根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)從2010年全國(guó)鳳爪加工企業(yè)300多家，年銷(xiāo)售總額約35—40億，到2011年迅速增長(zhǎng)至500多家。

企業(yè)大門(mén)并沒(méi)有標(biāo)識(shí)也沒(méi)有招牌，在車(chē)間里看到雞爪竟和蒼蠅泡在一起，生產(chǎn)環(huán)境極差。

世界多個(gè)國(guó)家均出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)，食品加工過(guò)程中全面禁止使用過(guò)氧化氫。

工業(yè)雙氧水絕不能用于任何食品加工，因?yàn)楣I(yè)級(jí)雙氧水含有一定量的蒽、醌和重金屬等對(duì)人體有害的雜質(zhì)，蒽和醌是已在科學(xué)上被認(rèn)定的致癌物。

如果某種工業(yè)原料，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁在食品中添加，那么實(shí)施了這種添加行為，就構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪。

未來(lái)的食品安全體系應(yīng)是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上的一個(gè)防御性體系，使得食品安全事件盡可能少發(fā)生甚至不發(fā)生，凸顯風(fēng)險(xiǎn)管理。

作為一種休閑食品，鳳爪備受消費(fèi)者的喜愛(ài)，而我們常吃的鳳爪主要是指野山椒鳳爪和泡椒鳳爪。隨著這種口味香辣鳳爪在市場(chǎng)的走俏，從事鳳爪加工的食品企業(yè)也日益增多，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)從2010年全國(guó)鳳爪加工企業(yè)300多家，年銷(xiāo)售總額約35—40億，到2011年迅速增長(zhǎng)至500多家。在產(chǎn)業(yè)的迅速的膨脹期也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，近年來(lái)，“白雞爪”變“毒雞爪”事件屢遭曝光，在生產(chǎn)過(guò)程添加過(guò)氧化氫、二氧化氯等非法添加物，已經(jīng)成為行業(yè)公開(kāi)的秘密，圍剿“毒雞爪”和督促產(chǎn)業(yè)的升級(jí)成了當(dāng)下的燃眉之急。本刊記者在全國(guó)重點(diǎn)生產(chǎn)“白雞爪”地市進(jìn)行探訪，也對(duì)相關(guān)部門(mén)做了采訪，其中公安機(jī)關(guān)及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商等部門(mén)聯(lián)手圍剿“毒雞爪”，頗具成效。

在2013年年底，就有媒體做了“石家莊藁城：袋裝雞爪的秘密”的曝光，該報(bào)道反映的問(wèn)題主要為：原料來(lái)路不明，部分生產(chǎn)雞爪的企業(yè)并沒(méi)有衛(wèi)生防范措施，更有甚者沒(méi)有生產(chǎn)許可證，并且銷(xiāo)量較大。這些雞爪流向全國(guó)各地，對(duì)消費(fèi)者的身心安全造成極大威脅。2014年4月，石家莊藁城市公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家雞爪加工廠進(jìn)行搜查，現(xiàn)場(chǎng)查扣每桶25公斤的雙氧水4桶，以及野山椒鳳爪和生產(chǎn)原材料，經(jīng)檢驗(yàn)，該泡椒鳳爪“雙氧水”即過(guò)氧化氫嚴(yán)重超標(biāo)，屬于人為添加。犯罪嫌疑人褚某交代伙同魏某自2009年以來(lái)，組織工人在雞爪解凍、煮熟、浸泡入味環(huán)節(jié)添加“雙氧水”并出售，牟取非法利益。目前，魏某某、褚某某被藁城市人民法院判處有期徒刑2年，緩期3年執(zhí)行。

