劉志強(qiáng)，洪亙偉

(蘇州科技學(xué)院建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，江蘇 蘇州 215011)

基于園林集約利用效率的城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

劉志強(qiáng)，洪亙偉

(蘇州科技學(xué)院建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，江蘇 蘇州 215011)

基于節(jié)約型園林的內(nèi)涵和針對(duì)園林行業(yè)“非集約”現(xiàn)狀的具體表現(xiàn)，采用“投入—產(chǎn)出—集約”的專題型指標(biāo)體系框架，將提高“園林集約利用效率”的目標(biāo)對(duì)接到城市綠地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)，從全生命周期內(nèi)的資源投入、綜合效益(含負(fù)效益)產(chǎn)出2大領(lǐng)域，經(jīng)理論分析法、頻度統(tǒng)計(jì)法的初選，德爾菲法等方法的篩選、聚類分析法和主成分分析法的定量檢驗(yàn)，初步建立包含1個(gè)總目標(biāo)、2個(gè)子目標(biāo)、8個(gè)專題和58個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期為推動(dòng)我國(guó)節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究提供參考和借鑒。

節(jié)約型園林；集約利用效率；城市綠地；評(píng)價(jià)指標(biāo)

目前，我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境問題，黨中央、國(guó)務(wù)院提出“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，約占城市用地1/3面積的城市綠地應(yīng)成為創(chuàng)建“兩型”社會(huì)的關(guān)鍵載體[1]。原建設(shè)部針對(duì)我國(guó)城市綠地存在資源投入高、綜合效益低的問題，提出“建設(shè)節(jié)約型園林綠化是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的方向”[2]。我國(guó)城市綠地建設(shè)處于高速發(fā)展期，節(jié)約型園林擁有廣闊的應(yīng)用前景，其實(shí)施需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，節(jié)約型園林的客觀評(píng)價(jià)是一項(xiàng)具有重要意義且迫切的課題。

目前，“節(jié)約型園林”已成為學(xué)科研究熱點(diǎn)，研究集中在概念、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理及技術(shù)支撐體系等方面[3-10]。但節(jié)約型園林的評(píng)價(jià)研究尚處于起步和初步探索階段，朱紅霞[11]從綠化定量化、結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)、景觀評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、資源節(jié)約評(píng)價(jià)5個(gè)方面建立節(jié)約型園林綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。GB/T 50563—2010城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)建成區(qū)園林“節(jié)約型綠地建設(shè)率”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——“公園綠地、道路綠地中采用7項(xiàng)技術(shù)其中之一并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”[12]。目前，節(jié)約型園林評(píng)價(jià)已成為一個(gè)前沿課題，其研究面臨的主要挑戰(zhàn)有2點(diǎn)：一是如何建立科學(xué)性與可操作性兼顧的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，二是采用何種客觀的評(píng)價(jià)方法，前者是節(jié)約型園林評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。節(jié)約型園林評(píng)價(jià)的尺度，最基本的可分為城市綠地系統(tǒng)和單體城市綠地2種尺度。目前，我國(guó)與節(jié)約型園林相關(guān)的評(píng)價(jià)研究主要集中在城市綠地系統(tǒng)的尺度上。對(duì)于節(jié)約型園林的實(shí)踐工作而言，單體城市綠地尺度的評(píng)價(jià)更具指導(dǎo)意義，可為實(shí)施城市綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、管理部門和單位提供評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，引導(dǎo)向集約、環(huán)保、講求效益的軌道發(fā)展。

1 節(jié)約型園林的概念及內(nèi)涵界定

1.1 節(jié)約型園林的概念

節(jié)約型園林是指現(xiàn)期或可預(yù)見的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)發(fā)展條件下，在園林全壽命周期中提高資源利用效率，以最低限度的資源消耗和環(huán)境成本，最大程度上發(fā)揮園林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等綜合效益。

1.2 節(jié)約型園林的內(nèi)涵

1.2.1 節(jié)約理念貫穿園林全壽命周期 “節(jié)約型園林”是一個(gè)有機(jī)的整體概念，節(jié)約理念須落實(shí)于園林的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、使用、更新和拆除的全過程。節(jié)約型園林是在園林的全壽命周期內(nèi)，使用最少資源及制造最少的廢棄物，為人們提供健康、適用和高效的綠色空間[1]。

