黃來

摘 要：環(huán)境污染不但使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境惡化不斷加劇，而且在一定程度上阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這必將影響新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，避免農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作處于真空狀態(tài)，是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

一、農(nóng)村環(huán)境污染的來源及現(xiàn)狀

（一）不合理的使用農(nóng)藥化肥造成污。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)觀念上越來越重化肥，輕有機(jī)肥，化肥的大量使用改變了土壤原來的結(jié)構(gòu)和特征，造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少；化肥中過量的重金屬成分被農(nóng)作物吸收并沉淀，危害人體健康；化肥中的廢氮流失到農(nóng)田之外，會(huì)使湖泊、池塘、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻營(yíng)養(yǎng)過剩，水體缺氧，水中魚蝦死亡。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況，而且數(shù)量較多，大量畜禽糞尿未經(jīng)任何處理就直接排放，極易造成環(huán)境特別是地下水污染。在人口密集的集約化飼養(yǎng)場(chǎng)，其規(guī)模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚集區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低，危害直接，不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人類健康造成一定威脅。

（三）城市垃圾和污染

企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)村新的污染源隨著環(huán)境保護(hù)工作的開展，不少城市將污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)薄弱的郊區(qū)或農(nóng)村。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在環(huán)保方面的投入太少，根本沒有采取有力的環(huán)境保護(hù)措施，廢水、廢氣等隨意排放的現(xiàn)象非常普遍。

（四）生活垃圾污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)民生活中不斷增多，農(nóng)村的生活垃圾已經(jīng)由過去的菜葉、瓜果皮逐漸被塑料袋、廢舊電池、農(nóng)藥瓶等所代替，垃圾中的難降解有機(jī)物迅速增加。這些垃圾含有大量對(duì)人體健康有害的物質(zhì)。目前在農(nóng)村，并沒有建立有效的垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，這些垃圾不能及時(shí)回收和有效處理，只能隨意找個(gè)空地如公路旁、江河邊、溝壑里等傾倒，任其在自然條件下分化和分解，這些垃圾長(zhǎng)期露天堆放產(chǎn)生了大量的氨、硫化物等有害氣體，不僅嚴(yán)重污染了大氣，而且在堆放腐敗過程中產(chǎn)生的大量酸性和堿性有機(jī)污染物及重金屬會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。

（五）生活污水及養(yǎng)殖廢水污染

由于多年的生活習(xí)慣，農(nóng)村的人畜糞便、各種生活污水往往是任意排放，夏季里臭氣熏天、污水橫流，蒼蠅蚊子大量滋生，這也是造成農(nóng)村傳染病高發(fā)的主要原因。同時(shí)各類養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水也是不經(jīng)過處理直接排放，據(jù)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，而近幾年，農(nóng)村許多規(guī)模大、集約化的畜禽養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖廢水的污染也日益突出。

二、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，我國(guó)目前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理幾乎是一片空白。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。因此要改變并解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，必須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景、大框架來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)治理，強(qiáng)化監(jiān)管。

（一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。各級(jí)政府部門和環(huán)保職能部門要高度重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)宣傳工作。一是通過全方位、大力度，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的宣傳，使農(nóng)民意識(shí)到各類污染的危害，認(rèn)識(shí)到污染直接與自身的生存環(huán)境和身體健康緊密相連。二是對(duì)重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行有組織的環(huán)境教育，開展星級(jí)文明戶，科技示范戶、綠色食品生產(chǎn)的各種專業(yè)戶和種糧大戶為基礎(chǔ)開展生態(tài)文明農(nóng)戶建設(shè)活動(dòng)。三是以污染防治和預(yù)防為主要內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人學(xué)習(xí)污染防治基本知識(shí)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，一是禁止使用高度殘留農(nóng)藥和生長(zhǎng)激素，改變傳統(tǒng)的大量播撒氮肥的習(xí)慣，提倡使用是以各種農(nóng)作物生長(zhǎng)的小劑量復(fù)合肥、有機(jī)肥，積極采用生物防治技術(shù)，推廣平衡施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新技術(shù)；二是發(fā)展無公害農(nóng)作物，從生產(chǎn)組織上按標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，確保農(nóng)作物綜合利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制。一是結(jié)合環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，開展區(qū)域性的農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理活動(dòng)；二是建立和完善各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制，將環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度；三是建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，把農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上規(guī)范化、制度化軌道。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、改善農(nóng)村生活環(huán)境做好農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，徹底改善農(nóng)民生存環(huán)境。要加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，做好人畜糞便無害化處理，垃圾回收等工作。通過大力推廣清潔能源和可再生資源的利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣普及沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)。加快普及戶用沼氣，以沼氣池建設(shè)推動(dòng)改圈、改廁、改廚，引導(dǎo)和幫助群眾切實(shí)解決住宅和畜禽圈舍混住問題，搞好農(nóng)村污水和垃圾處理，改善生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

總之，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染、后治理的老路，要統(tǒng)籌考慮各種利益關(guān)系，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。endprint