近日，山東濟南的陳先生想變更自己的手機資費套餐，到營業(yè)廳一查才發(fā)現(xiàn)戶主不是自己，號碼的歸屬地也不是濟南，這讓他深感困惑。

“我于6月份在濟南長清大學城的代理店買了一張聯(lián)通手機卡，并留下身份證復印件，當時店方說直接拿走就好了，不用簽任何協(xié)議，也沒有提供任何票據(jù)，我也沒想太多。兩個月后我去變更資費套餐發(fā)現(xiàn)變更不了，才知道原來號碼的戶主不是我本人?！标愊壬Q，購卡時并不清楚此卡為異地卡，銷售人員未說明，當時只是覺得該卡的套餐很劃算，每月都返還一定金額的話費，于是花了400元買了這張電話卡。據(jù)了解，這張卡的歸屬地實為山東菏澤，但陳先生常年在濟南，異地號碼對他而言非常不方便，也增加了日常的話費。

發(fā)現(xiàn)問題后，陳先生撥打聯(lián)通10010熱線說明相關(guān)情況。幾日后，一個自稱是菏澤聯(lián)通分公司的員工致電陳先生，承認該手機卡是他們放在濟南賣的，聲稱菏澤的銷售壓力比較大，所以手機卡在當?shù)丶せ詈竽玫綕腺u。他表示同意退還手機卡的費用，但需要陳先生自行到原先買卡的地方退款。

當陳先生到大學城代理店找店主退款時，店主表示賣出去的商品不予退款，要找菏澤聯(lián)通分公司處理。陳先生致電菏澤聯(lián)通分公司的聯(lián)系人，對方表示已處理妥善，讓陳先生直接找店主拿退款?？稍俅温?lián)系店方時店方表示菏澤聯(lián)通未將款項退回，不能辦理退款。陳先生說，事情已經(jīng)過了兩個月了，代理店主和菏澤聯(lián)通分公司聯(lián)系人的電話一直打不通，聯(lián)通10010客服則一直表示“有專員正在處理中”，但遲遲未解決問題。

雷騰

互聯(lián)網(wǎng)與電信律師，北京市威宇律師事務(wù)所高級合伙人

本案中，菏澤聯(lián)通公司及其代理店跨區(qū)域異地銷售聯(lián)通卡，且對用戶隱瞞真實情況，以他人名義激活辦理電話卡，不履行實名登記的義務(wù)，是一種嚴重的行政違規(guī)行為。依照《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法登記和保護電話用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時提供的真實身份信息，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當對用戶出示的證件進行查驗，并如實登記證件類別以及證件上所記載的姓名（名稱）、號碼、住址信息，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反前述規(guī)定的，電信管理機構(gòu)可以依據(jù)職權(quán)責令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。同時，依照《中華人民共和國電信管理條例》第三十條的規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的電信服務(wù)標準向電信用戶提供服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)的種類、范圍、資費標準和時限，應(yīng)當向社會公布，并報省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)備案。

菏澤聯(lián)通公司及其代理店的行為不僅構(gòu)成行政違規(guī)，也嚴重侵犯了消費者的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利，經(jīng)營者也有義務(wù)告知消費者其商品或者服務(wù)的真實狀況。本案中，代理店在出售聯(lián)通卡的過程中，自始至終都未告知陳先生該卡的具體情況，也未做出相關(guān)說明或提示，反而故意隱瞞且事后互相推脫，嚴重侵犯消費者的合法權(quán)益。

依照《中華人民共和國電信管理條例》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)達不到國家規(guī)定的電信服務(wù)標準或者其公布的企業(yè)標準的，或者電信用戶對交納電信費用持有異議的，電信用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者予以解決；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒不解決或者電信用戶對解決結(jié)果不滿意的，電信用戶有權(quán)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門申訴。陳先生可以向電信管理機關(guān)進行申訴，也可以向消費者權(quán)益保護協(xié)會投訴。如果通過上述方式還不能解決，陳先生可向人民法院提起訴訟以維護自身的合法權(quán)益。

本案實際上是一起電信服務(wù)合同糾紛，無論是電信服務(wù)商還是消費者都應(yīng)該從中吸取教訓。消費者在購買商品或者服務(wù)時，應(yīng)當提高維權(quán)意識，清楚了解商品或者服務(wù)的詳細情況；而電信運營商更要增強法律意識，嚴格依法規(guī)范經(jīng)營。