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地方債務(wù)

2014-09-24 14:12
實(shí)踐·黨的教育版 2014年7期
關(guān)鍵詞:財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)保責(zé)任財(cái)政資金

地方債務(wù):也稱地方政府性債務(wù),主要由三部分組成:地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)、負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)、其他相關(guān)債務(wù)。

地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),是指確定由財(cái)政資金償還、政府負(fù)有直接償債責(zé)任的債務(wù),例如地方政府債券。

地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù),是指因地方政府(包括政府部門和機(jī)構(gòu))提供直接或間接擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人無(wú)法償還債務(wù)時(shí),政府負(fù)有連帶償還責(zé)任的債務(wù)。例如政府融資平臺(tái)公司向企業(yè)舉借的債務(wù)。

兩者主要區(qū)別在于,前者的償債資金由政府財(cái)政負(fù)擔(dān);后者的償債資金則來(lái)源債務(wù)單位的預(yù)期收入。

其他相關(guān)債務(wù),是指政府融資平臺(tái)公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位等舉借的債務(wù),由非財(cái)政資金償還,但地方政府沒(méi)有提供擔(dān)保。據(jù)法律規(guī)定,該類債務(wù)政府沒(méi)有償債責(zé)任,但如果債務(wù)單位出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī),政府應(yīng)承擔(dān)救助責(zé)任,因此也劃入地方政府性債務(wù)范疇?!?/p>

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