王禮剛，王 瑾

(湖北文理學(xué)院，湖北襄陽(yáng)441053)

中俄能源合作的新機(jī)遇與路徑
——以頁(yè)巖氣革命為背景

王禮剛，王 瑾

(湖北文理學(xué)院，湖北襄陽(yáng)441053)

美國(guó)頁(yè)巖氣革命和全球頁(yè)巖氣熱將加快全球油氣生產(chǎn)中心向西移動(dòng)和消費(fèi)中心向東移動(dòng)的趨勢(shì)，在一定程度上削弱俄羅斯對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)的控制力，迫使其更加關(guān)注遠(yuǎn)東市場(chǎng)。頁(yè)巖氣革命引發(fā)的國(guó)際能源格局的深刻變革或?qū)橥苿?dòng)中俄能源合作帶來(lái)新契機(jī)，加速俄羅斯天然氣出口重心向東轉(zhuǎn)移，此外，我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展的良好前景對(duì)中俄能源合作具有積極的影響。頁(yè)巖氣革命背景下，我國(guó)應(yīng)摸清俄羅斯能源外交的戰(zhàn)略意圖，建立政治互信，多層次推動(dòng)中俄能源合作;積極參與俄羅斯能源開(kāi)發(fā)合作，加強(qiáng)能源價(jià)格方面的合作;在中俄毗鄰地區(qū)設(shè)置能源合作共同開(kāi)發(fā)區(qū)，積極開(kāi)展新能源和節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用。

頁(yè)巖氣革命;中國(guó);俄羅斯;能源合作

一、引 言

20世紀(jì)70年代開(kāi)始，美國(guó)投入了大量的人力資源和物力資源進(jìn)行頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)研究，21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)在頁(yè)巖氣研究領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，頁(yè)巖氣產(chǎn)量大幅增加，商業(yè)性開(kāi)發(fā)已成為現(xiàn)實(shí)，人們稱(chēng)之為“頁(yè)巖氣革命”。頁(yè)巖氣革命的成功不僅僅顛覆了人們的傳統(tǒng)觀念——非常規(guī)油氣資源只是常規(guī)化石能源的補(bǔ)充，將世界石油工業(yè)推向新的階段，同時(shí)還將對(duì)能源市場(chǎng)、全球能源格局、世界經(jīng)濟(jì)秩序乃至地緣政治產(chǎn)生持續(xù)的影響。古今中外，凡被稱(chēng)為革命的事件，必然影響巨大，受世界矚目。未來(lái)，頁(yè)巖氣革命將加快全球油氣生產(chǎn)中心向西移動(dòng)和消費(fèi)中心向東移動(dòng)的趨勢(shì)，全球油氣供應(yīng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)越來(lái)越激烈。

美國(guó)擁有豐富的頁(yè)巖氣資源。據(jù)美國(guó)能源信息署估計(jì)，目前美國(guó)擁有超過(guò)49.38萬(wàn)億立方米的可開(kāi)采天然氣儲(chǔ)量，其中頁(yè)巖氣、致密型砂巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣占60%。2006年，美國(guó)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量?jī)H占當(dāng)年該國(guó)天然氣總產(chǎn)量的1%。隨著頁(yè)巖氣開(kāi)采規(guī)模的擴(kuò)大，到2009年，美國(guó)已經(jīng)超過(guò)俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。2010年美國(guó)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量為1 378億立方米，占該國(guó)天然氣年產(chǎn)量的17%，十年之間實(shí)現(xiàn)了跨越式的增長(zhǎng)。甚至有人樂(lè)觀地認(rèn)為，有了頁(yè)巖氣，美國(guó)未來(lái)100年無(wú)后顧之憂(yōu)。［1］

頁(yè)巖氣技術(shù)的突破、產(chǎn)量的猛增使美國(guó)無(wú)需向國(guó)外進(jìn)口天然氣。目前，美國(guó)已經(jīng)成為了世界第一大天然氣資源國(guó)，并有望出口天然氣。在美國(guó)頁(yè)巖氣革命的激勵(lì)下，多國(guó)掀起了“頁(yè)巖氣熱”，紛紛加大力度開(kāi)發(fā)本國(guó)的頁(yè)巖氣資源。世界頁(yè)巖氣和天然氣總產(chǎn)量的提高，將在一定程度上削弱俄羅斯對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)的控制力，迫使其更加關(guān)注遠(yuǎn)東市場(chǎng)。頁(yè)巖氣革命引發(fā)的國(guó)際能源格局的深刻變革或?qū)橥苿?dòng)中俄能源合作帶來(lái)新的思路和契機(jī)，從而推動(dòng)中俄能源合作及早突破目前的膠著局面，實(shí)現(xiàn)真正意義上的務(wù)實(shí)合作。