違規(guī)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品

近日，記者接到群眾反映，在北京市面上買(mǎi)到的“一灌香野山椒雞爪”可能存在質(zhì)量問(wèn)題，為此記者展開(kāi)調(diào)查。

根據(jù)群眾反映的情況，記者在一家知名連鎖超市找到了這款名為“一灌香野山椒鳳爪”，在外包裝上記者看到，該產(chǎn)品的生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)中的個(gè)別數(shù)字出現(xiàn)噴印錯(cuò)誤，另一方面，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，肉制品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，并在食品包裝上印QS標(biāo)志，否則不得出廠銷(xiāo)售。但是當(dāng)記者根據(jù)產(chǎn)品包裝上提供的食品生產(chǎn)許可證號(hào)在中國(guó)QS查詢網(wǎng)上進(jìn)行查詢時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家名為“藁城市蒲城一灌香食品廠”的企業(yè)，其食品生產(chǎn)許可證已于2013年3月22日到期。而目前，該企業(yè)生產(chǎn)的鳳爪卻公然出現(xiàn)在超市銷(xiāo)售。

記者注意到，該企業(yè)產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)日期出現(xiàn)錯(cuò)誤。根據(jù)《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第二章第五條規(guī)定，食品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法。而該企業(yè)出現(xiàn)的生產(chǎn)許可證到期現(xiàn)象，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證有效期為三年，有效期屆滿，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿六個(gè)月前，向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)；準(zhǔn)予換證的，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)不變。期滿未換證的，視為無(wú)證；擬繼續(xù)生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)，重新發(fā)證，重新編號(hào)，有效期自許可之日起重新計(jì)算。

雞爪生產(chǎn)環(huán)境“臟亂差”

為了詳細(xì)了解雞爪的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，記者實(shí)地走訪了一灌香食品廠。在食品廠門(mén)口，記者發(fā)現(xiàn)該企業(yè)大門(mén)并沒(méi)有標(biāo)識(shí)也沒(méi)有招牌，在車(chē)間里看到雞爪竟和蒼蠅泡在一起，生產(chǎn)環(huán)境極差。

記者注意到，該廠外有兩個(gè)污水池，在污水池旁豎立著寫(xiě)有：“禁止向坑內(nèi)排放傾瀉工業(yè)廢水，禁止向坑內(nèi)傾倒生活垃圾及其他有害廢物，禁止在坑內(nèi)戲水垂釣”標(biāo)語(yǔ)的大牌子。然而，上面的文字與記者見(jiàn)到的場(chǎng)景形成鮮明對(duì)比：在這個(gè)大坑內(nèi)，飄著白色污染物，臭氣熏天，而且沒(méi)有其他污水處理設(shè)施，生產(chǎn)排放的工業(yè)廢水，順著暗管直排到污水池中。根據(jù)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，污水排放應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)者應(yīng)采取凈化措施，達(dá)標(biāo)后排放。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局進(jìn)行多次檢查，但都是以罰代管，不能起到監(jiān)督管理的作用，相關(guān)企業(yè)并未做出整改。

在離東蒲城不遠(yuǎn)的北蒲城內(nèi)，同樣存在種種亂象。據(jù)了解，藁城市北蒲城工業(yè)園區(qū)包括三個(gè)園區(qū)，近20家企業(yè)，據(jù)其中一家老板透露，他們就是用一個(gè)藍(lán)色無(wú)任何標(biāo)簽的圓桶中的液體進(jìn)行消毒，這種液體500元一桶，除此之外并無(wú)其他消毒設(shè)備。一輛車(chē)牌號(hào)為冀A·Q6313的送成品雞爪的司機(jī)師傅告訴記者，這些雞爪每隔兩天就要發(fā)往鄭州、山西。隨后，記者又到藁城市增村鎮(zhèn)楊馬村溫州園區(qū)進(jìn)行了解，記者看到，一輛牌號(hào)為冀A72460的卡車(chē)正在送貨。近20家企業(yè)大門(mén)緊閉，但據(jù)知情人反映，這些企業(yè)都在偷偷生產(chǎn)。

監(jiān)管部門(mén)是違規(guī)企業(yè)“保護(hù)傘”

雞爪的安全性得不到有效保證，雞爪生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)頻頻被曝，然而，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的態(tài)度為毒雞爪提供了生存的土壤。

