康小勇 楊曉婧 楊蕾

歐 洲內(nèi)河流域廣闊，核心內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)總長約1萬公里，覆蓋多個國家和地區(qū)，在歐洲綜合運輸體系中占有重要地位。歐盟的荷蘭、比利時、德國和法國的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)最為密集，又以荷蘭為最，達到平均123公里/1000平方公里領(lǐng)土，其次為比利時，達到47公里/1000平方公里領(lǐng)土（見表）。歐洲內(nèi)河航運歷史悠久，其信息化程度處于世界領(lǐng)先水平。

RIS

為保障跨國、跨區(qū)域內(nèi)河航運的高效、經(jīng)濟、環(huán)保與安全性，促進歐洲內(nèi)河航運整體發(fā)展，歐盟提出的構(gòu)建統(tǒng)一的內(nèi)河航運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（RIS），代表著當(dāng)今內(nèi)河航運科技發(fā)展的最新趨勢。

內(nèi)涵

RIS利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，向各級用戶提供較為完善的交通和運輸相關(guān)信息服務(wù)。

航道信息服務(wù)：主要向船長、船隊負責(zé)人提供航道的地理、水文、氣象以及行政管理信息，包括與航道相關(guān)的動態(tài)信息（如水位、流量）、靜態(tài)信息（如船閘調(diào)度計劃），幫助他們有效地規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)控整個航程，確保航程的安全、經(jīng)濟、高效。

水上交通信息服務(wù)：主要向船長或船舶所有人提供內(nèi)河航運局部或全景的動態(tài)、靜態(tài)水上交通信息，并顯示在船載電子海圖及信息系統(tǒng)（ECDIS）終端上。

船舶交通監(jiān)管服務(wù)：支持航運管理部門進行船舶調(diào)度管理、優(yōu)化航道資源，同時通過提供決策支持的方式確保內(nèi)河航行船舶的安全，包括區(qū)域交通監(jiān)管、船舶導(dǎo)航支持以及船閘（橋）調(diào)度管理等。

水上應(yīng)急救援服務(wù)：對注冊船舶的航行動態(tài)全程監(jiān)控，一旦發(fā)生水上交通安全事故，及時向有關(guān)救援部門（如海事局）或其他應(yīng)急救援部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保水上應(yīng)急救援及時、高效。

運輸物流信息服務(wù)：通過提供航道交通流、船舶位置以及到港（閘）時間，支持相關(guān)用戶進行航程規(guī)劃、港口碼頭調(diào)度、船隊調(diào)度管理以及物流綜合信息服務(wù)等。

執(zhí)法通告信息服務(wù)：向過往船舶提供法律法規(guī)通告信息服務(wù)，包括關(guān)稅征收、移民管理、水上安全管理等。

航運統(tǒng)計服務(wù)：對內(nèi)河航運相關(guān)信息分析加工處理，提供高效、便捷的航運統(tǒng)計信息服務(wù)，包括航運綜合、貨運、船舶、船閘、水上事故和港口的統(tǒng)計等。

規(guī)費征稽服務(wù)：支持各類航運規(guī)費的電子化征稽，包括船舶港務(wù)費、航道養(yǎng)護費以及行政事業(yè)性費的收繳等。

層次結(jié)構(gòu)

從空間層次上看，RIS分為4個部分：船舶終端層、岸基通信層、系統(tǒng)操作層和系統(tǒng)外部層。

船舶終端層：RIS的終端操作級，船舶之間通過定位跟蹤系統(tǒng)（如AIS），實現(xiàn)船舶之間以及船舶與岸基之間的自動數(shù)據(jù)信息交換（位置、航向、航速以及其他相關(guān)信息）。

岸基通信層：岸臺中心采用現(xiàn)代通信和信息技術(shù)，保障船岸之間實時、有效的信息交換，以及與操作級之間的信息交換，是實現(xiàn)RIS通信功能的關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)。