1.2.2 人、園林和自然協(xié)調(diào)發(fā)展 “節(jié)約型園林”不是孤立地考慮園林本身的資源投入和效益產(chǎn)出，而是將園林、城市、自然、人納入統(tǒng)一研究范圍，不僅研究園林的形態(tài)、人的生活，而且也研究人賴以生存的自然的發(fā)展規(guī)律，追求人、園林和自然三者的協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展[13]。園林建設(shè)和維護(hù)既要合理有效利用自然資源，又要減少對(duì)自然界以及周圍環(huán)境的負(fù)擔(dān)，并最大程度來改善生態(tài)環(huán)境。前者主要體現(xiàn)在集約土地、水、資金、能源、材料和管理(含人力)，在能源和材料的選擇上貫徹減少使用、重復(fù)使用、循環(huán)使用及采用可再生資源替代不可再生資源等原則；后者主要指尊重自然和生態(tài)系統(tǒng)，避免和減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的損害、有害代謝產(chǎn)物的產(chǎn)生和妥善處理廢棄物，避免對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響，避免對(duì)其它生境造成破壞，并最大程度上發(fā)揮其改善生態(tài)的功能[1]。

1.2.3 以發(fā)揮園林最大程度的綜合效益為前提 “節(jié)約型園林”注重園林生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)揮，以生態(tài)環(huán)保、改善人居環(huán)境為主要目標(biāo)。通過園林與歷史、文化、美學(xué)、科技的融合，實(shí)現(xiàn)園林生態(tài)、觀賞、游憩、科教、防災(zāi)等多種功能的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。

1.2.4 強(qiáng)調(diào)提高資源利用率 “節(jié)約型園林”強(qiáng)調(diào)功效最大化，注重挖掘園林的利用潛力，提高投入產(chǎn)出率，以最合理的投入、最高的效率獲得園林最大的綜合效益，實(shí)現(xiàn)相同面積、同樣投資、耗費(fèi)相同資源的前提下綜合效益產(chǎn)出和資源投入之比的最大化[1]。

2 構(gòu)建節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要難點(diǎn)

2.1 評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的綜合性

影響城市綠地節(jié)約利用程度的因素眾多，既包括城市綠地本身的綠量、形狀、組成結(jié)構(gòu)、空間布局，又包括城市發(fā)展水平、居民生活水平、綠地建設(shè)和管理水平，還包括市民的環(huán)境意識(shí)、美學(xué)觀念等因素[14]。

2.2 評(píng)價(jià)周期的動(dòng)態(tài)性

評(píng)價(jià)不是在某個(gè)時(shí)間段的靜止評(píng)價(jià)，而是在園林綠地全生命周期的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，尤其是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)使用、維護(hù)管理4個(gè)階段重點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)[15]。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)的復(fù)雜性

評(píng)價(jià)指標(biāo)須對(duì)園林綠地建設(shè)維護(hù)過程中土地、水、材料、能源、管理(含人力)的投入成本和生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等綜合功能產(chǎn)出，以及產(chǎn)生的負(fù)效益進(jìn)行對(duì)比分析，為選擇合適的綠地類型和合理的管理方式提供科學(xué)的依據(jù)。但城市綠地投入和產(chǎn)出均包含豐富的評(píng)價(jià)指標(biāo)，且影響因素十分復(fù)雜。

3 基于園林集約利用效率的城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文所建立的節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，僅適用于公園綠地、居住綠地、附屬綠地，不含防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等其它綠地類型。

3.1 園林集約利用效率的概念

節(jié)約型城市綠地的評(píng)價(jià)應(yīng)系統(tǒng)考慮其資源、能源、環(huán)境代價(jià)和生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益，這兩者是彼此矛盾的。為清晰地對(duì)投入、產(chǎn)出的實(shí)際狀況給出科學(xué)描述，將兩者結(jié)合起來，建構(gòu)“園林集約利用效率”的概念。

園林集約利用效率的概念可以簡(jiǎn)單表述為：園林集約利用效率=園林的綜合效益/(園林資源、能源消耗及環(huán)境成本)。其中，園林的綜合效益是指園林綠地產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；園林資源、能源消耗及環(huán)境成本是指園林綠地在全生命周期過程中資源、能源的消耗及對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

將園林集約利用效率作為城市綠地節(jié)約型評(píng)價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)約型園林的內(nèi)涵界定，準(zhǔn)確地刻畫了被評(píng)價(jià)對(duì)象的節(jié)約性。園林集約利用效率是一種相對(duì)比值，使不同規(guī)模、不同類型城市綠地的集約性具有可比性。

3.2 基于園林集約利用效率的評(píng)價(jià)思路

以節(jié)約型園林內(nèi)涵為基礎(chǔ)，針對(duì)我國(guó)園林行業(yè)的“非集約”現(xiàn)狀的特點(diǎn)及具體表現(xiàn)，將提高“園林集約利用效率”的目標(biāo)對(duì)接到城市綠地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)；從城市綠地全生命周期內(nèi)的資源投入，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，通過初選、篩選及合理性檢驗(yàn)的研究步驟，建立能客觀、真實(shí)地反映城市綠地集約利用狀況、體現(xiàn)節(jié)約型園林建設(shè)關(guān)鍵目標(biāo)和內(nèi)容的代表性指標(biāo)，構(gòu)建兼顧科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.3 節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)步驟