二、頁(yè)巖氣革命背景下中俄能源合作的新機(jī)遇

(一)頁(yè)巖氣革命加速俄羅斯天然氣出口重心向東轉(zhuǎn)移

據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)IEA)發(fā)布的《中期天然氣市場(chǎng)報(bào)告》，到2017年，美國(guó)的天然氣生產(chǎn)總量將達(dá)到7 690億立方米，可能成為世界最大的天然氣供給國(guó);到2020年，成為天然氣凈出口國(guó);到2035年，基本實(shí)現(xiàn)能源自給。這樣，在頁(yè)巖氣革命成功的基礎(chǔ)上，本應(yīng)流向美國(guó)的天然氣將更多地流向歐洲市場(chǎng)，從而降低歐洲對(duì)俄國(guó)能源的依賴(lài)程度。再加上歐洲深陷債務(wù)危機(jī)之中，經(jīng)濟(jì)低迷，最近兩年以來(lái)，作為俄羅斯傳統(tǒng)的天然氣出口對(duì)象——?dú)W洲已經(jīng)減少了對(duì)俄天然氣的進(jìn)口量，俄羅斯不得不對(duì)其歐洲用戶(hù)降低天然氣的出口價(jià)格。但是，亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)能源的需求，從而為俄羅斯天然氣的出口提供了新的渠道，俄羅斯天然氣出口的重心逐漸向東轉(zhuǎn)移。［2］這為推動(dòng)中俄天然氣談判提供了難得的機(jī)遇。

(二)全球頁(yè)巖氣資源豐富，促使俄方有意強(qiáng)化中俄能源合作

美國(guó)能源信息署(簡(jiǎn)稱(chēng)EIA)2013年公布的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有技術(shù)條件下，美國(guó)及其他14個(gè)地區(qū)(不含中亞、中東、東南亞等)共36個(gè)國(guó)家(前十名的國(guó)家分別為中國(guó)、阿根廷、阿爾及利亞等，見(jiàn)表1)的頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量為187.4萬(wàn)億立方米，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)接近全球天然氣探明可采儲(chǔ)量。

表1 2013年頁(yè)巖氣可采資源量前十國(guó)家排名

全球頁(yè)巖氣資源豐富，很多國(guó)家盡管常規(guī)天然氣資源不足，但是非常規(guī)天然氣資源非常豐富。這些國(guó)家既包括天然氣進(jìn)口大國(guó)或曾經(jīng)的進(jìn)口大國(guó)，如美國(guó)、中國(guó)、巴西等，也包括一直依賴(lài)俄羅斯天然氣供應(yīng)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲國(guó)家，如烏克蘭、法國(guó)等。此外，一些資源較豐富的天然氣出口國(guó)，如加拿大，其國(guó)內(nèi)的頁(yè)巖氣資源也比較豐富，頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量很大。

對(duì)于俄羅斯而言，國(guó)內(nèi)極其豐富的常規(guī)天然氣資源在開(kāi)采上相當(dāng)便利，開(kāi)發(fā)非常規(guī)天然氣資源耗時(shí)耗力，相對(duì)而言得不償失。因此，俄羅斯對(duì)于全球頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的前景、美國(guó)頁(yè)巖氣革命以及世界各國(guó)的頁(yè)巖氣熱均持消極和懷疑的態(tài)度。多年以來(lái)，俄羅斯一直希望將世界天然氣出口國(guó)論壇(簡(jiǎn)稱(chēng)GECF)發(fā)展為卡特爾組織，壟斷全球天然氣的產(chǎn)出，進(jìn)而控制全球天然氣價(jià)格。但是，全球豐富的頁(yè)巖氣資源、美國(guó)金融危機(jī)和歐洲國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)低迷、能源需求下降在一定程度上改善了全球天然氣供需不平衡的局面，使俄羅斯控制全球天然氣產(chǎn)出的雄心受挫。供應(yīng)量的提升和需求量的減少改變了國(guó)際天然氣的市場(chǎng)格局，俄羅斯不得不降低對(duì)天然氣出口的價(jià)格預(yù)期。俄羅斯從自身角度出發(fā)，必然會(huì)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的能源輸出，主動(dòng)加強(qiáng)中俄能源合作。［3］因此，未來(lái)中俄能源合作潛力巨大。

