崔玉麗

吉林省通化縣位于南長白山區(qū)，面積3728.5平方公里，現(xiàn)有耕地面積53.0萬畝，其中水稻8.5萬田，玉米23.5萬畝，大豆7.3萬畝，人參、平貝母等中藥材7.5萬畝，糧食總產(chǎn)量15.0萬t，是一個(gè)典型的“八山、半水、分半田”的山區(qū)縣。

黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性日益高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械在機(jī)耕、機(jī)播、植保、農(nóng)副產(chǎn)品加工、灌溉排澇、收獲、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮重要作用。2013年末全縣農(nóng)機(jī)總動力1.945萬kW，拖拉機(jī)保有量8910臺，其中大中型拖拉機(jī)1227臺，小型拖拉機(jī)7683臺，水稻插秧機(jī)42臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)33臺，水稻收割機(jī)56臺，農(nóng)用挖掘機(jī)54臺，配套農(nóng)機(jī)具16 920套。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化已覆蓋耕、種、收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各主要環(huán)節(jié)，全程機(jī)械化正在逐步推進(jìn)。雖然全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了長足發(fā)展，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平要求仍然有較大差距。

一、我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)存在的問題

1.山區(qū)自然環(huán)境差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在全縣現(xiàn)有的耕地中，百分之六十以上是坡耕地，人均耕地又少，并且地形地貌多樣，田塊小、且田塊分散、高低不平限制了現(xiàn)代化機(jī)械使用范圍，使農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，田間和耕地間道路條件差，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械在村組和田間轉(zhuǎn)移不方便，有的根本無法行走。農(nóng)民即使有購買農(nóng)機(jī)的愿望，又因交通不便、作業(yè)量小，投資回收慢，而不得不放棄；要買農(nóng)機(jī)也只能選擇小型和輕便型農(nóng)機(jī)具，購買后也只能用于自家的小農(nóng)業(yè)作業(yè)生產(chǎn)，不能用于開展社會化服務(wù)作業(yè)，造成農(nóng)機(jī)作業(yè)量小，使用率低。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，集約化經(jīng)營程度低。我國現(xiàn)行的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地規(guī)模過小的狀況會在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)保持，一家一戶一個(gè)生產(chǎn)單元的經(jīng)營形式會長時(shí)間存在，田塊也被人為劃分一、二、三等的小規(guī)模地塊，使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法作業(yè)。各家各戶在生產(chǎn)經(jīng)營中種植的品種也不一致，各品種成熟期長短不同，作物高矮不齊，農(nóng)機(jī)連片作業(yè)難度加大。

3.機(jī)械化作業(yè)水平低，農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)不盡合理。目前全縣耕、種、收綜合機(jī)械化水平僅為28.5%，低于全國平均水平23個(gè)百分點(diǎn)，與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更明顯。

4.安全意識差，機(jī)械操作人員專業(yè)水平不高。大部分機(jī)手安全意識淡薄，農(nóng)機(jī)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實(shí)不夠徹底，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動。

二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化之建議

針對上述問題，為實(shí)現(xiàn)長白山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，經(jīng)調(diào)查分析應(yīng)著重做好如下幾項(xiàng)工作：

1.增加投入，改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。要以個(gè)人投入為主，國家投入為輔的原則，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具范圍，積極開發(fā)、推廣適合山區(qū)耕作、收割和播栽的農(nóng)業(yè)機(jī)械，增強(qiáng)農(nóng)民購買能力，提高山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是山區(qū)的鄉(xiāng)村公路、機(jī)耕道、水渠網(wǎng)路、農(nóng)田改造、山區(qū)塘溝壩等農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)，在山區(qū)營造一個(gè)適合農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的寬松環(huán)境。

2.社會化經(jīng)營，發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作用。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)培育適應(yīng)市場的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織等新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，形成多種所有制、多種經(jīng)營服務(wù)模式的農(nóng)機(jī)服務(wù)主體和運(yùn)行機(jī)制。

3.應(yīng)用新技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)范圍。要把農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合起來，為山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化打好基礎(chǔ)。農(nóng)作物要從品種選育、作物栽培、田間管理、產(chǎn)后加工等領(lǐng)域入手，積極推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)相適應(yīng)的新的農(nóng)藝技術(shù)。要依托山區(qū)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)引進(jìn)新工藝，推廣新機(jī)械設(shè)備，滿足生產(chǎn)發(fā)展需要。

4.建立基地，做好示范帶頭作用。要在有代表性的鄉(xiāng)、村建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化示范基地，讓農(nóng)民親眼看到、親身體會到農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)中所起到的積極作用。

5.強(qiáng)化宣傳，提高農(nóng)民安全意識。要利用電視媒體，發(fā)放宣傳材料，刷寫永久標(biāo)語等各種靈活方式對農(nóng)民進(jìn)行安全教育，使全社會了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，做到安全駕駛和安全操作各類農(nóng)業(yè)機(jī)械。堅(jiān)持道路安全巡查和作業(yè)場所農(nóng)機(jī)隱患排查相結(jié)合，日常檢查和突出性檢查相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合，督促領(lǐng)牌辦證和查封報(bào)廢農(nóng)機(jī)相結(jié)合，努力提高拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的“上牌率、年檢率、持證率”，降低農(nóng)機(jī)安全事故率。

6.做好培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。要充分利用各種載體，對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)知識、農(nóng)機(jī)市場供銷信息、農(nóng)機(jī)安全使用常識、農(nóng)村合作經(jīng)營組織經(jīng)營管理模式、相關(guān)法律法規(guī)等方面知識培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，讓每一戶都要有一名懂機(jī)器會保養(yǎng)的明白人，全面提高農(nóng)民業(yè)務(wù)水平和法律意識，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在長白山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。endprint