2014年6月，有知情人反映，江蘇睢寧、盱眙等地方有企業(yè)在生產(chǎn)“泡椒雞爪”的過(guò)程中人為使用雙氧水浸泡，為此記者進(jìn)行了走訪調(diào)查，在記者與睢寧技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通過(guò)程中，劉局長(zhǎng)表示，全縣有十七八家擁有生產(chǎn)許可證的鹵制品廠，在春節(jié)前后，食藥監(jiān)局會(huì)開(kāi)展整頓治理，這些食品企業(yè)中并沒(méi)有生產(chǎn)白雞爪的企業(yè)，只是生產(chǎn)鹵制熟食。但當(dāng)記者提到，睢寧李集鎮(zhèn)有生產(chǎn)“喜德隆”品牌“白雞爪”，并且在市面很容易買(mǎi)到近期生的產(chǎn)品時(shí)，劉局長(zhǎng)表示，即便有企業(yè)生產(chǎn)“白爪”也絕不敢用雙氧水。

隨后，記者又驅(qū)車(chē)至江蘇省盱眙縣河橋鎮(zhèn)、穆店鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等多家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查采訪。據(jù)知情人透露，當(dāng)?shù)赜卸嗉沂称菲髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止的“雙氧水”、工業(yè)廢油去向不明、職能部門(mén)包辦生產(chǎn)許可證等問(wèn)題。

在黃花塘鎮(zhèn)的一家破舊民宅中記者看到有曾經(jīng)生產(chǎn)而留下的灶臺(tái)等不能移動(dòng)設(shè)施，當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)告訴記者，黃花塘鎮(zhèn)的“百樂(lè)福食品公司”在2013年10月份前后就搬走了，搬走之前幾乎每天都加班生產(chǎn)，生意不錯(cuò)?，F(xiàn)在搬到穆店鎮(zhèn)了，一家沒(méi)有掛牌的米廠就是現(xiàn)在百樂(lè)福食品公司和大全食品公司的生產(chǎn)廠區(qū)。

隨后記者來(lái)到位于盱眙縣河橋鎮(zhèn)的香知味食品公司。據(jù)知情人反映，這家食品公司的老板與百樂(lè)福食品公司的老板是親戚關(guān)系，百樂(lè)福食品公司的老板項(xiàng)某是香知味食品公司老板商某的姐夫，同時(shí)項(xiàng)某也是大全食品公司的股東。

據(jù)知情人介紹，位于盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)的百樂(lè)福食品有限公司因?yàn)?013年浙江省永嘉縣公安局到黃花塘鎮(zhèn)的調(diào)查而搬遷至穆店鎮(zhèn)大全食品有限公司進(jìn)行加工生產(chǎn)，而百樂(lè)福食品和香知味食品、大全食品的法人均有裙帶與合作伙伴關(guān)系。

為了進(jìn)一步揭開(kāi)事件的真相，記者來(lái)到了盱眙縣質(zhì)檢局，并同該局主要負(fù)責(zé)人對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行求證。

據(jù)盱眙縣質(zhì)檢局食品監(jiān)管科江科長(zhǎng)介紹：“全縣范圍內(nèi)共有四家生產(chǎn)‘白雞爪的企業(yè)，每年都是按照要求進(jìn)行監(jiān)督抽查不少于兩次，抽查的結(jié)果合格率很高，基本上沒(méi)有任何問(wèn)題?！碑?dāng)記者提到百樂(lè)福公司的時(shí)候，江科長(zhǎng)就表示：“由于該企業(yè)生產(chǎn)廠房租期到了，所以現(xiàn)在就沒(méi)有生產(chǎn)了?！庇浾弋?dāng)即表示在市場(chǎng)上有很多的銷(xiāo)售百樂(lè)福的產(chǎn)品，并且還購(gòu)買(mǎi)了一些時(shí)，江科長(zhǎng)再次介紹說(shuō)：“現(xiàn)在市場(chǎng)上看到他的產(chǎn)品也不稀奇，按規(guī)定是允許有正規(guī)手續(xù)的企業(yè)委托加工?！辈⒈硎尽鞍贅?lè)?！爆F(xiàn)在是委托大全食品公司加工生產(chǎn)。

