晏勇
(阿壩師范高等??茖W(xué)校電子信息工程系,四川 汶川 623002)
吳敏
(阿壩師范高等專科學(xué)校中文系,四川 汶川 623002)
實(shí)驗(yàn)室是高校的重要組成部分,是教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的基地,高校發(fā)展不僅取決于辦學(xué)思想和師資隊(duì)伍,還與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)行等因素相關(guān)。高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)既要符合高等教育發(fā)展的規(guī)律,又要適應(yīng)擴(kuò)招后新的形勢,體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室在高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)中不可或缺的重要作用。
隨著高校發(fā)展和擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量不斷增大,專業(yè)不斷增多,實(shí)驗(yàn)室不斷增加,高校實(shí)驗(yàn)室面臨的問題既有宏觀政策導(dǎo)向,又有微觀實(shí)際操作,專業(yè)實(shí)驗(yàn)室劃分過細(xì)、劃分不合理,重復(fù)投資,追求片面大而全;實(shí)驗(yàn)室政策體制、管理機(jī)制、維護(hù)水平相對滯后,管理人員、技術(shù)人員未及時(shí)補(bǔ)充到位,管理水平、技術(shù)水平偏低,導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室管理混亂、學(xué)生積極性不高,實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率低,與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初衷不一致。只有深刻認(rèn)識實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)中的作用,用科學(xué)和創(chuàng)新思維管理實(shí)驗(yàn)室,做到實(shí)驗(yàn)室建好、管好、用好三者相輔相成,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人、事、物有機(jī)結(jié)合,使實(shí)驗(yàn)室在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。
根據(jù)1992年教育部令第20號,高等學(xué)校應(yīng)有1名校 (院)長主管全校實(shí)驗(yàn)室工作并建立或確定主管實(shí)驗(yàn)室工作的行政機(jī)構(gòu) (處、科),規(guī)模較大的高校,系一級也可設(shè)立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室管理崗位或機(jī)構(gòu),逐步實(shí)行以校、系管理為主的二級管理。教育部明確高校實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)和模式,對實(shí)驗(yàn)室歸口管理,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌規(guī)劃與資源共享。根據(jù)高校發(fā)展和專業(yè)設(shè)置情況不同,高校實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不同、職能不同,有的高校拆分重組原國有資產(chǎn)管理處,設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處、實(shí)驗(yàn)室管理處等強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理,但很多高校實(shí)驗(yàn)室主管部門都在強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室國有資產(chǎn)的管理,弱化實(shí)驗(yàn)室軟件管理,沒有樹立實(shí)驗(yàn)室管理全局觀,實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)不明確,管理不到位,部分工作無人管或交叉管理,使實(shí)驗(yàn)室始終處于被管理狀態(tài),不利于實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)管理與資源共享,不利于高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[1]。
高校實(shí)驗(yàn)室管理工作是動態(tài)系統(tǒng)工程,實(shí)驗(yàn)室管理包括硬件管理和軟件管理,硬件管理包含設(shè)備采購、場地、環(huán)境、配套設(shè)施等,軟件管理包含實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)等。硬件和軟件是一個(gè)整體,任何一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)都將導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行系統(tǒng)癱瘓。高校實(shí)驗(yàn)室職能部門下轄實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理科、實(shí)驗(yàn)設(shè)備與耗材管理科[2],科室明確職責(zé)、分工合作,使實(shí)驗(yàn)室工作有計(jì)劃、分層次、分階段逐一落實(shí),明確主管和協(xié)管的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變。
