曹端海+黃玉莉+田磊
摘 要:本文通過對廣西經(jīng)濟增長趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了分析,認為目前廣西進入工業(yè)中級發(fā)展階段。與全國和大部分地區(qū)相比,廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然較低,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短等問題,并受資源、基礎設施的條件約束明顯。最后,文章提出著力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),加快推進新型工業(yè)化進程,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提高對外開放水平等建議。
關(guān)鍵詞:廣西;產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟;轉(zhuǎn)型
廣西正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。西部大開發(fā)不斷深入,北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展日新月異,西江經(jīng)濟帶地位更加凸顯,工業(yè)化步伐進一步加快。但在發(fā)展過程也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,經(jīng)濟基礎薄弱等問題。
一、廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
2007年至2012年,廣西國內(nèi)生產(chǎn)總值由5823.41億元增加到13031.04億元,年均增長14.3%。2012年,GDP總量排名全國第18位,西部第4,GDP增速排名西部第6(圖1,2);全社會固定資產(chǎn)投資總量排名西部第4,增速排名西部第1,比全國高出18.6個百分點。
圖1 2010年西部十二?。ㄗ灾螀^(qū))GDP總量及其增速
圖2 2010年西部十二省份固定資產(chǎn)投資及增速
1998年-2010年間,廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變總體上不斷優(yōu)化。其中,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由30.1%下降至17.6%,下降12.5個百分點;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由34.9%波動上升至47.4%,上升12.5個百分點;2010年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與1998年一致,均為35.0%,中間經(jīng)歷了波動變化的過程。這期間又可大致分為三個階段:1998年-2002年,廣西第一、第二產(chǎn)業(yè)比重下降,第三產(chǎn)業(yè)比重上升并在國民經(jīng)濟中占主導地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”格局;2002年-2006年,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、廣西北部灣開發(fā)開放以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,廣西工業(yè)發(fā)展迅速,第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,第一、第三產(chǎn)業(yè)比重下降。但第三產(chǎn)業(yè)仍然占主導地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三二一”格局;2006年-2010年,廣西第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降,工業(yè)化進程繼續(xù)加快,第二產(chǎn)業(yè)取代第三產(chǎn)業(yè)成為主導,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終演變?yōu)椤岸弧备窬?,廣西邁入工業(yè)化中期發(fā)展階段(圖3)。
圖3 1998年-2010年廣西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進情況
雖然廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年增長且增長速度較快,但是橫向比較來看廣西經(jīng)濟總量仍然較小,人均水平不高:2010年GDP總量約占全國的2.4%,在全國32個省份中排名第18位,處于中下游水平;2010年全區(qū)人均生產(chǎn)總值為20219元,排名全國第27位,與全國人均生產(chǎn)總值30015元相比,廣西與全國人均GDP差距由1998年的2450元增加至9796元,廣西與全國人均生產(chǎn)總值差距不斷擴大,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。
二、廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
2010年,廣西食品、石化、有色金屬、典禮、建材、造紙與木材加工、紡織服裝與皮革等八大資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)的比重達69.5% ,而汽車、機械、電子信息、醫(yī)藥制造等4個非資源型產(chǎn)業(yè)僅占28.0%。輕、重工業(yè)嚴重失調(diào),2010年全區(qū)重工業(yè)產(chǎn)值比重超過72.2%。2011年,采掘業(yè)、原材料工業(yè)比重高達61.6%,比全國高約10個百分點。桂林、南寧、柳州和北海四個高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到 2226.44億元,僅占工業(yè)總產(chǎn)值的 14.23%?!笆晃濉逼陂g,科技成果平均轉(zhuǎn)化率不到35%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率不到18%,遠低于發(fā)達地區(qū)。
2.產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短
“兩資一高”產(chǎn)業(yè)仍然是廣西的支柱產(chǎn)業(yè)。按2005年價格計算,2010年,全區(qū)每萬元生產(chǎn)總值能耗1.0361噸標準煤,比全國平均高19.22%,比廣東高56%。與2005年相比,高耗能行業(yè)企業(yè)數(shù)量和總產(chǎn)值占重工業(yè)的比重雖然分別下降了10.6和7.7個百分點,但是對重工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率還高達56.6%。資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游和價值鏈低端,有色金屬行業(yè)76.%的氧化鋁向區(qū)外銷售,10種有色金屬多數(shù)以金屬原料銷售,加工量較大僅為鋁材加工;食品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的40%,比發(fā)達國家低6倍,比我國平均低1倍,廣西的機制糖在區(qū)內(nèi)終端產(chǎn)品的消化不到1%;繭絲綢只有一半直接外賣,制成的生絲有40%直接做原材料銷售,只有60%制成絹紡絲綢產(chǎn)品;此外,造紙與木材加工,相當一部分漿紙與木片直接外銷。產(chǎn)業(yè)集中度低,技術(shù)裝備落后,即使近年新發(fā)展的蠶絲綢加工,相當一部分企業(yè)是從江浙一帶轉(zhuǎn)移過來,設備工藝較為落后。資源缺乏多層次加工體系,特色資源優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。
3.資源、基礎設施瓶頸約束明顯