在采訪過(guò)程中，食品監(jiān)管科江科長(zhǎng)多次提到，四家生產(chǎn)“白雞爪”的公司都是招商引資企業(yè)，也都是合法經(jīng)營(yíng)不會(huì)使用“雙氧水”，其產(chǎn)品都是沒(méi)問(wèn)題的。而技術(shù)監(jiān)督局幾位領(lǐng)導(dǎo)表示每年都會(huì)有很多職業(yè)舉報(bào)人投訴，多為標(biāo)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)記者問(wèn)及上半年的舉報(bào)統(tǒng)計(jì)和查處情況時(shí)，該局稽查中隊(duì)李隊(duì)長(zhǎng)介紹：“今年上半年，共接到5起舉報(bào)，其中3起是百樂(lè)福食品公司產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)問(wèn)題，一起是長(zhǎng)鳴食品公司產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)問(wèn)題，還有一起是百樂(lè)福食品公司非法使用的“雙氧水”問(wèn)題。而這些都不是什么嚴(yán)重問(wèn)題”?！耙话闱闆r下是不舉報(bào)、不去查，有舉報(bào)、再去查?！被榇箨?duì)吳隊(duì)長(zhǎng)竟如是說(shuō)。

在結(jié)束了兩個(gè)小時(shí)的采訪后，盱眙縣質(zhì)檢局食品監(jiān)管科江科長(zhǎng)、稽查中隊(duì)李隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)記者實(shí)地看看這些涉及生產(chǎn)“白雞爪”的企業(yè)。在長(zhǎng)鳴食品公司會(huì)議室，江科長(zhǎng)一再叮囑，今天來(lái)只在辦公室了解企業(yè)的工業(yè)廢油情況，其他的就不要再提了。李隊(duì)長(zhǎng)隨即補(bǔ)充說(shuō)，企業(yè)放假了沒(méi)什么參觀的，最關(guān)鍵的是職能部門(mén)如果要去縣招商引資企業(yè)優(yōu)化環(huán)境辦公室備案企業(yè)的車(chē)間檢查，必須先去辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)記者試圖去辦公室外參觀時(shí)，卻被公司的一名工作人員強(qiáng)烈阻攔。

隨后在質(zhì)檢部門(mén)的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到位于河橋鎮(zhèn)的香知味食品公司。進(jìn)入該企業(yè)辦公室后，江科長(zhǎng)說(shuō)，百樂(lè)福并不是委托大全食品公司生產(chǎn)，而是委托香知味食品公司生產(chǎn)。當(dāng)記者問(wèn)及，是否辦理了委托加工手續(xù)時(shí)，香知味食品公司老板商某肯定地說(shuō)，沒(méi)有。江科長(zhǎng)則接過(guò)話，打圓場(chǎng)說(shuō)，他知道委托加工的事情。那么，市場(chǎng)上流通的今年生產(chǎn)的百樂(lè)福的系列產(chǎn)品到底是哪家企業(yè)代加工的呢？當(dāng)記者表達(dá)了想?yún)⒂^一下企業(yè)的排污池時(shí)，老板以天氣下雨為由拒絕了記者。記者就這樣按照技術(shù)監(jiān)督局的“規(guī)定線路”走訪調(diào)查，不禁讓人心生疑竇。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手“毒鳳爪”難逃法網(wǎng)

為了核實(shí)知情人的反映，記者和永嘉公安局取得聯(lián)系，并趕往永嘉。根據(jù)永嘉縣公安局提供的信息，共立案?jìng)刹轼P爪系列案件10起，共刑事拘留38人，端掉生產(chǎn)窩點(diǎn)12個(gè)，打掉全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)35條，查獲毒鳳爪30000噸，涉案金額達(dá)3個(gè)億。

永嘉公安局在掌握了大量信息后對(duì)“百樂(lè)福”“曹老大”“梧桐樹(shù)”等品牌產(chǎn)品進(jìn)行取樣后送往檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)檢測(cè)“過(guò)氧化氫”嚴(yán)重超標(biāo)。永嘉縣公安局隨即對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行立案?jìng)刹?，公安通過(guò)購(gòu)貨渠道查明生產(chǎn)廠家，查清整個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)窩點(diǎn)。