(三)我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展的良好前景對(duì)中俄能源合作將具有積極的影響

我國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富，儲(chǔ)量巨大。相關(guān)學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)的研究成果顯示，我國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富，地質(zhì)資源量為86萬(wàn)億—166萬(wàn)億立方米，技術(shù)可采資源量為10萬(wàn)億—36.1萬(wàn)億立方米，頁(yè)巖氣儲(chǔ)量大于美國(guó)。［4］

我國(guó)政府十分重視并大力支持頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)和利用工作，一批頁(yè)巖氣先導(dǎo)試驗(yàn)井相繼鉆探成功。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年，我國(guó)要探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量6 000億立方米，探明可采儲(chǔ)量2 000億立方米，實(shí)現(xiàn)65億立方米的產(chǎn)量。力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量600億至1 000億立方米的目標(biāo)。我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展的良好前景對(duì)中俄能源合作將具有積極的影響:隨著頁(yè)巖氣井的鉆探成功、頁(yè)巖氣開(kāi)采量的提高，國(guó)內(nèi)能源供需的缺口將逐步縮小，我國(guó)引進(jìn)俄羅斯天然氣的緊迫性將降低。同時(shí)，全球天然氣供需不平衡局面的逐漸改善將減少俄羅斯在能源出口談判中的籌碼。在這種情況下，俄羅斯天然氣高價(jià)位的時(shí)代可能將一去不復(fù)返。

三、中俄能源合作存在的突出問(wèn)題

盡管中俄能源合作的前進(jìn)之勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但還是存在一些突出的問(wèn)題。俄羅斯與我國(guó)毗鄰，油氣資源豐富，正是油氣進(jìn)口的最佳伙伴國(guó)。但是世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛紜復(fù)雜，中俄油氣合作也存在不少變數(shù)。盡管中俄油氣等能源合作的發(fā)展?fàn)顩r良好，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的突破，但是，從更高層次的視角來(lái)看，雙方能源合作尚處于初級(jí)階段，許多問(wèn)題需要雙方共同努力加以解決。

(一)互信下的猜疑和防范

俄羅斯一方面把中國(guó)當(dāng)成油氣能源合作伙伴，另一方面也在時(shí)刻防范中國(guó)。中國(guó)的崛起一直刺激著俄羅斯人的神經(jīng)，“中國(guó)崛起”與“俄羅斯復(fù)興”之間一直存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，“中國(guó)威脅論”在俄羅斯社會(huì)中仍具有一定的影響。2009年10月，普京訪華并與中國(guó)簽署了雙邊能源合作的有關(guān)協(xié)議，引發(fā)了俄羅斯國(guó)內(nèi)的種種爭(zhēng)議。2012年3月俄羅斯發(fā)布的《俄羅斯2020年戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃》中提到，“俄羅斯的主要威脅來(lái)自中國(guó)”。由于中國(guó)人口稠密、俄羅斯地廣人稀的國(guó)家現(xiàn)狀，很多俄羅斯人有“俄羅斯將淪為中國(guó)的附屬?lài)?guó)”、“中國(guó)會(huì)侵占俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)”等各種因不了解而產(chǎn)生的顧慮。

種種原因?qū)е轮卸碛蜌饽茉春献魍_(dá)成政治意向容易，敲定合同細(xì)節(jié)難;即使簽訂了合同，執(zhí)行起來(lái)也比較困難——在一些中方企業(yè)看來(lái)，他們總是要面對(duì)俄羅斯合作方的各種拖延、推諉乃至刁難。

(二)中俄能源戰(zhàn)略不接軌

俄羅斯與包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家進(jìn)行油氣能源合作，旨在發(fā)展和穩(wěn)定本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，油氣出口追求的是利潤(rùn)最大化?！?020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》明確提出，“能源是俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、推行內(nèi)外政策的工具”。俄方在和中國(guó)進(jìn)行油氣能源合作時(shí)，偏好將油氣能源合作與煤炭、電力等方面的合作掛鉤，希望借助他國(guó)的力量帶動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東等邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。俄羅斯通過(guò)政治外交等方式實(shí)現(xiàn)油氣出口的利益最大化，有時(shí)并不顧及他國(guó)的利益。另一方面，中國(guó)與俄羅斯進(jìn)行油氣能源合作的目的是解決國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)不足的問(wèn)題，因此，常常將雙方的能源合作視為亟待解決的短期問(wèn)題。

