美國《商業(yè)內幕》9月20日文章，原題：中國欲打造一個世界新秩序 看起來上合組織的目標是成為地區(qū)首屈一指的安全機構，但其起源和目的基本上是中國的。所以在西方看來，如今這個組織同意擴大，而印度、巴基斯坦和伊朗渴望加入，這著實令人擔憂。連印巴這樣的美國朋友都要被吸納，這意味著出現某種以中國為首的北約。然而，這是誤解。上合確實對美國主導的世界秩序構成挑戰(zhàn)，但這種挑戰(zhàn)要微妙得多。 9月11日、12日，上合在塔吉克斯坦舉行年度峰會，同意接納觀察員國家，印巴可能明年加入。伊朗目前還沒資格，因為在聯合國制裁下。另一個觀察員國蒙古，長期以來對加入一個看似專制俱樂部的組織心存顧慮。阿富汗則有其他要事考慮。上合峰會是緊接著北約峰會舉行的。中俄專家說激活北約的是“冷戰(zhàn)”或“對抗”思維，稱上合不同于 “過去時代的遺物”。事實上，似乎連中俄都不確定想讓上合多重要。組織中的4個成員國也屬于俄主導的集體安全條約組織。俄還希望擴大與白俄羅斯和哈薩克斯坦的歐亞聯盟。中國則開始大力關注另一組織——亞信會議。 近年來，中國在中亞的成功之一，是得到當地政府配合遣返非法移民。但這更多是北京在該地區(qū)不斷增長的影響力和經貿實力的結果，而非上合影響力的體現。中國為上合設定的經濟目標亦是如此。北京推動的“新絲綢之路”包括上合國家，構筑夢想的卻是雙邊協議，而非上合某次峰會的公報。 因此，上合并不是個地區(qū)性安全集團，只是打擊跨境恐怖主義和增進其他聯系的一種努力，因而并不太具威脅。 接納印巴是喜憂參半的事。上合將會變得不太像是只關注中亞的俱樂部，而會獲得真正的全球影響力。但正如其他地區(qū)性組織所發(fā)現的，擴大必將損害凝聚力。中國目前正構筑各種機構，除了上合組織、亞信會議，還有“金磚國家集團”、與韓日的一個三邊委員會和一個地區(qū)全面經濟伙伴關系……其共同點是中國在其中發(fā)揮巨大、有時甚至是主導角色，且美國不是成員國。北京不僅僅在挑戰(zhàn)當前國際秩序，也在緩慢、散亂地構筑一種新秩序，但看起來結局如何并不清晰。▲（汪北哲譯）