1)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理科 主要負(fù)責(zé)組織制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室年度建設(shè)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目論證、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目評估、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室場地規(guī)劃與分配、實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)等[3]。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理科負(fù)責(zé)組織各教學(xué)部門按實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃報(bào)送第二年實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃與論證報(bào)告,由實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理科分析匯總報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo);經(jīng)學(xué)校分管實(shí)驗(yàn)室工作校長審批通過后,組織實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評估工作小組評審實(shí)驗(yàn)室建設(shè)論證報(bào)告,審議實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃的完整性、必要性、緊迫性、實(shí)驗(yàn)室硬件軟件的配套情況以及預(yù)評估實(shí)驗(yàn)室建成后使用效果等,得出實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目論證結(jié)果,是否列入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃;貴重儀器可邀請校外專家參與評審;評審結(jié)果經(jīng)學(xué)校黨政聯(lián)席會議通過后正式立項(xiàng)劃撥實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理科和教學(xué)部門負(fù)責(zé)新建實(shí)驗(yàn)室設(shè)備招標(biāo)采購等系列后續(xù)工作直至實(shí)驗(yàn)室正常投入使用,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室投入使用后績效評估,分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中問題與不足,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)合理建設(shè),做到實(shí)驗(yàn)室建好[4]。
實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理科另一個(gè)重要職能,實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度是保證實(shí)驗(yàn)室工作正常有序開展的前提條件,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室行為準(zhǔn)則,保證實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)和科研工作科學(xué)高效進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)由人管人到制度管人,做到各項(xiàng)工作令行禁止。實(shí)驗(yàn)室制度包括 《實(shí)驗(yàn)室主任職責(zé)》、《實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師職責(zé)》、《儀器管理員職責(zé)》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則》、《實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全制度》、《實(shí)驗(yàn)室工作人員績效考核辦法》、《實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室耗材管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室檔案管理制度》等[5],實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保證政令暢通、規(guī)章制度落到實(shí)處。
2)實(shí)驗(yàn)設(shè)備與耗材管理科 負(fù)責(zé)學(xué)校所有實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理、維護(hù)、維修并負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室場地管理,做到實(shí)驗(yàn)設(shè)備及時(shí)入庫、規(guī)范使用、規(guī)范管理、規(guī)范存放、規(guī)范借還,提高設(shè)備使用效率與使用周期,保證設(shè)備完好率、保證實(shí)驗(yàn)設(shè)備物賬相符,做到分散存放、分散管理、集中共享[6];負(fù)責(zé)配合教學(xué)部門落實(shí)設(shè)備維修工作;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室耗材計(jì)劃編制與采購,做到耗材按規(guī)范有計(jì)劃采購,做到耗材采購、入庫、領(lǐng)到、使用程序規(guī)范與記錄清晰,保證實(shí)踐教學(xué)和科研工作順利進(jìn)行,做到實(shí)驗(yàn)室管好。
3)實(shí)踐教學(xué)管理科 部分高校實(shí)驗(yàn)室管理處設(shè)置實(shí)踐教學(xué)管理科負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)管理,實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)等;部分高校將實(shí)踐教學(xué)管理放到教務(wù)處,由教務(wù)處統(tǒng)一歸口管理;采取哪種管理模式與學(xué)校實(shí)際情況有關(guān),基本出發(fā)點(diǎn)都是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,提高教師學(xué)生科研創(chuàng)新能力,做到實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備用好。實(shí)驗(yàn)室接受實(shí)驗(yàn)室管理處和教學(xué)單位雙重管理,隨著學(xué)校發(fā)展,學(xué)科門類增多、專業(yè)相互滲透、相互交叉[7],學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制完善協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室管理處、教學(xué)單位、實(shí)驗(yàn)室三者關(guān)系,單靠實(shí)驗(yàn)室管理處完成學(xué)校實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃管理不現(xiàn)實(shí)也不可能,必須依靠各教學(xué)單位,實(shí)驗(yàn)室管理處僅對實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一規(guī)劃管理。只有實(shí)驗(yàn)室管理處與教學(xué)部門分工合作才能使實(shí)驗(yàn)室工作順利有序開展,保證實(shí)踐教學(xué)正常高效進(jìn)行[8]。