系統(tǒng)操作層：主要負責(zé)RIS的綜合信息服務(wù)和RIS中心間的信息交互共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、存儲，并向授權(quán)用戶提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息支持，重點是協(xié)同信息工作流和統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

系統(tǒng)外部層：又稱“人機接口層”，主要提供與各RIS中心的接口，向RIS的各級用戶（政府部門、商業(yè)用戶、社會公眾）提供與航運相關(guān)的綜合服務(wù)信息。

可以看出，系統(tǒng)操作層是整個RIS的核心，是RIS正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，而船舶終端層則是RIS正常運作的基礎(chǔ)。

核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

RIS支持泛歐范圍內(nèi)內(nèi)河航運的標(biāo)準(zhǔn)化與協(xié)同化。歐盟結(jié)合RIS實施運作方面的經(jīng)驗，并聯(lián)系歐洲內(nèi)河航運的實際組建相應(yīng)的專家團，提出四大核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)河電子航道圖標(biāo)準(zhǔn)：是歐洲內(nèi)河電子航道圖及顯示控制技術(shù)（包括導(dǎo)航模式和航運信息模式）標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行國際海事ECDIS相兼容，以便將來實施多式聯(lián)運體系。該標(biāo)準(zhǔn)目前已被萊茵河委員會和多瑙河委員會先后采納應(yīng)用。

船舶電子報告標(biāo)準(zhǔn)：是內(nèi)河航運數(shù)據(jù)交換的根本基礎(chǔ)，包括船岸、岸船以及岸岸之間信息交換數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)與海事電子數(shù)據(jù)交換（EDI）標(biāo)準(zhǔn)兼容，是跨國、跨境高效、安全、便捷運輸?shù)母颈Ｕ稀?/p>

船長信息通告標(biāo)準(zhǔn)：為船長（或船員）提供航運信息通告服務(wù)，重點是航道、交通、交管和航程規(guī)劃的信息。該標(biāo)準(zhǔn)對信息通告的數(shù)據(jù)格式、信息規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都有明確說明，與ECDIS數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致。

船舶識別跟蹤標(biāo)準(zhǔn)：定義RIS的基本配置和信息標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，重點是內(nèi)陸船舶識別系統(tǒng)（AIS）的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，與海事AIS兼容，是航運信息化、透明化及智能化的技術(shù)保障。

電子報文

RIS的運轉(zhuǎn)建立在信息高度共享基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)信息共享，科學(xué)、合理的電子報文的應(yīng)用起到很好的保障作用。

交換體系

RIS大部分功能的實現(xiàn)主要依靠船舶電子報文系統(tǒng)（ERI）、船長通知系統(tǒng)（NTS）、ECDIS、船舶跟蹤或追蹤系統(tǒng)（VTT）等四大系統(tǒng)支撐。

RIS提供兩種輸入貨物相關(guān)信息的方式：客戶端（服務(wù)器端）架構(gòu)的區(qū)域信息通信系統(tǒng)（BICS）以及瀏覽器（服務(wù)器端）架構(gòu)的Web頁面輸入。BICS是一個貨運報關(guān)區(qū)域性跨國航運信息系統(tǒng)，可安裝在船端計算機上，供船長或者托運人輸入每票貨物的詳細信息。用戶也可以通過Web登錄指定的網(wǎng)頁，注冊郵箱賬戶后，按照網(wǎng)頁要求錄入每一票貨物的信息。

EDI標(biāo)準(zhǔn)方面：歐洲采用聯(lián)合國行政、商業(yè)、運輸電子數(shù)據(jù)交換語法規(guī)則（EDIFA CT）。

數(shù)據(jù)接收方面：由于采用EDIFA CT傳輸，水運各相關(guān)當(dāng)事方，如港口、海關(guān)、移民局、統(tǒng)計局以及其他政府相關(guān)機構(gòu)等，均可以接收數(shù)據(jù)。

