覃禮堂　莫凌云　張鮮艷　林華

[摘 要]地方高?？萍紕?chuàng)新平臺建設是地方經濟社會推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設的核心組成，是保障國家科學進步與技術創(chuàng)新的基礎支撐。在“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”的使命下，地方高?？萍紕?chuàng)新平臺理應堅持“突出原始創(chuàng)新，鼓勵自由探索，注重基礎應用，強化平臺建設，培養(yǎng)頂尖人才”的思路，發(fā)揮團隊作用，聚集和吸納創(chuàng)新人才，面向地方經濟社會重大發(fā)展戰(zhàn)略的需求，構筑知識創(chuàng)新體系，促進原始創(chuàng)新能力提升，加強科技創(chuàng)新基地建設，提高地方高校綜合競爭力。

[關鍵詞]地方高校 創(chuàng)新平臺 平臺建設

[中圖分類號] G644 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0045-03

地方高?？萍紕?chuàng)新平臺是地方高校培育人才和聚集人才的重要載體，是為推動地方區(qū)域經濟社會創(chuàng)新體系建設的重要組成部分，是國家科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障?？萍紕?chuàng)新平臺主要包含重點實驗室、工程技術研究中心、人文社會科學重點研究基地、大學科技園等?？萍紕?chuàng)新平臺建設的重點是加強人才隊伍建設、加大經費投入力度、科學凝練研究方向和加強校企合作力度。高?？萍紕?chuàng)新平臺建設的目的是希望借助科技創(chuàng)新平臺將學科建設、人才建設與科技發(fā)展統(tǒng)一起來，實現人才和資源的充分共享，繼而形成一種新的、交叉的、重要的科研組織運行模式。[1]據有關資料統(tǒng)計，地方高校數量占全國高校數量的95%以上，已成為建設創(chuàng)新型國家的主力軍。地方高校創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系乃至國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。[2]但相比985高校，地方高?？蒲袆?chuàng)新能力及科研基礎能力較為薄弱。如何建設及提升地方高校的科技創(chuàng)新平臺是一個值得探討的問題。

一、建設科技創(chuàng)新平臺的重要性

科技創(chuàng)新平臺依托優(yōu)勢特色學科進行探索性和創(chuàng)新性研究，是實現人才和儀器設備共享的一種新的運行模式?？萍紕?chuàng)新平臺建設重在資源設置的合理化和利用效益最大化。加快科技創(chuàng)新平臺建設的途徑是確定自身的優(yōu)勢特色，尋求全方位合作，加大人才及經費的投入，尋求政府的重視與支持，爭取與企業(yè)聯(lián)合建立研究中心，并且加強高校的自主創(chuàng)新能力的建設。為提高高校自主創(chuàng)新能力，使其更好地解決重大的科學問題，促進國民經濟快速增長和社會發(fā)展， 2004年7月3日，國務院辦公廳轉發(fā)了由科技部等四部委聯(lián)合制定的《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》的發(fā)表，標志著我國科技基礎平臺建設工作全面啟動。[3]科技創(chuàng)新平臺是國家科技創(chuàng)新體系的基本保障，是科技創(chuàng)新成果產生和轉化的基礎和載體，也是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃。所以，建設科技創(chuàng)新平臺是科技基礎設施建設的主要和重要內容，具有技術研發(fā)和轉移、資源共享、共建企業(yè)等作用，是培養(yǎng)增強科技創(chuàng)新能力的重要工具，是科技創(chuàng)新體系的主要支柱，更是社會發(fā)展、科技進步、經濟增長的引擎和加速器。

組建科技創(chuàng)新平臺可以融合更多學科優(yōu)勢，實現系統(tǒng)集成，提高擔當承建重大科研的能力，獲得原創(chuàng)的重大科研成果，滿足學科發(fā)展的需要。所以要把科技創(chuàng)新平臺建設的重點放在增強原始創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力上，這樣才能實現我國的科學技術的跨越式發(fā)展，真正掌握發(fā)展的主動性。

二、地方高校創(chuàng)新平臺的發(fā)展現狀

科技創(chuàng)新平臺作為地方高校創(chuàng)新體系的重要部分，是支撐科技進步與創(chuàng)新的基礎，是獲得原始創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力的基本手段?？萍紕?chuàng)新平臺建設就是通過對現有實驗室、工程技術研究中心、人文社科基地等進行多元化建設，實現資源共享，改善科學研究現狀，增強科技的發(fā)展能力，加強優(yōu)勢特色學科的建設，加強創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，為地方高校科學技術長遠發(fā)展提供強有力的支撐。[4]組建高?？萍紕?chuàng)新平臺有益于學科間的交叉貫通、高層次多方面復合人才的培養(yǎng)、高水平創(chuàng)新團隊的組建和“產學研用”科技攻關能力的提升。