實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重要一環(huán),實(shí)驗(yàn)室建設(shè)按實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃逐步推進(jìn)實(shí)施,避免建設(shè)盲目性。規(guī)劃包含實(shí)驗(yàn)室硬件、軟件、場地、人才隊(duì)伍、總投入、建成后使用效率與預(yù)期效果等。實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃由實(shí)驗(yàn)室管理處統(tǒng)籌安排,教學(xué)單位與實(shí)驗(yàn)中心協(xié)調(diào)處理好學(xué)科與學(xué)科、學(xué)科與專業(yè)、專業(yè)與專業(yè)的關(guān)系,避免實(shí)驗(yàn)室劃分過細(xì)、重復(fù)建設(shè)、資源分散、利用率低等問題;規(guī)劃既要著重眼前利益又要考慮長遠(yuǎn)利益,儀器設(shè)備配置科學(xué)完善實(shí)用,綜合考慮儀器設(shè)備先進(jìn)性與實(shí)用性,儀器設(shè)備質(zhì)量、功能、精度與價(jià)格,儀器設(shè)備時(shí)效性,避免實(shí)驗(yàn)設(shè)備一購定終身,盲目追求設(shè)備高配與先進(jìn)性,造成實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行、維護(hù)、維修成本增高,實(shí)用性降低[9]。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)綜合考慮實(shí)驗(yàn)場地規(guī)劃、多媒體、實(shí)驗(yàn)桌椅、用電、用水、空氣濕度、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、文化建設(shè)等配套,注重實(shí)驗(yàn)室科學(xué)性、安全性與實(shí)用性,任意一項(xiàng)配套不完善或不達(dá)標(biāo)將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中教學(xué)單位應(yīng)派人全程跟進(jìn)與監(jiān)督,防止實(shí)驗(yàn)室場地改造與裝修隊(duì)伍不專業(yè),實(shí)驗(yàn)場地建設(shè)中使用材料不合格、偷工省料或不按圖紙施工,思想麻痹大意導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室存在各種隱患,如不按要求布線,走線不規(guī)范,導(dǎo)線截面寬度不夠;網(wǎng)線質(zhì)量低劣計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)無法傳輸或傳輸速度過慢;實(shí)驗(yàn)室水池防水處理不好實(shí)驗(yàn)室漏水等;施工過程發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)處理,減少不必要的返工和損失。實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)包含走廊文化和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部文化,走廊文化應(yīng)突出在該領(lǐng)域前沿和應(yīng)用;實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部文化建設(shè)應(yīng)在明顯位置列出實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度與注意事項(xiàng),結(jié)合實(shí)驗(yàn)室功能,按大綱要求列出必做與選做實(shí)驗(yàn),列出實(shí)驗(yàn)類型屬于驗(yàn)證、綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)還是創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),列出實(shí)驗(yàn)室重要儀器設(shè)備組成原理和使用方法與步驟相關(guān)插圖,使建設(shè)實(shí)驗(yàn)室更加規(guī)范、實(shí)用、高效[10]。
實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行管理包括實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行、儀器設(shè)備運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生、耗材管理、文檔管理及實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的應(yīng)急處理。為了落實(shí)責(zé)任,實(shí)驗(yàn)員應(yīng)每桌編號并對應(yīng)固定學(xué)生,要求學(xué)生實(shí)驗(yàn)前清理設(shè)備,完整正常簽字確認(rèn);實(shí)驗(yàn)員應(yīng)每天查閱 《實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行記錄》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)記錄》及時(shí)發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)老師和學(xué)生問題并處理,及時(shí)檢測維修儀器設(shè)備故障,保證實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備的正常運(yùn)行。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,落實(shí)安全責(zé)任并簽訂 《實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書》,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行安全逃生演習(xí),確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全[11-12]。
