黃建強(qiáng)
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林業(yè)的發(fā)展越來越得到社會(huì)的重視。環(huán)保經(jīng)濟(jì)的提出以及國家對環(huán)境治理的重視,都不同程度地促進(jìn)了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)的迅速發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,國家和企業(yè)要重視林業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)的重要性,把林業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽略的一個(gè)部分。通過分析林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,探索林業(yè)的發(fā)展模式,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;對策
中圖分類號(hào):F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1673-890X(2014)21-00-02
近年來,隨著我國PM2.5、霧霾、沙塵暴等環(huán)境問題越來越突出,國家和企業(yè)對環(huán)境的治理越來越重視,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)越來越成為發(fā)展的趨勢。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽略的重要環(huán)節(jié)。我國要走以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路就離不開林業(yè)的發(fā)展建設(shè)。
1 現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國森林資源總量不足,林木質(zhì)量不斷退步,林木分布地域不均勻,森林覆蓋率雖然達(dá)到了世界平均水平的一半,但是人均森林占有面積遠(yuǎn)低于世界平均水平。從地區(qū)分布來看,我國森林主要分布在東北西南地區(qū),其他地區(qū)的林業(yè)狀況令人擔(dān)憂。除了分布面積嚴(yán)重失衡,土地沙化、水土流失嚴(yán)重、旱澇災(zāi)害嚴(yán)重等問題也制約著我國林業(yè)的發(fā)展,近年來由于生態(tài)惡化造成的經(jīng)濟(jì)損失不勝枚舉,重視林業(yè)的發(fā)展,保護(hù)環(huán)境問題迫在眉睫。
2 重要性
2.1 林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用
森林生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境的改善起著重要的作用,可凈化空氣中的有害氣體,吸收二氧化碳制造新鮮的氧氣,使空氣變得清新等,同時(shí),還可用來控制風(fēng)速和進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。森林是生態(tài)環(huán)境中必不可少的一部分,尤其是近年來我國森林面積大幅度減少后,生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害不斷增加,更是從反面看出林業(yè)的重要性。
2.2 林業(yè)在水利方面發(fā)揮著重要的作用
林業(yè)有助于穩(wěn)定河流的流通路線。林業(yè)可以穩(wěn)固泥土砂石,有效的減少泥石流的發(fā)生,防止水土流失,同時(shí),在遭遇洪水等災(zāi)害時(shí),還可起到減小水沖擊力的作用,保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全,減少自然災(zāi)害帶來的危險(xiǎn)。林業(yè)區(qū)還可以保持水量的保存,在干旱季節(jié),有效防止水量的流失,河流、湖渤等不至于干涸等。
2.3 林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們越來越認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然和利用自然的重要性?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是要致力于構(gòu)建和完善一個(gè)健康的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)系統(tǒng)的偉大目標(biāo)。同時(shí),林業(yè)大規(guī)模的生態(tài)化,又必將促進(jìn)林業(yè)潛能的循環(huán)利用,對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就有了強(qiáng)有力的后盾與保障。
2.4 林業(yè)是低碳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念,旨在改變資源大量消耗的現(xiàn)狀。森林是陸地上最大的碳庫儲(chǔ)存所,促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展有利于推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 對策
3.1 要貫徹落實(shí)天然林資源保護(hù)工程
市場和林業(yè)的發(fā)展有密切聯(lián)系,這要求落實(shí)林業(yè)管理維護(hù)的責(zé)任制度,貫徹落實(shí)天然林資源保護(hù)工程。自“十一五”規(guī)劃以來,我國林業(yè)保持著迅速發(fā)展的趨勢,全國林業(yè)總產(chǎn)值平均大幅度上升,增速達(dá)到了21.91%。2011年,更是確立了我國作為林產(chǎn)品生產(chǎn)加工和貿(mào)易大國的地位。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展要求提高對林業(yè)的重視,要維護(hù)好保護(hù)好林業(yè)的發(fā)展,才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。首先要形成良好的森林資源管理保護(hù)格局,在對林木進(jìn)行作業(yè)的時(shí)候,要在不會(huì)對林木生長造成影響的條件下對森林的資源采取適度合理的開發(fā)和有償使用。要嚴(yán)格遵循限額采伐制度,把對森林的砍伐量控制在合理的范圍內(nèi),對于超過限制的濫砍亂伐的違法行為要進(jìn)行懲處。同時(shí),要做好林木的防蟲害工作,提高樹木對病蟲害的抵御能力。再次要做好森林防火措施,加強(qiáng)控制力度,把火災(zāi)發(fā)生的可能性扼殺在搖籃里,即使萬一發(fā)生了火災(zāi),也要有及時(shí)的應(yīng)對措施,平時(shí)要做好防火演練,提高防火能力,加強(qiáng)預(yù)警意識(shí)。
3.2 要加大林業(yè)改革力度
