周廣玲　米守勇

在《江西教育》A版第6期看到關(guān)于“制度遭遇抵觸”的討論，我也來說幾句。2003年以來，我分管學(xué)校教師的考勤工作，制定了相關(guān)的考勤制度，十多年了，沒有發(fā)現(xiàn)普遍的抵觸現(xiàn)象。反思這些年的考勤制度的制定和實(shí)施，我有一個(gè)體會(huì)，制度要免遭教師抵觸，必須抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

一、制度的制定需要民主討論、參與

在學(xué)校管理過程中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)制定的制度再好，總會(huì)有人提出這樣那樣的反對(duì)意見，總會(huì)有人對(duì)制度有抵觸情緒。為什么呢？原因當(dāng)然是多方面的，我覺得有一個(gè)不可忽略的原因就是在制度的制定過程中，沒有讓教師們參與。

我在制定考勤制度之初，向教師發(fā)了調(diào)查問卷，設(shè)計(jì)了幾個(gè)他們平時(shí)關(guān)心的問題。比如，你覺得我們學(xué)校需要考勤制度嗎？你認(rèn)為怎樣的制度更符合教師們的工作、生活實(shí)際？你有什么好的建議嗎？這些問卷是無記名的。有的教師寫道，考勤制度當(dāng)然需要，不然來上班的和不來的沒有什么區(qū)別，對(duì)出勤的教師是一種不公平；針對(duì)我們學(xué)校女教師居多的情況，可以對(duì)她們照顧孩子上學(xué)擬定一些優(yōu)惠的政策。有的教師還建議，周日、周六常加班，能否沖抵工作日的請(qǐng)假等等。我把教師們的這些建議進(jìn)行了梳理，然后經(jīng)過征詢的考勤制度要求上下班“四簽到”，即教師上午到校、放學(xué)，下午到校、放學(xué)都必須親自簽到。為了使考勤制度執(zhí)行得更好，結(jié)合校情同時(shí)，擬定了一個(gè)《雙休日加班沖抵事、病假的有關(guān)規(guī)定》，為了各種突擊性的工作，需要教師們節(jié)假日加班的，沖抵他們?cè)诠ぷ魅盏恼?qǐng)假時(shí)間。另外，還擬定了《請(qǐng)假優(yōu)惠規(guī)定》，讓教師們根據(jù)自己的需要，開學(xué)初寫出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)可以“晚來早走”的時(shí)間及原因，然后學(xué)校按照事假累計(jì)。這種方法既照顧了需要早晚接送孩子就學(xué)的教師，也避免了有些人“無病呻吟”?！犊记谥贫取贰峨p休日加班沖抵事、病假的有關(guān)規(guī)定》和《請(qǐng)假優(yōu)惠規(guī)定》等多項(xiàng)政策的配合使用，符合了以人為本的管理原則，教師們都能自覺遵守。

二、制度執(zhí)行需要公平、公正

制度遭到抵觸，還有一個(gè)原因是制度的執(zhí)行缺乏公正、嚴(yán)格和公平。在我們學(xué)校，我親自負(fù)責(zé)考勤。制度一經(jīng)民主討論通過，我便嚴(yán)格操作。不論誰請(qǐng)假，即使是校長，我也如實(shí)記錄，按時(shí)公布。而且要求請(qǐng)假時(shí)必須寫出書面請(qǐng)假條，出校門必須持我簽名的請(qǐng)假條方可放行。乍一看，這樣是太嚴(yán)格了，但是這種嚴(yán)格是一視同仁的，所以教師都很贊同。而且由于我們領(lǐng)導(dǎo)干部能以身作則，大家也沒有什么不滿?？记谥贫葓?zhí)行這么多年了，約束成了習(xí)慣，如果哪一天有事需要請(qǐng)假，即使我不在學(xué)校，他們也會(huì)自覺寫出假條，請(qǐng)校長或其他中層干部代批才可外出。遵守紀(jì)律形成了習(xí)慣，習(xí)慣的沉淀形成文化，當(dāng)然就不會(huì)有人抵觸了。

三、制度執(zhí)行結(jié)果需要反饋、運(yùn)用

在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)有些制度在制定之初是民主的，在執(zhí)行過程中是嚴(yán)格、公正的，但是如果到了學(xué)期末，對(duì)制度的執(zhí)行情況不進(jìn)行總結(jié)反饋，教師們會(huì)覺得制度就是形式，從而產(chǎn)生抵觸。所以，制度免遭抵觸，還要抓“總結(jié)反饋”這一關(guān)。

我校的“四簽到”制度實(shí)施以來，我采用“一周一小結(jié)，一月一總結(jié)，一學(xué)期一匯總”的方式反饋。我根據(jù)簽名簿和請(qǐng)假條認(rèn)真統(tǒng)計(jì)出勤情況，然后在每個(gè)周一的例會(huì)公布。月末我會(huì)把四周的考勤情況再進(jìn)行總結(jié)，發(fā)到學(xué)校郵箱公示。學(xué)期末再把幾個(gè)月的出勤情況進(jìn)行匯總，把結(jié)果公布、公示，并且按照學(xué)校規(guī)定，對(duì)全勤的教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這種做法，讓教師們覺得考勤制度，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的制度，不是貼在墻上的，不是給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，而是幫助他們嚴(yán)格要求自己，促進(jìn)學(xué)校工作正常開展的文化載體?！簦ㄗ髡邌挝唬荷綎|省鄒城市三遷祠小學(xué)山東省鄒城市千泉街道大胡小學(xué)）endprint