孫艷

摘要：作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，作為一種高危行業(yè)，它的管理工作也應(yīng)引起政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注，而其安全管理工作更是重中之重。目前建筑行業(yè)較差的安全管理狀況必將導(dǎo)致生產(chǎn)率的降低、成本的上升以及建設(shè)工期的加長(zhǎng)，甚至?xí)绊懻麄€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全。

關(guān)鍵詞：安全管理 建筑工程 政策建議

建筑業(yè)作為事故多發(fā)行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中面臨較大的危險(xiǎn)性，同時(shí)不安全因素相對(duì)比較多。近幾年，在我國(guó)所有的工業(yè)部門(mén)中，建筑業(yè)的死亡率位居第二，損失巨大，令人痛心。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳公布，2012年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故487起、死亡624人，并造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。雖然政府不斷的制定各項(xiàng)安全管理辦法與條例，對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度，即使這樣，傷亡事故依然頻繁發(fā)生。雖然建筑傷亡事故多與其行業(yè)特點(diǎn)有著不可推脫的關(guān)系。而施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況也有著其一定的責(zé)任。作為建筑行業(yè)的每一員，我們應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，在施工過(guò)程中，要強(qiáng)化安全管理的理念，對(duì)于安全生產(chǎn)給予高度的重視，進(jìn)而在一定程度上減少，甚至杜絕安全事故的發(fā)生。

1 建筑業(yè)項(xiàng)目安全管理工作中存在的問(wèn)題

對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，安全事故的發(fā)生主要集中在施工現(xiàn)場(chǎng)，其原因可以歸納為：

1.1 勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)

我國(guó)的建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)力大部分來(lái)自于民工，如何賺較多的錢(qián)進(jìn)行養(yǎng)家，這是其考慮最多的問(wèn)題。在施工過(guò)程中，這些工人希望多掙錢(qián)，進(jìn)一步改善家庭生活條件，然而忽視了安全這一要素，缺乏安全意識(shí)。特別是勞動(dòng)力短期時(shí)期，上崗前由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，一些民工就從事某些特種作業(yè)，甚至進(jìn)行高危作業(yè)。在施工過(guò)程中，作業(yè)人員由于缺乏安全知識(shí)，并且不具備安全意識(shí)，主要表現(xiàn)為：一是違章作業(yè)，例如，在施工過(guò)程中，猛摔猛碰無(wú)防震圈、防護(hù)帽的工業(yè)氣瓶，甚至對(duì)其進(jìn)行野蠻操作；擺放物體不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；冒險(xiǎn)進(jìn)入一些高危場(chǎng)所；在不停機(jī)的情況下，對(duì)其進(jìn)行加油、清潔、修理等操作；施工過(guò)程中，注意力分散；沒(méi)有佩戴防護(hù)用品就進(jìn)行作業(yè)；工作過(guò)程中說(shuō)笑打鬧，甚至帶電作業(yè)等；更嚴(yán)重的是無(wú)證人員從事行車(chē)、叉車(chē)，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。

1.2 施工設(shè)備機(jī)械材料造成的危害

工程所用的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等，在施工過(guò)程中人們不可避免的會(huì)接觸。在這種情況下，安全隱患主要表現(xiàn)為：施工電梯的限位失靈，引發(fā)冒頂現(xiàn)象；塔吊的鋼絲繩出現(xiàn)脫絲，造成鋼絲繩斷裂，出現(xiàn)墜物現(xiàn)象；設(shè)備線路老化，引發(fā)失火等。

1.3 生產(chǎn)環(huán)境也是不可忽略的因素

例如，在施工過(guò)程中，用于照明的光線過(guò)暗或過(guò)強(qiáng)，在一定程度上都會(huì)影響視線，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的視物模糊不清；施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)于狹窄、雜亂；陰雨天作業(yè)面濕滑等。施工現(xiàn)場(chǎng)作為與建筑行業(yè)密切相關(guān)的環(huán)境，為了確保施工的安全性，需要確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序，對(duì)其進(jìn)行精心的布置，與雜亂的施工現(xiàn)場(chǎng)相比，整潔、有序的施工現(xiàn)場(chǎng)其事故發(fā)生率相對(duì)較低。施工現(xiàn)場(chǎng)如果施工材料、機(jī)具等任意擺放，隨意設(shè)置生產(chǎn)及生活用電，一方面影響了生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行，另一方面會(huì)使得人的情緒出現(xiàn)煩躁，進(jìn)而增加事故隱患。在施工過(guò)程中，人文環(huán)境也是非常重要的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)全體員工人人講安全，在這種情況下就會(huì)形成一種安全氛圍，隨著時(shí)間的積累這種安全氛圍就會(huì)形成一種安全的企業(yè)文化，那么企業(yè)的安全狀況一定會(huì)非常的理想。

