竊的自動(dòng)裝置，電腦和儲(chǔ)存設(shè)施也比較短缺?；A(chǔ)設(shè)施的匱乏不僅影響了檔案管理的正常工作，還阻礙了信息技術(shù)建設(shè)的發(fā)展，降低了檔案管理工作的效率。因此，疾控中心必須加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使相關(guān)的工作設(shè)備能夠配備齊全，才能為檔案管理工作的順利展開(kāi)提供保障，促進(jìn)疾控中心檔案管理工作的信息化建設(shè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

疾控中心的檔案管理工作與人們的生命健康息息相關(guān)，目前我國(guó)很多地方的疾控中心在檔案管理方面還比較落后，檔案管理的信息化程度較低。疾控中心最重要的工作就是檔案管理工作，在檔案管理工作中合理的應(yīng)用信息技術(shù)，不僅能夠方便信息資料的管理，還有助于加快檔案管理的信息化建設(shè)。因此，在檔案管理工作中應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用。

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