目前高?？萍紕?chuàng)新平臺尚處于探索和起步發(fā)展階段，一些長期困擾平臺建設的因素仍然沒有得到解決。[5]許多地方高校的科技平臺建設還未引起國家或地方性政府的重視，地方高校擁有的國家級科技創(chuàng)新平臺的數量太少，而且省部級以上的科技創(chuàng)新平臺所屬學科太過于單一，缺乏學科與學科之間的交叉，缺乏原創(chuàng)性成果及前沿性的研究；承擔國家級重點及重大項目的競爭力嚴重不足，科技成果轉化率低，科技研發(fā)與市場需求嚴重脫節(jié)。影響地方高校科研平臺建設的主要原因是：各級政府部門重視程度不夠，其主要表現在經費和人力投入嚴重不足等，從而導致科技創(chuàng)新平臺建設進展緩慢，建設水平低；人才引進培育力度不夠，缺乏科技領軍人才；缺乏激勵政策，留不住人才；團隊協(xié)作精神不夠，沒有大師級人物做臺柱，科研團隊如一盤散沙；資源整合力度不夠，資源共享機制不夠完善，因此很難形成資源優(yōu)化配置。

三、提高地方高校創(chuàng)新平臺建設的對策及措施

如何建設好地方高?？萍紕?chuàng)新平臺，使之有序健康運行，是我們當前必須重點思考的問題。各地方高校在建設科技創(chuàng)新平臺的過程中，要根據國家科技創(chuàng)新平臺建設的總體要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢特色學科的作用，堅持“有所為有所不為”的思路，按照“整合、共享、完善、提高”的要求，堅持“優(yōu)化配置、開放共享”的原則積極探索各類平臺建設，同時還必須結合地方高校自身特點，爭取各地方政府部門的重視與經費投入，建立起符合各地方高校學科發(fā)展實際和地方經濟社會發(fā)展需求的科技創(chuàng)新平臺[6]，將提高地方高校科技創(chuàng)新能力和科技研究競爭力為目的，來建設好地方高?？萍紕?chuàng)新平臺。

（一）重視團隊建設，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提升地方高?？萍紕?chuàng)新平臺整體實力

人才隊伍建設是建設好科技創(chuàng)新平臺的關鍵點，也是地方科技創(chuàng)新平臺建設的基礎。只有重視人才隊伍建設，重視大師級人才的引進，在人才引進的過程中采取“開綠燈、花重金、區(qū)別化”的方針，通過設立科技創(chuàng)新平臺人才引進專項資金、設立特殊崗位津貼和實施拔尖人才津貼等措施，積極引進高層次、高水平的學術帶頭人和學術團隊，才能增強學科的發(fā)展實力。同時要發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，利用團隊的優(yōu)勢來彌補缺乏大師級學者的不足。利用科技創(chuàng)新這個平臺，培養(yǎng)地方高校自己的大師級人才，人才的培養(yǎng)要重點培養(yǎng)年輕人。充分利用創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢，加大擔子重量，在實踐中創(chuàng)造人才，“賽場選馬”，我國航天的成功經驗就是很好的證明。[7]

因此，地方高?？萍紕?chuàng)新平臺要想具有真正的競爭實力，首要任務是加大人才引進及人才隊伍的培養(yǎng)力度；其次是建立以高層次人才為核心，組建多學科集成的創(chuàng)新團隊，形成大師加團隊的新格局，使地方高?？萍紕?chuàng)新平臺具備與其他高校競爭的真正實力。

（二）加大科技創(chuàng)新平臺專項經費的投入

加大科技創(chuàng)新平臺專項經費投入力度是加快科技創(chuàng)新平臺建設的重要方面?？萍紕?chuàng)新平臺專項經費投入的加大對于科研工作人員和設備儀器的功效是顯著的。衡量科技創(chuàng)新平臺工作能力大小的重要指標之一就是經費投入量的大小，科研經費的多寡決定著科研成果的大小。但地方高校的科研經費往往投入不足，特別是科技創(chuàng)新平臺專項經費的投入，這也是制約地方高?？萍及l(fā)展的原因之一。所以，要促進地方高校的科技發(fā)展和科研平臺的建設，就必須要爭取更多的政府以外的企事業(yè)單位的項目經費投入。例如，要加強與企業(yè)之間的橫向科研任務的合作，首先應該積極加大對平臺建設的投入力度，通過自身前期投入，開展科學研究的前階段研究，努力在前期取得較好的成果，為爭取政府更多經費投入創(chuàng)造條件。在取得政府經費投入后，也要注意分階段、重點突出地朝重點研究領域方面進行投入和扶持。地方高校在爭取政府以外的科研經費投入能力較薄弱的情況下，一方面要爭取學校支持，加大對科技創(chuàng)新平臺的經費投入力度，為爭取承擔應用部門的委托研究課題創(chuàng)造條件。另一方面必須依靠政策、管理辦法和管理制度來提高經費的使用效率。