據(jù)永嘉公安局介紹，盱眙百樂(lè)福食品有限公司成立于2009年，許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為肉制品（醬鹵肉制品），該公司法定代表人為項(xiàng)某，他和其兄弟各出資50萬(wàn)元建成。項(xiàng)氏兄弟（另案處理）平日里并不在公司，由商某和張某日常維護(hù)。

經(jīng)過(guò)對(duì)“百樂(lè)福食品公司”產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，過(guò)氧化氫殘留837mg/kg，很明顯的人為添加，于2013年10月31日對(duì)該公司的主要人員進(jìn)行抓捕，技術(shù)員商某和檢驗(yàn)員張某落網(wǎng)。商某，37歲，張某，41歲，兩人都是蒼南靈溪人。

經(jīng)審訊得知該公司只生產(chǎn)一種鹵制品——泡椒鳳爪，每日生產(chǎn)量極大，要消耗掉三四噸雞爪，每噸的雞爪能制造出100多箱泡椒鳳爪，乳酸一天能用掉1桶（25公斤），過(guò)氧化氫日均能用掉一桶（25公斤）。產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，2012年至2013年被查獲止，該公司銷(xiāo)售泡椒鳳爪的金額為5391萬(wàn)余元。

作為廠里的技術(shù)員，商某主要負(fù)責(zé)雞爪的化凍消毒和配料添加。他明知過(guò)氧化氫有毒，但是他堅(jiān)持認(rèn)為，當(dāng)年他從別的師傅那里學(xué)習(xí)的時(shí)候，被告知在雞爪消毒和煮的過(guò)程中都要添加過(guò)氧化氫，他認(rèn)為在煮的過(guò)程中過(guò)氧化氫會(huì)揮發(fā)掉，煮熟后又清洗了十幾分鐘，他不知這樣能否洗凈過(guò)氧化氫，但認(rèn)為應(yīng)該不會(huì)再有殘留。

張某自稱曾在江蘇盱眙縣培訓(xùn)過(guò)并拿到了檢測(cè)員證書(shū)，她在公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品裝袋封口前的檢測(cè)工作。張某說(shuō)，泡椒鳳爪在包裝前要在相關(guān)儀器里檢測(cè)是否殘留過(guò)氧化氫，但是因?yàn)楣緵](méi)有采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，正式的檢測(cè)是沒(méi)有進(jìn)行的，平日里，她只是看一下雞爪是否有壞掉。她也認(rèn)為在煮的過(guò)程中和洗的過(guò)程中，過(guò)氧化氫是會(huì)揮發(fā)掉的。

顯然，他們的想當(dāng)然是站不住腳的，該公司生產(chǎn)的三種規(guī)格包裝的泡椒鳳爪，綠色袋裝35g/袋，經(jīng)檢測(cè)過(guò)氧化氫殘留648mg/kg；綠色袋裝100g/袋，經(jīng)檢測(cè)過(guò)氧化氫殘留84.8mg/kg；紅色袋裝130g/袋，經(jīng)檢測(cè)過(guò)氧化氫殘留474mg/kg。

在永嘉公安局采訪臨近結(jié)束時(shí)，記者提出現(xiàn)在盱眙百樂(lè)福食品公司還在生產(chǎn)，在市場(chǎng)上仍然能見(jiàn)到4月份生產(chǎn)的產(chǎn)品。當(dāng)即辦案的民警表示不理解老板還在抓捕過(guò)程中，主要技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員已經(jīng)判刑，這樣的企業(yè)怎么還能生產(chǎn)？

違法添加危害人體健康

在這一系列的案件之中，涉事雞爪問(wèn)題所在主要是違法添加，這些毒雞爪企業(yè)非法添加到底會(huì)對(duì)人體造成怎樣的后果呢？

河南省輕工學(xué)院食品與生物研究所專家表示，過(guò)氧化氫（即是雙氧水）是有毒化學(xué)物質(zhì)，不但具有很強(qiáng)的氧化性，還極具腐蝕性，對(duì)人體的危害性極大。