隨著近年來與林業(yè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。從2005年林業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主,到2010年,林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)總值占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重超過第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。與此同時(shí),林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)力,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)增長點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重的增加可以擴(kuò)大就業(yè),緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí),把林業(yè)產(chǎn)業(yè)由高資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)榈唾Y源消耗。同時(shí),林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的興起,可循環(huán)再生資源的研究也成為了拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
林業(yè)資本市場發(fā)展至今,已由一開始的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由國家掌握所有資本和投入轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在多元化的發(fā)展模式,各種各樣的投資和融資手段不斷地為林業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液。目前,我國林業(yè)的投資發(fā)展?fàn)顩r仍以國家投入為主,林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種非公有制經(jīng)濟(jì)成分并存。隨著國家林業(yè)相關(guān)政策的不斷完善,政策資本在林業(yè)發(fā)展之中的地位也會(huì)不斷得到提高和加強(qiáng)。林業(yè)發(fā)展不僅局限于政府,也可有其他企業(yè)或更多成分參與其中。促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,國家要促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的多種所有制充分發(fā)展。多種所有制成分的組織形式包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)及外商投資經(jīng)濟(jì)等形式。這樣可進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理配置林業(yè)資源。因此,要提高林區(qū)工作人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),擴(kuò)大林區(qū)就業(yè),同時(shí),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和安全,提高人們生活水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時(shí),要做好林業(yè)的對外融資工作,拉動(dòng)社會(huì)力量對林業(yè)的投資,使林業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分多樣化,拓寬融資的渠道。
3.3 科技興林,不斷提高林區(qū)技術(shù)創(chuàng)新
要促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開科技的力量,要大力貫徹科技興林。貫徹落實(shí)開發(fā)林業(yè)技術(shù),深化林業(yè)科研體制改革,建立健全的林業(yè)科研體系,擴(kuò)大對科研人員的吸收渠道,鼓勵(lì)科技人員大膽進(jìn)行科技興林工作。要加大對林業(yè)的投入,解決林區(qū)的技術(shù)難題。同時(shí),要促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改革,開發(fā)新產(chǎn)品,延長林區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合作,緊緊抓住市場需求,制定科學(xué)合理的林業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。除了要做好科技興林的工作,還要深入推動(dòng)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和完善。在搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極組織實(shí)施地區(qū)林業(yè)上網(wǎng)工程,逐步建立和健全企業(yè)的信息系統(tǒng)。
3.4 做好生態(tài)保護(hù)工程
土地沙化、水土流失嚴(yán)重、旱澇災(zāi)害等生態(tài)環(huán)境問題是阻礙林區(qū)發(fā)展的重要因素。近年來,頻頻由于生態(tài)惡化造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因此,要重視林業(yè)的發(fā)展,保護(hù)環(huán)境的問題就不能避免。森林大面積退化是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡劣的重要原因,這要求做到建立健全完善的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)體系,實(shí)行天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程以及各種防護(hù)林工程來防止生態(tài)惡化,提高綠化覆蓋率,逐步恢復(fù)森林面積。同時(shí),要加大林業(yè)重要性的宣傳,使人們重視林區(qū)的保護(hù)建設(shè),提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高人們的思想覺悟,營造一個(gè)良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍,才能倡導(dǎo)人們共同參與到保護(hù)林業(yè)的工作中去。
4 結(jié)語
我國林業(yè)發(fā)展從弱到強(qiáng),雖然現(xiàn)階段還存在著諸多問題,但已經(jīng)引起高度重視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)不變的主題,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。林業(yè)的發(fā)展離不開公有制經(jīng)濟(jì)的力量,但同時(shí)也需要更多非公有制經(jīng)濟(jì)的參與。只有做好林區(qū)技術(shù)革新,優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍性的發(fā)展。
(責(zé)任編輯:劉昀)endprint