在爭取政府的經費投入方面，地方高校一方面需要省部級相關部門的支持來進行科研平臺建設；另一方面，要爭取各研究方向的學術帶頭人進入省級各類人才培養(yǎng)計劃。在此之外，地方高校也要加強與地方政府的聯(lián)系，爭取地方政府的更多經費支持。

（三）整合資源，發(fā)揮地方高校自身特色學科優(yōu)勢，凝聚特色，建設特色型科技創(chuàng)新平臺

地方高校除了要緊跟國家科研熱點和科研重點領域外，更要注重突出和發(fā)展自身的優(yōu)勢特色。優(yōu)勢特色是地方高校增強科技創(chuàng)新能力和學術競爭力的重要手段。形成特色，發(fā)揮特色，創(chuàng)造特色是實現地方高?？蒲邪l(fā)展的重點標志之一。第一，地方高校應樹立自身的學科品牌專業(yè)，注重加強內涵建設，服務于地方經濟和增強地方社會發(fā)展，比如加強地方資源的合理利用及跟地方企業(yè)事業(yè)單位的科研合作等，通過對資源的優(yōu)勢利用給地方高校的科研發(fā)展帶來長足的好處。其次，地方高校要堅持開展校企、校行、校市之間的合作，在給地方經濟帶來廣闊發(fā)展的基礎上，整合有關的資源，結合相關的優(yōu)勢學科，創(chuàng)建有獨特優(yōu)勢的科研創(chuàng)新平臺。在該平臺建設的基礎上，科技創(chuàng)新團隊就能夠更好地找準研究方向，更容易取得優(yōu)良成果和獲得較快的科研增長速度，積累達到一定的實力后，就可以朝更具有挑戰(zhàn)的領域出發(fā)，進一步增強實力，從而努力成為國內外的科研水平一流的團隊。

（四）促進產學研結合，加快科技成果轉化，增強地方高校的社會認同

產學研結合是地方高?？萍紕?chuàng)新平臺建設的生命力所在，堅持產學研結合是發(fā)展科學研究的根本途徑。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，高校是人才、知識和技術的搖籃和重要力量，同時地方高校的責任和功能之一也是為地方經濟建設和社會發(fā)展服務。所以地方高校更應該團結學校內部資源和外部地方、企業(yè)的相關資源，努力建設完整成熟的高新技術科技平臺和對內外可以共享資源的科技平臺；充分發(fā)揮科技平臺與地方經濟社會發(fā)展關聯(lián)度高的優(yōu)勢，找準合作的重點，積極加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系和合作力度，努力推進“產學研用”的結合，從而提高科技創(chuàng)新平臺的研究水平和服務地方經濟社會的發(fā)展能力。

四、結論

在“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”的使命下，地方高?？萍紕?chuàng)新平臺理應堅持“突出原始創(chuàng)新，鼓勵自由探索，注重基礎應用，強化平臺建設，培養(yǎng)頂尖人才”的思路，發(fā)揮團隊作用，聚集和吸納創(chuàng)新人才，面向地方經濟社會重大發(fā)展戰(zhàn)略的需求，構筑知識創(chuàng)新體系，促進原始創(chuàng)新能力提升，加強科技創(chuàng)新基地建設，提高地方高校綜合競爭力。

[ 注 釋 ]

[1] 蘇躍增，徐劍波.高校科技創(chuàng)新平臺建設的幾個問題[J].教育發(fā)展研究，2006（12）：39-41.

[2] 覃永毅.基于創(chuàng)新平臺建設的地方高校創(chuàng)新能力轉移[J].經濟與社會發(fā)展，2008（7）：190-192.

[3] 戴曉琳，劉成敏，陳子敏.西部高?？萍紕?chuàng)新平臺服務區(qū)域經濟建設的實踐——以寧夏大學為例[J].科技管理研究，2010（2）：91-92.

[4] 閆健，欒忠權.地方高?？萍紕?chuàng)新與發(fā)展的策略研究[J].中國高?？萍寂c產業(yè)化，2010（1）：70-72.

[5] 駱丹，華小梅，宋浩.高?？萍紕?chuàng)新平臺建設的幾點思考[J].高等教育管理，2007（9）：20-22.

[6] 王志剛.論地方高?？蒲衅脚_的建設——高校辦學特色系列研究之七[J].寶雞文理學院學報（社會科學版），2005（4）：84-90.

[7] 徐劍波，蘇躍增.論高?？萍紕?chuàng)新平臺的工作機制[J].科學管理研究，2009（1）：22-25.

[責任編輯：陳 明]