在施工過(guò)程中，人、設(shè)備、環(huán)境等因素都會(huì)直接引發(fā)事故的發(fā)生，同時(shí)管理不善也會(huì)間接地引發(fā)安全事故的發(fā)生。對(duì)于由人造成的安全事故，通常情況下通過(guò)安全教育，以及完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度進(jìn)行管理。對(duì)于設(shè)備因素，通過(guò)建立和完善設(shè)備保養(yǎng)制度，以及人機(jī)統(tǒng)一制等進(jìn)行控制。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加大安全檢查的力度，將各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而在一定程度避免事故的發(fā)生。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，常見(jiàn)的管理缺陷主要表現(xiàn)為：制度不完善、責(zé)任不明確、有法不依、處罰不嚴(yán)等。

2 建筑施工安全的管理措施

2.1 鞏固和強(qiáng)化安全意識(shí)

為了確保生產(chǎn)的安全進(jìn)行，在施工過(guò)程中，制定和完善安全生產(chǎn)方針，通過(guò)采用行政、法律等手段，以安全知識(shí)為內(nèi)容幫助施工人員樹(shù)立、鞏固安全意識(shí)，同時(shí)幫助施工作業(yè)人員提高自身的安全防范意識(shí)和防范能力，并且對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中，存在的責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系進(jìn)行明確，確保安全效益處于最佳的狀態(tài)。改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，在施工管理的全過(guò)程中，貫穿安全教育，同時(shí)根據(jù)接受教育對(duì)象的實(shí)際情況，通過(guò)全方位、多層次的方式進(jìn)行教育，確保安全教育的時(shí)效性。在施工過(guò)程中，各類(lèi)人員必須持證上崗。公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育對(duì)所有新員工，以及從事新工作的人員進(jìn)行安全教育和定期的培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)相關(guān)的新工藝、新技術(shù)等進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，鞏固和強(qiáng)化安全意識(shí)。

2.2 確定工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

施工企業(yè)簽訂工程項(xiàng)目合同后，與其它工作一同展開(kāi)安全管理工作，確保其同步性。工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，工程項(xiàng)目需要依法明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，同時(shí)工程項(xiàng)目安全責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全面控制。對(duì)于安全管理工作的要點(diǎn)，通常情況下，通過(guò)制定和完善相應(yīng)的措施進(jìn)行管理，進(jìn)而在一定程度上明確施工安全的承諾、目標(biāo)等。詳細(xì)編制安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善保證體系。

2.3 抓好施工前與施工中的安全管理工作

在施工過(guò)程中，根據(jù)工程項(xiàng)目不同施工階段的實(shí)際情況，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)，需要建筑施工企業(yè)進(jìn)行分析和研究，并且對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，做好安全防護(hù)措施，預(yù)防為主，防治結(jié)合。首先工程項(xiàng)目施工前需要做好相應(yīng)的調(diào)查研究工作。在施工前針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行勘查、記錄，同時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。根據(jù)實(shí)地記錄詳細(xì)編制安全技術(shù)措施，做好現(xiàn)場(chǎng)安全警示工作。其次，項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。

2.4 發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改

在施工過(guò)程中，對(duì)于以往的安全教訓(xùn)，施工企業(yè)管理者要善于進(jìn)行總結(jié)，采取各種措施，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的引發(fā)安全事故的“通病”和“頑疾”等進(jìn)行確定，進(jìn)而在一定程度上制定相應(yīng)的整改措施。在日常工作中，通過(guò)定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人五定政策對(duì)查出的安全隱患進(jìn)行管理。同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)輔助為手段，建立健全獎(jiǎng)罰制度，進(jìn)一步促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

綜上所述，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，堅(jiān)持安全第一的原則，同時(shí)全面貫徹落實(shí)預(yù)防為主、綜合治理的方針。建立企業(yè)安全文化，建立一種全員、全方位、全過(guò)程、全天候的安全管理模式，將安全文化深植人心，進(jìn)而激發(fā)全體員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性。在一定程度上，為安全生產(chǎn)營(yíng)造一種良好的環(huán)境氛圍，進(jìn)一步為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，這是因?yàn)椋阂环矫姘踩a(chǎn)能夠保障生產(chǎn)、生活的順利，另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁立峰.建筑工程安全生產(chǎn)管理及安全事故預(yù)防[J].廣東建材，2011(02).

[2]宋劍，蔣睿.建筑施工安全工程管理之我見(jiàn)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(06).

[3]張治國(guó).淺議建筑施工中的標(biāo)準(zhǔn)化管理[A].中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康年會(huì)論文集[C]，2013(10).