(三)外國(guó)勢(shì)力的阻礙和干擾

俄羅斯豐富的油氣資源是其外交中有力的籌碼，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，美日等國(guó)利用各種政治手段阻撓中俄油氣合作。由于外國(guó)勢(shì)力的插手，使得中俄合作項(xiàng)目“安大線(xiàn)”和“安納線(xiàn)”擱淺;也正是由于外國(guó)勢(shì)力的插手，盡管中俄領(lǐng)導(dǎo)人在油氣合作方面早已達(dá)成了共識(shí)，但時(shí)至今日中俄油氣能源合作依然不盡如人意。外部勢(shì)力的介入已成為中俄油氣合作的最大障礙之一，中國(guó)必須通過(guò)多種外交方式積極斡旋，推動(dòng)中俄油氣合作不斷向前發(fā)展。

四、頁(yè)巖氣革命背景下深化中俄能源合作的路徑

中俄兩國(guó)在地理上相近、能源結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，在世界油氣供需的市場(chǎng)中，兩國(guó)開(kāi)展合作具有極大的優(yōu)勢(shì)。但是兩國(guó)能源合作的影響不僅僅局限于能源領(lǐng)域，還將對(duì)兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全等方面產(chǎn)生重大的意義。合作之路不僅不平坦，還充滿(mǎn)了變數(shù)。此外，就俄方而言，其東部油氣管道開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)是整個(gè)亞太地區(qū)，而不僅僅針對(duì)中國(guó)一國(guó)，對(duì)此，我國(guó)必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。頁(yè)巖氣革命將推動(dòng)俄方積極開(kāi)展中俄能源合作，中方在合作中要適時(shí)著力采取以下路徑。

(一)摸清俄羅斯能源外交的戰(zhàn)略意圖，建立政治互信，多層次推動(dòng)中俄能源合作

《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》中提到，該國(guó)在亞太地區(qū)的主要能源合作伙伴是中國(guó)、韓國(guó)、日本和印度，并強(qiáng)調(diào)，“以合作開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東及西伯利亞作為俄加強(qiáng)同這些國(guó)家關(guān)系的條件”。俄羅斯的戰(zhàn)略意圖很明顯，即通過(guò)能源外交，在東亞的三個(gè)地區(qū)性大國(guó)之間保持平衡，吸引外部力量開(kāi)發(fā)俄國(guó)的遠(yuǎn)東地區(qū);同時(shí)，以能源為媒介，增強(qiáng)俄羅斯在亞太地區(qū)的發(fā)言權(quán)和影響力。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)摸清俄羅斯能源外交的戰(zhàn)略意圖，從戰(zhàn)略的高度開(kāi)展雙方的能源合作。從本質(zhì)上而言，中俄能源博弈是中、日、俄三國(guó)的博弈，俄方在能源合作問(wèn)題上有意制造中日競(jìng)爭(zhēng)的局面，所以一直沒(méi)有正式批準(zhǔn)遠(yuǎn)東輸油管線(xiàn)的最后走向，以達(dá)到其主導(dǎo)東亞能源供應(yīng)的戰(zhàn)略意圖。

就目前的局面來(lái)看，中國(guó)并沒(méi)有真正成為俄羅斯的能源合作伙伴，但是，長(zhǎng)期、穩(wěn)定的能源供應(yīng)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。因此，我國(guó)必須綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化等多種手段，打消其對(duì)于我國(guó)的種種疑慮，贏得俄羅斯人民的認(rèn)同，使其不再認(rèn)為我國(guó)是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的潛在威脅。同時(shí)，以睦鄰、富鄰、安鄰的原則積極推進(jìn)和平的能源外交，與俄羅斯展開(kāi)全方位、深層次的能源合作，結(jié)成長(zhǎng)遠(yuǎn)且牢固的能源合作伙伴關(guān)系，使俄羅斯成為我國(guó)可靠的油氣來(lái)源。［5］