在1980年發(fā)現(xiàn)過(guò)氧化氫的致癌性后，醫(yī)學(xué)專家又發(fā)現(xiàn)它會(huì)加速人體衰老，因此世界多個(gè)國(guó)家均出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)，食品加工過(guò)程中全面禁止使用過(guò)氧化氫。我國(guó)也在同一時(shí)間出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。

根據(jù)《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，次氯酸鈉、二氧化氯、過(guò)氧化氫、過(guò)氧乙酸、氯化磷酸三鈉、十二烷基苯磺酸鈉、十二烷基磺酸鈉等7種物質(zhì)已列入《食品用消毒劑原料（成份）名單（2009年版）》，可以作為食品用消毒劑及其原料繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用，不再作為食品用加工助劑管理。

廣東省食品安全專家委員會(huì)主任委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授陳永泉表示，工業(yè)雙氧水絕不能用于任何食品加工，因?yàn)楣I(yè)級(jí)雙氧水含有一定量的蒽、醌和重金屬等對(duì)人體有害的雜質(zhì)，蒽和醌是已在科學(xué)上被認(rèn)定的致癌物。

根據(jù)《關(guān)于辦理危害食品刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定，在食品加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，適用前款的規(guī)定定罪處罰。

第九條規(guī)定，在食品加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，適用前款的規(guī)定定罪處罰。

在保健食品或者其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的，適用第一款的規(guī)定定罪處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定，第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者他嚴(yán)重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第一百四十四條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。

“如果某種工業(yè)原料，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁在食品中添加，那么實(shí)施了這種添加行為，就構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪”。武漢大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)教師田蒿表示。

同時(shí)雙氧水具有致癌性，特別是消化道癌癥，并規(guī)定不得在食品中有殘留，另外過(guò)氧化氫還可通過(guò)與食品中的淀粉形成環(huán)氧化物而導(dǎo)致癌變。而工業(yè)雙氧水含有砷、重金屬元素等多種有毒有害物質(zhì)，更是嚴(yán)重危害食用者的健康。

濃過(guò)氧化氫有強(qiáng)烈的腐蝕性。吸入該蒸氣或霧對(duì)呼吸道有強(qiáng)烈刺激性。眼直接接觸液體可致不可逆損傷甚至失明?？诜卸境霈F(xiàn)腹痛、胸口痛、呼吸困難、嘔吐、一時(shí)性運(yùn)動(dòng)和感覺(jué)障礙、體溫升高等。個(gè)別病例出現(xiàn)視力障礙、癲癇樣痙攣、輕癱。

食品安全監(jiān)管者失職

黑心雞爪的亂象影射出食品安全存在的諸多問(wèn)題，在國(guó)家對(duì)食品安全日益重視的當(dāng)下，食品安全法成了減少食品安全問(wèn)題最有力的保障，但在執(zhí)行過(guò)程，卻被大打折扣。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明認(rèn)為，事實(shí)上，我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的立法已較為完備，特別是刑法修正案增設(shè)了食品監(jiān)管瀆職罪，將最高法定刑從7年有期徒刑提高到10年，法定刑重于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。但從執(zhí)法層面看，管理多頭、職責(zé)不清，尤其是行政不作為的問(wèn)題非常嚴(yán)重。少數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)只是把管理當(dāng)做收費(fèi)，收費(fèi)之后就放任不管，不認(rèn)真履行法律所賦予的監(jiān)管職責(zé)。

“過(guò)去，對(duì)食品安全往往是“救火式”的管理，即哪兒出了問(wèn)題，就撲向哪兒。實(shí)際上，監(jiān)管應(yīng)該有的放矢，抓住重點(diǎn)。由于食品涉及領(lǐng)域非常廣，眉毛胡子一把抓，就不可能管好。未來(lái)的食品安全體系應(yīng)是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上的一個(gè)防御性體系，使得食品安全事件盡可能少發(fā)生甚至不發(fā)生，凸顯風(fēng)險(xiǎn)管理”。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)羅云波表示。