3.3.1 節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架建構(gòu) 基于提高園林集約利用效率的特定發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)實(shí)施節(jié)約型園林的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要專題進(jìn)行組織，構(gòu)建節(jié)約型園林專題型指標(biāo)體系框架。該框架以園林集約利用效率為目標(biāo)層，以控制資源投入、增加園林綜合效益產(chǎn)出為子目標(biāo)層，分別在2個(gè)子目標(biāo)層下設(shè)置集地、集水、集材、集能、集約管理和生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益8個(gè)專題，各專題下面設(shè)置一系列的指標(biāo)來表征各專題狀況(圖1)。該框架具有覆蓋面寬，描述性、靈活性、通用性較強(qiáng)，易于比較等優(yōu)點(diǎn)。

圖1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖

3.3.2 城市綠地節(jié)約型評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選

1)指標(biāo)初選。采用頻度統(tǒng)計(jì)法、理論分析法，對(duì)節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行初選，形成一定數(shù)量的備選指標(biāo)。

頻度統(tǒng)計(jì)法主要是對(duì)目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中提出的與節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選取使用頻率較高、有代表性的指標(biāo)。在中國(guó)知網(wǎng)的“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)據(jù)庫(kù)，分別以“園林、綠化、綠地、公園、廣場(chǎng)、景觀、風(fēng)景”+“評(píng)價(jià)”為主題詞，對(duì)1949—2011年的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索。對(duì)所檢索到的全部文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀、排查，并在每篇文章的參考文獻(xiàn)中篩選出其它與“城市綠地集約型評(píng)價(jià)”的文獻(xiàn)，最終獲得128篇相關(guān)文獻(xiàn)，按評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，經(jīng)對(duì)各指標(biāo)的歸類、整合為79個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(表1)。由表1可見，評(píng)價(jià)指標(biāo)較好地體現(xiàn)城市綠地的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能及其子功能，但存在指標(biāo)全面而代表性差，交叉性、重疊性和沖突性等問題；但在對(duì)城市綠地建設(shè)、維護(hù)成本和產(chǎn)生的負(fù)效益方面缺乏有效評(píng)價(jià)指標(biāo)，其結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性較差。

理論分析法是對(duì)節(jié)約型園林的內(nèi)涵、目標(biāo)、實(shí)施途徑，以及我國(guó)園林行業(yè)“非集約”現(xiàn)狀的具體表現(xiàn)及成因進(jìn)行分析、比較、綜合，提出能反映節(jié)約型園林本質(zhì)、相對(duì)重要、關(guān)聯(lián)度大且針對(duì)性強(qiáng)的指標(biāo)(表2)。表2中共增加40個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，與表1進(jìn)行同類合并，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，待進(jìn)一步篩選和檢驗(yàn)。

2)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選及合理性檢驗(yàn)。在初選評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用德爾菲法通過3輪次征詢從事風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面專家的意見，刪除數(shù)據(jù)收集困難、可行性差及其它不合理的指標(biāo)，并新增部分評(píng)價(jià)指標(biāo)。在上述評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、可比性、易于獲取、簡(jiǎn)明性、普適性、敏感性等特征進(jìn)行測(cè)試，判斷單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的有效性。

表1 節(jié)約型城市綠地相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)頻度統(tǒng)計(jì)(1994—2011年)

表2 節(jié)約型城市綠地理論分析評(píng)價(jià)指標(biāo)

*：表1中已出現(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)在本表中不再重復(fù)出現(xiàn)。

經(jīng)上述指標(biāo)篩選及測(cè)試，仍存在評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量大、選擇存在主觀性、部分指標(biāo)因子之間相關(guān)關(guān)系大等問題。因此，采用聚類分析法、主成分分析法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量檢驗(yàn)篩選，聚類分析找出各指標(biāo)之間的有機(jī)聯(lián)系，把相似的指標(biāo)聚以成類；主成分分析找出起決定作用的指標(biāo)，從而剔除高度相關(guān)、交叉重復(fù)及鑒別力不強(qiáng)的指標(biāo)，最終形成節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表3)。