在政治層面上，建立雙方領(lǐng)導(dǎo)人的定期對(duì)話(huà)機(jī)制，完善高層溝通的渠道，緩和、改變俄國(guó)內(nèi)精英階層對(duì)我國(guó)的防范態(tài)度，增強(qiáng)俄羅斯高層對(duì)開(kāi)展中俄能源合作的愿望。在企業(yè)層面上，推動(dòng)雙方企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)民間經(jīng)濟(jì)的交流。但是，與俄方利益集團(tuán)開(kāi)展合作時(shí)，中國(guó)企業(yè)要采取慎重態(tài)度，謹(jǐn)防卷入俄國(guó)中央政府、地方政府和利益集團(tuán)的博弈之中，以避免遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在文化層面上，鼓勵(lì)中俄民間開(kāi)展文化交流活動(dòng)，在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的友好往來(lái)。只有在各個(gè)層面上多管齊下，形成合力，才能真正達(dá)成自上而下的全面的中俄政治互信，改變目前中俄能源合作、經(jīng)濟(jì)合作中“官熱民冷”、“上熱下冷”、“政熱氣冷”的尷尬情況。

(二)積極參與俄羅斯能源開(kāi)發(fā)合作，加強(qiáng)能源價(jià)格方面的合作

我國(guó)政府應(yīng)積極推動(dòng)各大型企業(yè)參與俄羅斯及中亞國(guó)家的油氣合作、油氣田開(kāi)發(fā)、石油管道鋪設(shè)等工程，制定優(yōu)惠政策。單純的油氣供求關(guān)系，或者貿(mào)易上的高度互補(bǔ)性，都不足以保證俄羅斯在任何情況下都會(huì)把油氣資源賣(mài)給中國(guó)。只有在油氣勘探、開(kāi)采、提煉以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面合作，才能使中俄油氣供應(yīng)的安全維持在較高的水平上。我國(guó)要積極參與俄羅斯及中亞地區(qū)油田的勘探開(kāi)發(fā)，這樣不僅可以在俄羅斯建立起一批海外油氣供應(yīng)基地，以“份額油”的形式運(yùn)回國(guó)內(nèi)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，平衡國(guó)際收支，還可以保護(hù)國(guó)內(nèi)油氣資源，作為能源儲(chǔ)備。我國(guó)要將在俄羅斯及中亞各國(guó)能源深加工領(lǐng)域的投資作為合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這樣既有利于俄羅斯及中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于中國(guó)能源企業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立與俄羅斯真誠(chéng)合作、平等互助的形象，深化與俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作。同時(shí)，我國(guó)在與俄羅斯的能源合作中，除積極獲取權(quán)益資源外，還可以采取互換能源股份、允許以資源入股中國(guó)企業(yè)等方式，以規(guī)避潛在的國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)，保證中國(guó)能源安全。［6］

俄羅斯是能源供應(yīng)大國(guó)，中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，但是中俄兩國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)中缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，對(duì)國(guó)際原油價(jià)格的影響力并不明顯。因此，在兩國(guó)的能源合作中，應(yīng)跳出眼前利益，建立符合兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的能源定價(jià)機(jī)制，以防范國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)兩國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，合兩國(guó)之力，加強(qiáng)雙方在國(guó)際原油市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。無(wú)論是對(duì)中國(guó)而言，還是對(duì)俄羅斯而言，只有不斷提高能源價(jià)格的穩(wěn)定性和可控性，才能避免各種國(guó)際突發(fā)狀況對(duì)國(guó)家能源安全、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的不利影響。

(三)在中俄毗鄰地區(qū)設(shè)置能源合作共同開(kāi)發(fā)區(qū)，積極開(kāi)展新能源和節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用

中俄兩國(guó)之間擁有漫長(zhǎng)的邊界，這是雙方開(kāi)展能源合作時(shí)的地理優(yōu)勢(shì)之一。中國(guó)東北地區(qū)的重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，而俄國(guó)在遠(yuǎn)東、西伯利亞和后貝加爾地區(qū)擁有豐富的資源，雙方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常明顯。近年來(lái)，我國(guó)政府重視東北地區(qū)的發(fā)展，啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，而俄羅斯也開(kāi)始重視遠(yuǎn)東和后貝加爾地區(qū)的發(fā)展，這為中俄雙方在毗鄰地區(qū)設(shè)置能源合作共同開(kāi)發(fā)區(qū)提供了難得的歷史機(jī)遇。2009年9月23日，胡錦濤主席和時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫在紐約會(huì)晤，共同批準(zhǔn)了《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009—2018年)》。胡錦濤主席指出，這一規(guī)劃綱要的批準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)中俄雙方在毗鄰地區(qū)開(kāi)展能源合作具有重要意義。在中俄毗鄰地區(qū)醞釀設(shè)置能源合作共同開(kāi)發(fā)區(qū)，可以充分發(fā)揮兩國(guó)各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同振興與開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。

