范省偉，賽永杰，吳利萍

摘要：文章通過卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析，提出了建立預(yù)防型安全管理的重要性，在分析卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理信息化建設(shè)中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，并提出構(gòu)建基本結(jié)構(gòu)模型及主要功能模塊。

關(guān)鍵詞：卷煙企業(yè)；安全管理；信息系統(tǒng)；人員隊伍

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）28-0163-02

近年來，國家煙草局持續(xù)深入推進(jìn)YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》達(dá)標(biāo)工作，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)水平持續(xù)提升。但是，在推進(jìn)企業(yè)安全管理工作中，常常對于潛在安全因素的發(fā)現(xiàn)與管控、危險源的排除以及安全檔案、隱患數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析還有差距與不足，沒有形成有效的自動保存與檢索、分析與判斷運(yùn)行機(jī)制，不能用信息化的手段來有效支撐企業(yè)安全管理工作上水平。鑒于此，要在持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)化與信息化的“兩化融合”基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)在企業(yè)安全管理工作的應(yīng)用與實(shí)踐，將是企業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，通過信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)積累與判斷分析功能，能夠大力提升企業(yè)的預(yù)防型安全管理效力。

1 卷煙企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

安全管理作為支撐企業(yè)管理的關(guān)鍵核心，始終得到企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的高度重視；與此同時，隨著近年來的企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平提升，辦公OA系統(tǒng)、ERP、MES以及EAM裝備信息化等系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，信息化支撐企業(yè)各項管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為一種趨勢，更是企業(yè)有效提升管理效率、增強(qiáng)核心競爭力的一條捷徑。但是，在具體實(shí)踐中部分卷煙企業(yè)還未能夠?qū)⑿畔⒒c安全管理有效融合，對于有效利用信息化提供的高效、及時性方面還不能夠達(dá)成共識，這一情況除存在一定的意識淡薄、資金缺少、技術(shù)匱乏之外，還應(yīng)該從以下三個方面進(jìn)行剖析：

1.1 安全管理人員隊伍素質(zhì)偏低

根據(jù)大多數(shù)卷煙企業(yè)的安全管理隊伍整體素質(zhì)水平，相對處于企業(yè)知識結(jié)構(gòu)與能力水平較弱的層級，對于信息化的應(yīng)用能力與水平存在一定的障礙，而作為安全管理信息系統(tǒng)具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、前瞻性的技術(shù)特點(diǎn)，在系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)方面都需要一定的專業(yè)知識與技術(shù)，造成系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)壁壘。

1.2 安全信息系統(tǒng)投入風(fēng)險較大

信息系統(tǒng)的建設(shè)是一種系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌實(shí)施與有效實(shí)現(xiàn)，在企業(yè)涉及安全建設(shè)方面的投入需要多方面的審核與把關(guān)，相對投入資金較大、周期較長、風(fēng)險共存，在與企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)集成中存在不確定性、融合度低等風(fēng)險，影響到系統(tǒng)的建成效果，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策。

1.3 安全信息系統(tǒng)建成模式單一

安全管理信息系統(tǒng)的建成模式還比較單一，可借鑒與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)相對較少，在建設(shè)中以信息化建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)，以信息化工作梳理流程、建成模塊、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，在投入運(yùn)行中以安全管理為主導(dǎo)理論，如果不能夠有效實(shí)現(xiàn)工作流、業(yè)務(wù)流、信息流的前期整合，不能夠有效分清“主導(dǎo)”要素，必然會造成信息系統(tǒng)運(yùn)行的沖突與障礙。

2 安全管理信息系統(tǒng)內(nèi)涵

借助于現(xiàn)代高效的信息技術(shù)應(yīng)用平臺，用系統(tǒng)性、流程化、模塊化的建設(shè)理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全管理的PDCA過程管理方法，推進(jìn)安全管理工作的流程化、信息化、系統(tǒng)化，持續(xù)提升企業(yè)安全管理與應(yīng)急響應(yīng)等級水平。信息化的安全管理從安全基礎(chǔ)管理、過程控制及效果監(jiān)督等形成有效的執(zhí)行系統(tǒng)，有效改善了安全管理從“結(jié)果導(dǎo)向型”向“過程控制型”轉(zhuǎn)變；系統(tǒng)化的安全管理從影響安全的各項因素入手，深入統(tǒng)計與分析、決策與判斷，逐步形成科學(xué)性、有效化的決策體系，用系統(tǒng)化的全過程預(yù)防控制方法，將傳統(tǒng)的“被動事故處理”向“超前隱患預(yù)防”轉(zhuǎn)變；體系化的安全管理借助于安全工作組織架構(gòu)、資源實(shí)現(xiàn)、過程方法、監(jiān)督考核、持續(xù)改進(jìn)等，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，筑牢安全防線，實(shí)現(xiàn)安全管理從“簡單粗放”向“精益標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)企業(yè)一體化管理水平持續(xù)提升。

3 安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容

卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的建成理論基礎(chǔ)來源于YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)理論，依托煙草工業(yè)企業(yè)獨(dú)有的目標(biāo)體系、治理結(jié)構(gòu)、管理流程、現(xiàn)場監(jiān)控、應(yīng)急處理等安全管理特點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化及信息化手段，將安全管理全過程中的工作指令、指揮調(diào)度、預(yù)警處理、信息反饋等實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化、網(wǎng)絡(luò)化，集中存儲與應(yīng)用，并且運(yùn)用自身的關(guān)鍵命令參數(shù)設(shè)置，及時有效地做出綜合評價及分析判斷，快速處理各種信息源的數(shù)據(jù)與差異，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理信息化、動態(tài)化和高效化，為企業(yè)安全管理提供先進(jìn)性、系統(tǒng)性、快捷性的技術(shù)支撐。