生產(chǎn)要素不足或成本上揚,電力供應緊張,電量缺口最高時達到40%;工業(yè)生產(chǎn)者購銷價格持續(xù)高進低出,勞動力成本上升和企業(yè)貸款利率上浮,擠壓了企業(yè)盈利空間;政策調(diào)整導致部分行業(yè)增速回落較大。產(chǎn)業(yè)分工和布局不明確,輕工業(yè)和加工業(yè)發(fā)展滯后,直接造成低水平重復建設和企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟兩重經(jīng)濟效率損失,加劇了能源、原材料的短缺與部分加工業(yè)生產(chǎn)能力過剩的矛盾。工業(yè)化支撐體系不完備,生產(chǎn)性服務業(yè)落后。主要表現(xiàn)為基礎設施滯后,對外運輸大動脈不暢通,沿海港口集裝箱航線航班不足。產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境都需要改善。
三、廣西經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略
1.著力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的重要支撐。廣西農(nóng)業(yè)基礎設施薄,科技含量不高,抗災能力較弱,勞動生產(chǎn)率低,小規(guī)模分散經(jīng)營的格局沒有根本改變,這已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸,成為制約工業(yè)化的重要因素。中國-東盟自貿(mào)區(qū)建立以后,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將逐步取消。廣西農(nóng)產(chǎn)品與東盟國家存在很大的同質(zhì)性,東盟國家農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入勢必對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展造成很大的沖擊。依靠傳統(tǒng)的小規(guī)模分散經(jīng)營模式難以為繼,必須通過建立優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平,方能應對國際競爭。同時不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點,大力發(fā)展廣西水產(chǎn)畜牧業(yè),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。endprint
2.加快推進新型工業(yè)化進程
廣西工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次較低,核心競爭力不強,工業(yè)仍是經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是一項重大而緊迫的任務。
做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提升核心競爭力。盡快做大做強做優(yōu)工業(yè),是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)“富民強桂”的戰(zhàn)略重點。支持傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)兼并重組,發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)大集團,加快打造千億元產(chǎn)業(yè),推動資本向優(yōu)勢、支柱、特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)集中。
積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)更替。培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是引領未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。加強政策支持,加快培育和大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè),形成一批知識技術(shù)密集、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品,逐步成為先導性和支柱性產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)經(jīng)濟總量更大、質(zhì)量更優(yōu)、效益更佳。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。加大工業(yè)園區(qū)建設力度,培育龍頭產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)集群體系,推進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的吸引力。
3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
深化與周邊地區(qū)以及東盟國家的合作,加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭地位的第三產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)服務業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在鞏固商貿(mào)、運輸、通訊等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時,大力發(fā)展物流、信息和金融等現(xiàn)代服務業(yè),拓展服務業(yè)領域。要營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,提高服務業(yè)質(zhì)量和水平,培育服務業(yè)成為廣西重要的新經(jīng)濟增長點。
4.提高對外開放水平
擴大全方位開放,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣西擁有多重的機遇優(yōu)勢和優(yōu)惠的政策優(yōu)勢,作為欠發(fā)達地區(qū),努力創(chuàng)造條件吸引國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,無疑是縮小與發(fā)達地區(qū)差距,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。特別是要著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的大項目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,促進上下游企業(yè)共同發(fā)展。鼓勵支持承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把廣西建設成為我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。
提高招商引資和利用外資水平。優(yōu)化投資軟硬環(huán)境,吸引跨國公司把技術(shù)水平、附加值更高的產(chǎn)品和項目落戶廣西。鼓勵外資企業(yè)參與千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持國內(nèi)外企業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)嫁接改造,提升技術(shù)裝備水平和品牌創(chuàng)造能力。支持世界知名企業(yè)、跨國公司在廣西設立地區(qū)總部和研發(fā)中心、物流中心、采購中心、會展服務中心等職能型總部。
參考文獻:
[1]謝濤.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的影響分析[J].創(chuàng)新,2011(4):38-41.
[2]王允光.廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析與對策[J].區(qū)域經(jīng)濟,2003[3]:64-67.
[3]謝阿敏等.廣西工業(yè)企業(yè)科技投入與工業(yè)生產(chǎn)總值關(guān)系研究[J].廣西民族大學學報(自然科學版),2010(2):81-84..