此外，俄羅斯在科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于開(kāi)發(fā)新能源和節(jié)能減排技術(shù)具有積極的意義。中俄能源合作不應(yīng)局限于石油、天然氣等油氣資源的進(jìn)出口貿(mào)易方面，而是要拓寬合作的領(lǐng)域，加大在新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排技術(shù)等方面的交流。石油、天然氣等都是不可再生的資源，開(kāi)發(fā)新能源、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。中俄雙方應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，積極推動(dòng)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、核能等清潔能源方面的合作，提高能源利用效率，改善兩國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。

五、結(jié) 語(yǔ)

中俄能源合作還處于初級(jí)階段，既有合作的新機(jī)遇，也存在一系列突出問(wèn)題。中國(guó)應(yīng)積極把握頁(yè)巖氣革命背景下的利好形勢(shì)，在中俄能源合作中秉持互利共贏的理念，著力消除各種困難與障礙，以應(yīng)對(duì)全球能源格局的變化，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的能源保障。

［1］杜銘.中國(guó)何時(shí)開(kāi)啟“頁(yè)巖氣時(shí)代”［EB/OL］.http://www. ce.cn/cysc/newmain/pplm/hysm-/201204/09/t20120409-_21144354-.shtml.

［2］方婷婷.“頁(yè)巖氣革命”助推中俄天然氣合作［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2013-08-17.

［3］［4］劉貴洲，張琴.“頁(yè)巖氣熱”促進(jìn)中俄天然氣合作［J］.國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2013，(3).

［5］夏義善.中俄能源合作的現(xiàn)狀和前景［J］.和平與發(fā)展，2007，(3).

［6］Bovaeva Avsa.21世紀(jì)俄羅斯與中國(guó)的能源合作研究［D］.武漢:華中師范大學(xué)，2012:5.

〔責(zé)任編輯:沈 丹〕

New Opportunities and Paths of Energy Cooperation between China and Russia Taking Shale Gas Revolution as Background

WANG Li-gang，WANG Jin
(Hubei University of Arts and Science，Xiangyang 441053，China)

USA shale gas revolution and the global shale gas heat will accelerate the global oil and gas production centermovingwestward and consumption centermoving eastward，weaken Russia's power on the international natural gasmarket to a certain extent，and force it to paymore attention to the Far Eastmarket.Profound changes in the international energy pattern brought by shale gas revolutionmay brings new opportunity to the promotion of the Sino-Russian energy cooperation，accelerate the eastward shift of Russian natural gas exports.In addition，the good prospectof shale gas in China has a positive effecton the developmentof Sino-Russian energy cooperation.Under the background of shale gas revolution，we should know Russia's energy diplomacy strategy，build political trust，promote Sino-Russia energy cooperation atmultiple levels;actively participate in Russia's energy development cooperation，strengthen cooperation in energy prices;set common development zone adjacent to Sino-Russian energy cooperation areas，actively carry out the development and utilization of new energy and energy saving and emission reduction technology.

shale gas revolution;China;Russia;energy cooperation

D822

A文章分類(lèi)號(hào):1674-7089(2014)02-0070-06

2014-01-08

國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“城鎮(zhèn)碳排放清單編制方法與決策支持系統(tǒng)研究、開(kāi)發(fā)與示范”(2011BAJ07B07);國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“氣候變化和調(diào)水工程實(shí)施條件下南方地區(qū)水土資源平衡效應(yīng)研究”(41101544);中國(guó)博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目“基于空間計(jì)量的碳排放對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究”(2012M510649);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“中國(guó)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的生態(tài)影響研究和生態(tài)化對(duì)策分析”(12YJCZH196);湖北省高等學(xué)校優(yōu)秀中青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃項(xiàng)目“漢江流域資源環(huán)境與區(qū)域發(fā)展”(T201314)

王禮剛，男，湖北襄陽(yáng)人，博士，湖北文理學(xué)院管理學(xué)院副教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所博士后，主要從事低碳經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究;王瑾，女，湖北武漢人，博士，湖北文理學(xué)院管理學(xué)院副教授，武漢理工大學(xué)管理學(xué)院博士后，主要從事貿(mào)易與環(huán)境研究。

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