表3 節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表

*：*為負(fù)效益指標(biāo)。

4 展望

在我國(guó)政府提出建設(shè)“兩型”社會(huì)的背景下，園林行業(yè)存在資源投入高、綜合效益低的現(xiàn)象。本文把“集約”概念引入到園林建設(shè)中，以“園林集約利用效率”為核心，初步建立了一套反映節(jié)約型園林本質(zhì)、體現(xiàn)節(jié)約型園林建設(shè)目標(biāo)的城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍需完善、檢驗(yàn)和修正，尤其是加強(qiáng)指標(biāo)參考值校核、指標(biāo)釋義和實(shí)施路徑的研究，并開展各典型區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的專題研究，選擇一定數(shù)量的示范城市開展試點(diǎn)評(píng)價(jià)，使節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐漸完善，以指導(dǎo)節(jié)約型園林的健康發(fā)展。

目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的評(píng)價(jià)過程一般為指標(biāo)篩選、指標(biāo)的定量或定性，采用AHP等方法確定各指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化處理后，以各指標(biāo)值的線性加權(quán)值、模糊綜合評(píng)判、灰色聚類及權(quán)重模型等進(jìn)行評(píng)價(jià)。上述傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的實(shí)質(zhì)是人為賦予指標(biāo)權(quán)重和對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán)處理，造成評(píng)價(jià)結(jié)果受主觀影響較大[16]。節(jié)約型城市綠地的評(píng)價(jià)方法應(yīng)具客觀性，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和定量分析后，應(yīng)根據(jù)節(jié)約型城市綠地評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，采用相應(yīng)非權(quán)重方法建立評(píng)價(jià)模型，避免定性分析、權(quán)重方法研究的主觀影響，保證了評(píng)價(jià)的客觀性。

針對(duì)城市綠地集約利用效率評(píng)價(jià)具有多投入和多產(chǎn)出、由多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值到城市綠地集約利用效率的非線性映射等特點(diǎn)，采用BP(Back Propagation)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(BP artificial neural network)、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis，DEA)等非權(quán)重方法建立評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀。DEA是評(píng)價(jià)具有多投入和多產(chǎn)出決策單元效率的一種系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)方法，它不受輸入、輸出數(shù)據(jù)量綱的影響，是一種非參數(shù)分析法，事先并不需要預(yù)設(shè)一個(gè)投入產(chǎn)出函數(shù)關(guān)系，避免人為主觀因素的影響。城市綠地集約利用效率評(píng)價(jià)即對(duì)城市綠地水、材料、能源、管理(含人力)等多資源投入與生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)多效益產(chǎn)出的綜合效率評(píng)價(jià)，適合DEA方法。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是非線性動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)，是一種進(jìn)行分布式并行信息處理的數(shù)學(xué)算法模型。BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)用最廣泛的一類，能學(xué)習(xí)和存儲(chǔ)大量輸入、輸出模式映射關(guān)系，無需事先描述這種映射關(guān)系的數(shù)學(xué)表達(dá)式，只要提供足夠樣本對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)練，便能完成由n維輸入空間到m維輸出空間的非線性映射。城市綠地集約利用效率評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)是由多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值到城市綠地集約度的非線性映射，適合用該模型進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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[2]建設(shè)部.關(guān)于建設(shè)“節(jié)約型”城市園林綠化的意見(建城[2007]215號(hào))[Z].北京，2007.

[3]開展節(jié)約型園林綠化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展——仇保興副部長(zhǎng)在全國(guó)節(jié)約型園林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話[EB/OL].[2006-09-11].http：//old.cin.gov.cn/city/speech/2006091107.htm.

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The Urban Greenland Evaluation Index System Based on the Intensive Use of Garden

LIU Zhi-qiang，HONG Gen-wei

(CollegeofArchitectureandUrbanPlanning，USTS，Suzhou215011，Jiangsu，China)

Based on the connotation of economic landscape architecture and aimed at the non-intensive phenomenon now，used the framework of thematic type system of Input-Output-Intensiveness，this paper made the urban green location，landscape planning and design，construction，use and maintaining following the target of raising the intensive use efficiency of landscape architecture，it researched the two fields of resources input and comprehensive benefit output(including negative benefit) by the way of theoretical analysis and frequency statistic method，filters by the way of Delphi method，quantitative tests by the way of cluster analysis and principal component analysis，and built the framework of urban greenland evaluation index system that comprised 1 overall goal，2 sub-goal，8 topics and 58 evaluation indexes in order to promoting the study on the economic urban greenland evaluation index system in China.

economic garden；intensive use efficiency；urban greenland；evaluation index

10.13428/j.cnki.fjlk.2014.01.032

2012-11-25；

2013-07-26

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年科研開發(fā)項(xiàng)目(2009—K6—5)；江蘇省建設(shè)系統(tǒng)2013年科技計(jì)劃項(xiàng)目(2013ZD03)資助

劉志強(qiáng)(1975—)，男，山東濱州人，蘇州科技學(xué)院副教授，碩士，從事集約型園林體系研究。E-mail：l_zhiqiang@163.com。

S731.2

A

1002-7351(2014)01-0148-07