[4]萬歡.廣西城市土地可持續(xù)利用評價研究[J]. 科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力,2013(4):29-32
[5]鄧楊素.工業(yè)化中期廣西加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].廣西經(jīng)濟,2012(1):39-43.endprint
2.加快推進新型工業(yè)化進程
廣西工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次較低,核心競爭力不強,工業(yè)仍是經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是一項重大而緊迫的任務。
做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提升核心競爭力。盡快做大做強做優(yōu)工業(yè),是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)“富民強桂”的戰(zhàn)略重點。支持傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)兼并重組,發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)大集團,加快打造千億元產(chǎn)業(yè),推動資本向優(yōu)勢、支柱、特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)集中。
積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)更替。培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是引領未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。加強政策支持,加快培育和大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè),形成一批知識技術(shù)密集、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品,逐步成為先導性和支柱性產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)經(jīng)濟總量更大、質(zhì)量更優(yōu)、效益更佳。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。加大工業(yè)園區(qū)建設力度,培育龍頭產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)集群體系,推進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的吸引力。
3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
深化與周邊地區(qū)以及東盟國家的合作,加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭地位的第三產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)服務業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在鞏固商貿(mào)、運輸、通訊等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時,大力發(fā)展物流、信息和金融等現(xiàn)代服務業(yè),拓展服務業(yè)領域。要營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,提高服務業(yè)質(zhì)量和水平,培育服務業(yè)成為廣西重要的新經(jīng)濟增長點。
4.提高對外開放水平
擴大全方位開放,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣西擁有多重的機遇優(yōu)勢和優(yōu)惠的政策優(yōu)勢,作為欠發(fā)達地區(qū),努力創(chuàng)造條件吸引國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,無疑是縮小與發(fā)達地區(qū)差距,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。特別是要著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的大項目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,促進上下游企業(yè)共同發(fā)展。鼓勵支持承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把廣西建設成為我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。
提高招商引資和利用外資水平。優(yōu)化投資軟硬環(huán)境,吸引跨國公司把技術(shù)水平、附加值更高的產(chǎn)品和項目落戶廣西。鼓勵外資企業(yè)參與千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持國內(nèi)外企業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)嫁接改造,提升技術(shù)裝備水平和品牌創(chuàng)造能力。支持世界知名企業(yè)、跨國公司在廣西設立地區(qū)總部和研發(fā)中心、物流中心、采購中心、會展服務中心等職能型總部。
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2.加快推進新型工業(yè)化進程
廣西工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次較低,核心競爭力不強,工業(yè)仍是經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是一項重大而緊迫的任務。
做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提升核心競爭力。盡快做大做強做優(yōu)工業(yè),是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)“富民強桂”的戰(zhàn)略重點。支持傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)兼并重組,發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)大集團,加快打造千億元產(chǎn)業(yè),推動資本向優(yōu)勢、支柱、特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)集中。
積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)更替。培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是引領未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。加強政策支持,加快培育和大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè),形成一批知識技術(shù)密集、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品,逐步成為先導性和支柱性產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)經(jīng)濟總量更大、質(zhì)量更優(yōu)、效益更佳。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。加大工業(yè)園區(qū)建設力度,培育龍頭產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)集群體系,推進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的吸引力。
3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
深化與周邊地區(qū)以及東盟國家的合作,加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭地位的第三產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)服務業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在鞏固商貿(mào)、運輸、通訊等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時,大力發(fā)展物流、信息和金融等現(xiàn)代服務業(yè),拓展服務業(yè)領域。要營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,提高服務業(yè)質(zhì)量和水平,培育服務業(yè)成為廣西重要的新經(jīng)濟增長點。
4.提高對外開放水平
擴大全方位開放,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣西擁有多重的機遇優(yōu)勢和優(yōu)惠的政策優(yōu)勢,作為欠發(fā)達地區(qū),努力創(chuàng)造條件吸引國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,無疑是縮小與發(fā)達地區(qū)差距,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。特別是要著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的大項目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,促進上下游企業(yè)共同發(fā)展。鼓勵支持承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把廣西建設成為我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。
提高招商引資和利用外資水平。優(yōu)化投資軟硬環(huán)境,吸引跨國公司把技術(shù)水平、附加值更高的產(chǎn)品和項目落戶廣西。鼓勵外資企業(yè)參與千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持國內(nèi)外企業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)嫁接改造,提升技術(shù)裝備水平和品牌創(chuàng)造能力。支持世界知名企業(yè)、跨國公司在廣西設立地區(qū)總部和研發(fā)中心、物流中心、采購中心、會展服務中心等職能型總部。
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