安全管理信息系統(tǒng)包含安全管理體系、信息系統(tǒng)硬件、信息系統(tǒng)軟件三個基本框架，涉及信息收集、數(shù)據(jù)分析、評價判斷、信息反饋、決策執(zhí)行、應(yīng)急處置等六個系統(tǒng)模塊。

3.1 安全管理體系

以煙草行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化理論為基礎(chǔ)，以“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”關(guān)鍵要素為核心，運(yùn)用系統(tǒng)論工作方法，對安全管理工作進(jìn)行流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、系統(tǒng)化管理。安全管理體系是安全管理信息系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)框架，對于信息系統(tǒng)的組成范圍、人員分工、工作流程、應(yīng)急處理、預(yù)案演練、信息反饋機(jī)制等方面進(jìn)行了規(guī)定與要求，確保安全信息系統(tǒng)的有效建成與組織落實(shí)。核心要素包括安全方針，危險源的辨識、評價與控制，法規(guī)和其他要求，安全目標(biāo)，安全管理方案，結(jié)構(gòu)和職責(zé)，運(yùn)

行控制，測量和監(jiān)視，審核，管理評審等10個方面。

3.2 信息系統(tǒng)硬件

安全信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行依托于企業(yè)信息化的基礎(chǔ)平臺，運(yùn)行效率的高低完全取決于企業(yè)信息化的建設(shè)水平。信息系統(tǒng)的核心組件包括數(shù)據(jù)服務(wù)器、核心網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用終端三個系統(tǒng)平臺，配套組件包括安全與備份設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)設(shè)施、集中監(jiān)控與管理設(shè)施等，共同形成信息系統(tǒng)有效運(yùn)行的硬件平臺。

3.3 信息系統(tǒng)軟件

安全信息系統(tǒng)的核心組成是業(yè)務(wù)流、工作流，關(guān)鍵點(diǎn)在于安全信息的有效集成和全面共享，即實(shí)現(xiàn)將關(guān)鍵的準(zhǔn)確的安全信息、安全數(shù)據(jù)及時地傳輸?shù)较鄳?yīng)的影響決策人的手中，從而為企業(yè)的安全運(yùn)作決策提供強(qiáng)力支撐。依據(jù)煙草行業(yè)安全管理體系建設(shè)的系統(tǒng)理論與實(shí)踐應(yīng)用，結(jié)合卷煙企業(yè)的安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)，運(yùn)用PDCA過程控制方法中，將安全信息管理系統(tǒng)大致分為六個核心功能模塊。

3.3.1 信息收集模塊。信息收集的來源在于人、機(jī)、設(shè)備方面的基本信息、潛在危險源、異常報告及事故處理等，包括數(shù)據(jù)的分類標(biāo)簽、獲取系統(tǒng)和存貯系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)。對于相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取范圍、數(shù)據(jù)大小及響應(yīng)時間應(yīng)做出規(guī)定要求，每種數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)中都應(yīng)有檢驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性、及時性、有效性的數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)。

3.3.2 數(shù)據(jù)分析模塊。根據(jù)數(shù)據(jù)范圍與應(yīng)用，結(jié)合不同數(shù)據(jù)在各個體系功能中的作用模式，建立符合不同要素標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析算法，利用電子自動運(yùn)算與合成，對所有有效數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。要持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)的整體性、關(guān)聯(lián)性分析，建立有效數(shù)字分析模型。

3.3.3 評價判斷模塊。應(yīng)建立對應(yīng)于企業(yè)實(shí)踐的安全指標(biāo)體系模型，運(yùn)用信息化的邏輯算法比對數(shù)據(jù)分析結(jié)果的符合性、異常性及突變程度，以做出相應(yīng)的反饋與動作。

3.3.4 信息反饋模塊。在應(yīng)用層與決策層搭建有效信息通道，保障所有數(shù)據(jù)流、信息流始終暢通。建立信息優(yōu)化系統(tǒng)，對反饋信息進(jìn)行有效甄別與篩選，合理辨識信息的完整性、可用性。

3.3.5 決策執(zhí)行模塊。決策模塊響應(yīng)底層數(shù)據(jù)收集、分析與評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息雙向互傳，具備自我完善的運(yùn)行機(jī)制與策略，用正確的數(shù)據(jù)傳達(dá)正確的指令，通過方案決策系統(tǒng)決定控制策略，形成共同協(xié)商、高度集中的執(zhí)行決策，從而形成閉環(huán)的信息體系。

3.3.6 應(yīng)急處置模塊。積極響應(yīng)應(yīng)急管理要求，對異常、突發(fā)數(shù)據(jù)與對象采取應(yīng)急與處理措施，以消除潛在隱患及降低損失最小化為原則，避免事故發(fā)生或再發(fā)生。

4 結(jié)語

總而言之，信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢一日千里。隨著信息化新技術(shù)在各個生產(chǎn)、生活與管理領(lǐng)域的深入應(yīng)用，安全管理的信息化工作也越來越引起各個工業(yè)企業(yè)的高度關(guān)注與重視，而信息化技術(shù)所提供的高效、及時、準(zhǔn)確與便捷性，也必然影響與促進(jìn)信息化與安全管理的高度融合。隨著更多生產(chǎn)企業(yè)及技術(shù)人員的執(zhí)著投入及研究應(yīng)用，安全管理信息系統(tǒng)必將會在卷煙生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理體系中占據(jù)更加重要的地位。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王凱全.安全管理學(xué)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2011.

作者簡介：范省偉（1973-），男，河南宜陽人，河南中煙有限責(zé)任公司漯河卷煙廠企業(yè)管理部（信息中心）副主任，助理工程師，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：計算機(jī)應(yīng)用。