實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn),是實(shí)驗(yàn)室正常高效運(yùn)行的核心,在考慮實(shí)驗(yàn)室物的基礎(chǔ)上必須充分考慮實(shí)驗(yàn)室人的地位與作用,由人實(shí)現(xiàn)對實(shí)驗(yàn)室管理和使用,二者相輔相成缺一不可,只有“人盡其才,物盡其用”才能將實(shí)驗(yàn)室作用發(fā)揮到極致,凸顯實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)中的作用,實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科發(fā)展和專業(yè)發(fā)展中的作用,激發(fā)老師和學(xué)生活力與激情,激發(fā)老師和學(xué)生潛在能量并發(fā)揮更大的創(chuàng)造力。驗(yàn)室人才隊(duì)規(guī)劃建設(shè)在實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上完成與完善實(shí)和諧、科學(xué)、合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍,堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室發(fā)展與實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)同步協(xié)調(diào),建成一支年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)、職稱結(jié)構(gòu)科學(xué)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)科學(xué)、崗位設(shè)置科學(xué)、培訓(xùn)制度科學(xué)、激勵(lì)機(jī)制科學(xué)、職稱評聘與考核制度科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室各類人才的作用[13]。
實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)受很多因素的制約存在諸多問題,很多實(shí)驗(yàn)室建好但沒有管好和用好,實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率低,沒有達(dá)到預(yù)期效果。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室人才管理機(jī)制,學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)包含實(shí)踐人才建設(shè),但容易被忽視遺忘,學(xué)校沒有地方安置的人到實(shí)驗(yàn)室,高層次人才家屬到實(shí)驗(yàn)室,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次不合理、定編定崗不合理;忽視實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高,實(shí)驗(yàn)員很難有業(yè)務(wù)培訓(xùn)或參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會,有的員近幾年或十幾年一次都沒有參加培訓(xùn)或參觀考察,實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和管理很難有提高和突破;實(shí)驗(yàn)室人才職稱評聘和考核制度不完善,實(shí)驗(yàn)系列最高職稱高級實(shí)驗(yàn)師相當(dāng)于副高職稱,有能力高學(xué)歷人才不愿到實(shí)驗(yàn)室或有機(jī)會跳出實(shí)驗(yàn)室做專職教師,也造成實(shí)驗(yàn)室人才匱乏、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍不穩(wěn)定,學(xué)校應(yīng)在政策上給予一定傾斜;實(shí)驗(yàn)室激勵(lì)制度、考核制度不完善,實(shí)驗(yàn)室工作人員主觀工作能動性積極性低,付出較多實(shí)際回報(bào)少或難以體現(xiàn),也是實(shí)驗(yàn)室工作滯后的重要原因。
實(shí)驗(yàn)室績效考核全方位評價(jià)和考核實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理、運(yùn)行、效率等方面情況[14],是實(shí)驗(yàn)室管理工作的重要組成部分。實(shí)驗(yàn)室考核包含實(shí)驗(yàn)室管理處對各實(shí)驗(yàn)中心主任的考核,也包含實(shí)驗(yàn)中心對實(shí)驗(yàn)員的考核,考核制度客觀反映實(shí)驗(yàn)室各方面情況,全面、完善、普遍適用,具有可操作性、發(fā)展性和穩(wěn)定性,考核堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,對實(shí)驗(yàn)室管理工作起好向?qū)Ш鸵I(lǐng)作用,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室工作[15]。部分高校實(shí)驗(yàn)員按行政人員定編定崗,考核與行政人員相同沒有體現(xiàn)其專業(yè)性和技術(shù)性,考核制度不合理,影響積極性和創(chuàng)造性,不利于實(shí)驗(yàn)室管理工作,必須建立實(shí)驗(yàn)員獨(dú)立考核系統(tǒng),根據(jù)教育部 《高等學(xué)校專業(yè)實(shí)驗(yàn)室評估標(biāo)準(zhǔn) (試行)》和學(xué)校實(shí)際情況,實(shí)驗(yàn)員考核指標(biāo)和內(nèi)涵[16-18]如表1所示。
表1 實(shí)驗(yàn)員考核指標(biāo)和內(nèi)涵
實(shí)驗(yàn)室工作是學(xué)校工作的重點(diǎn),實(shí)驗(yàn)室建好、管好、用好需要管理機(jī)制觀念上的創(chuàng)新;需要各級領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)驗(yàn)室工作關(guān)心、重視和政策上的傾斜;需要上下齊抓共管落實(shí)各項(xiàng)管理制度;需要不斷激發(fā)老師學(xué)生激情和創(chuàng)造力。努力提高管理和教學(xué)水平,使高校實(shí)驗(yàn)室適應(yīng)時(shí)代要求,適應(yīng)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)教學(xué)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求,發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)和科研方面的作用。
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