李志國+朱峰哲+修明昭

摘要：農技推廣是我國農業(yè)生產發(fā)展的重要措施之一，尤其是基礎的農業(yè)技術推廣，為我國農民增收、農業(yè)效益增加及農業(yè)的發(fā)展有著極為重要的促進作用。目前，我國的農業(yè)推廣體系已經得到了比較良好的發(fā)展，但是在某些方面仍然存在著一些不足，本文主要闡述了新時期我國農業(yè)技術推廣體系的建立與完善。

關鍵詞：新時期；農業(yè)技術推廣；體系構建；分析

中圖分類號：F324.3 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-14-26-1

我國的農業(yè)推廣體系中，基層農業(yè)推廣是整個農技推廣的基礎。農業(yè)技術推廣主要是為農民服務的一種公共服務性的工作，是促進我國農業(yè)生產發(fā)展重要的推動力，是實現我國科教興農戰(zhàn)略的重要手段與途徑。

1 我國農技推廣基礎存在的問題

1.1 農技推廣中工作職能不清

在農技推廣工作中，工作者的職能混亂為日常的推廣工作帶來了不小的問題。在實際的推廣中，相關工作的經營性服務、公益性的服務及執(zhí)法監(jiān)管這三個職能區(qū)分得不夠明顯。這就容易造成農技推廣部門重視其經營與推廣的職能，而忽略了其服務農民的職能。有些地區(qū)的農業(yè)推廣部門甚至只有經營性的工作，而沒有履行其應有的義務，這就使當地的農民極為不滿，農技推廣的效果不夠明顯。

1.2 體制不合理

在農技推廣的過程中，推廣體制的不合理使得整個農技推廣工作推廣不順暢，信息不通暢。例如，一些推廣人員不愿意下到基層而是更加愿意在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作中心工作，這就使得農民不能夠及時了解到最新的農業(yè)種植技術。且有些工作人員玩忽職守，出現了在編不在崗的不良現象。

1.3 農技推廣的理念不夠新穎

目前，我國的農技推廣模式主要以科學技術為核心，進行國家的行政推行，是一種自上而下的推廣模式，且這種模式屬于農民生產過程中的服務，只注重推廣農技，而不注重農戶糧食的銷售。未來的農技推廣模式主要是以農戶為主，在市場的引導之下進行自下而上的推廣，實行一條龍的服務模式，從種植到銷售，為農戶提供更加便捷的種植技術和銷售渠道。

1.4 推廣機制不夠靈活

目前，我國的農技推廣機構中，普遍存在著內部管理體系不夠完善的現象，其激勵制度和獎懲制度也較少。在該體系中缺少對工作人員的監(jiān)督與管理，使得工作人員的工作效率低下，推廣人員的積極主動性受到了嚴重的制約。所以，農技推廣機構要努力完善自身的推廣機制和管理模式，實施獎懲措施，以提高推廣人員工作的積極性和主動性。

2 我國農業(yè)技術推廣體系模式建構的措施

2.1 加強農技推廣機構的建設

首先，農技推廣者要進一步明確其公益職能。加強對農技推廣的公益性服務的定位和管理，細化其工作的職能和任務，要求工作人員要明確自己的工作任務，將工作責任細化到個人。要科學合理的制定編制。對農技推廣人員的聘用和編制，要遵循精煉、高效以及合理的原則，對編制工作人員進行嚴格的審核與考察，以進一步確定工作人員工作的公益性質，使得農技推廣的公益性更加突出。

2.2 加強農技推廣隊伍的建設

農技推廣部門要實行人員競聘上崗制度，采取公開招聘的模式，選擇最優(yōu)秀的農技推廣人員，將有能力、負責任的專業(yè)人員納為己用，并且鼓勵他們融入到農技推廣的體系中。農技推廣部門還要強化對施工人員的培訓，要制定相應的農技人員專業(yè)知識培訓制度，對推廣人員進行科學合理的培訓，例如：提高農技推廣人員的學歷，推廣部門要選擇有潛力的農技推廣工作人員，鼓勵其繼續(xù)深造。此外，農技推廣部門也要鼓勵大學生下鄉(xiāng)支農，為大學生提供綠色的就業(yè)通道，為積極主動下鄉(xiāng)的大學生給予一定的鼓勵和支持。這樣不僅可以緩解大學生就業(yè)壓力，還能夠為農技推廣儲備大量具有良好專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，以進一步實現基層的農技推廣。

2.3 建立新的推廣機制，增加農技推廣的活動

農技推廣部門要推行全面的農技推廣責任制，要合理的確定工作人員的崗位責任制，明確推廣人員的工作任務以及工作對象，對工作人員的工作進行量化。還要建立工作人員的業(yè)績考評制度，由農民、農業(yè)主管部門以及當地的政府三方共同參與到對工作人員的業(yè)績考評中，將推廣人員的實際工作量以及下鄉(xiāng)入戶進行農技推廣的次數作為其業(yè)績的主要考核指標，并且將這些指標與工作人員的評優(yōu)與工資進行掛鉤。此外，農技推廣地的政府也要積極的配合農技的推廣，要建立更多的基礎設施，重點要加強農技推廣所需要的儀器設備、交通條件、工作條件、辦公用品等等。還要做好農技推廣的宣傳工作，是廣大農民能夠深入的了解到農技推廣的好處，使得不愿意接受新農業(yè)生產技術的農民切實的感受到其帶來的好處。

3 結語

我國農技推廣的力度越來越大，對農技推廣人員的要求也越來越高，農技推廣部門要建立和完善科學合理的農技推廣體系，將農技推廣工作定義為公益性的工作，要將農民的實際利益作為工作的重心。要鼓勵具有相關專業(yè)知識的高素質人才積極參與到農技推廣活動中去，這樣我國的農業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展才能夠得到有力的技術保障。

endprint