此外，由于發(fā)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，歐洲國家（尤其是萊茵河、多瑙河沿線的歐盟成員國）紛紛建立本國的內(nèi)河航運信息系統(tǒng)，如荷蘭的船舶報關(guān)信息系統(tǒng)IVS 90，比利時的船舶報關(guān)信息系統(tǒng)IBIS/GINA，法國的內(nèi)河航運信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)VNF 2000，德國的航程和貨運報關(guān)航運信息系統(tǒng)MIB/MOVES，奧地利的航運信息服務(wù)系統(tǒng)DoRIS，匈牙利的航運信息服務(wù)和緊急呼救系統(tǒng)DISK等。

內(nèi)容

RIS電子報文包括船岸、岸船以及岸岸三類方向。

船岸方向：主要包括運輸通知、到達通知和位置報告。

運輸通知用以告知主管機關(guān)關(guān)于船舶航次的信息，無論船舶是空艙還是載貨，均應(yīng)發(fā)送運輸通知。運輸通知可由船長發(fā)出，也可由托運人代表船長發(fā)出。運輸通知必須在航次開始前發(fā)出，在船舶航行進入另一主管機關(guān)的管轄范圍前，也應(yīng)發(fā)出運輸通知。航次數(shù)據(jù)發(fā)生任何重大變化（如船員人數(shù)、拖帶駁船數(shù)量等），都須向主管機關(guān)發(fā)送新運輸通知。

到達通知用于告知當(dāng)?shù)厮\管理機構(gòu)船舶即將到達。到達通知必須在船舶抵達之前發(fā)送，船舶一般在距離到達點5公里左右時發(fā)送到達通知。

位置報告必須在經(jīng)過水道的某些報告點后發(fā)出。

岸船方向：包括對先前船舶發(fā)送的到達管轄水域信息的確認和響應(yīng)以及航道服務(wù)信息，如船長通知、水文氣象信息等。對于該類服務(wù)，歐盟RIS也作出詳細的規(guī)范。

岸岸方向：包括與船舶相關(guān)的運輸信息，以及船舶從一個轄區(qū)進入另一個轄區(qū)的信息。在船舶通過水道中定義好的位置后，船舶所在水域的主管機關(guān)必須將信息發(fā)送給船舶即將到達水域的主管機關(guān)。

對中國的啟示

參照RIS，中國要想使內(nèi)河航運信息化發(fā)展更進一步，要從以下方面做起。

堅持自主創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握數(shù)字化建設(shè)基本源泉

必須依靠自主創(chuàng)新不斷提升核心競爭力，堅持“需求引導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、重點突破、全面推進”的方針，重點推進理念、科技、體制機制和政策的創(chuàng)新。內(nèi)河航運物流信息化就是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用內(nèi)河航運資源，促進航運信息交流和知識共享，提高內(nèi)河航運發(fā)展質(zhì)量，推進內(nèi)河航運物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。

加快推進內(nèi)河航運電子政務(wù)建設(shè)

建立或依托內(nèi)河干線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，形成全線統(tǒng)一的內(nèi)部辦公與外部政務(wù)平臺，早日建成內(nèi)河航運數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)橫向與縱向互聯(lián)互通。

著力推進內(nèi)河航運數(shù)據(jù)資源建設(shè)和整合工作

遵循國家數(shù)據(jù)資源建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定內(nèi)河航運數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)劃及實施方案，建立符合內(nèi)河航運實際、滿足行業(yè)需求的數(shù)據(jù)資源體系，為內(nèi)河航運管理、生產(chǎn)和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

繼續(xù)加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

完善各內(nèi)河數(shù)據(jù)通信專網(wǎng)、干線各地寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，積極推進無線寬頻專網(wǎng)建設(shè)，大力提高基層站點網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，力爭達到80%以上，逐步形成較為完善的內(nèi)河干線支持保障網(wǎng)絡(luò)體系。

（作者單位為中國交通通信信息中心）