摘要：農(nóng)網(wǎng)建設(shè)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用，但是由于農(nóng)網(wǎng)施工涉及面廣、點多，農(nóng)網(wǎng)施工存在很多不安全因素。文章結(jié)合實際情況，對農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場存在的不安全因素進(jìn)行了分析，并提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)施工；配電系統(tǒng)；現(xiàn)場作業(yè)；危險因素；監(jiān)督管理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）28-0135-02

農(nóng)網(wǎng)施工對促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展有著重要意義，同時農(nóng)網(wǎng)施工涉及面廣、點多、布局分散，施工存在許多危險因素，本文結(jié)合實際情況，對農(nóng)網(wǎng)施工存在的主要問題進(jìn)行了初步分析，并提出了解決問題的相應(yīng)

措施。

1 農(nóng)網(wǎng)施工存在的主要問題

1.1 施工安全措施不到位

部分農(nóng)網(wǎng)施工前沒有建立和制定完善的施工方案，對施工存在的危險因素沒有進(jìn)行有效分析，施工前對施工人員安全、技術(shù)交底交代不到位，施工過程中工作人員忽略了存在的安全風(fēng)險，施工現(xiàn)場的安全措施布置不到位，需要懸掛安全標(biāo)志或標(biāo)語的地方?jīng)]有出現(xiàn)相關(guān)標(biāo)語，針對自然災(zāi)害沒有采取相對應(yīng)的措施，安全措施嚴(yán)重不到位，施工安全根本沒有保障。

1.2 配電系統(tǒng)的專業(yè)管理不到位

配電系統(tǒng)存在混崗現(xiàn)象，專業(yè)管理嚴(yán)重不到位，施工人員的法律和責(zé)任意識不強(qiáng)，配電系統(tǒng)整改施工現(xiàn)場管理特別混亂，部分施工單位沒有落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，施工過程中基層領(lǐng)導(dǎo)沒有按照規(guī)定到現(xiàn)場親自指揮，整改過程中存在諸多安全隱患，不能夠及時控制施工風(fēng)險，提高施工質(zhì)量水平。

1.3 施工操作標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

農(nóng)網(wǎng)施工是一項專業(yè)化程度很高的工程，施工過程中如果沒有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，勢必會對施工質(zhì)量造成重大影響。部分施工現(xiàn)場沒有按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定貫徹落實施工，在沒有進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察分析的情況下就盲目施工，對存在的安全風(fēng)險把握不明確，施工重點難以凸顯，部分施工人員的安全措施不到位，缺乏責(zé)任意識，同時由于施工人員的素質(zhì)良莠不齊，施工操作的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。

1.4 施工人員法律意識和安全意識淡薄

部分施工人員的法律意識和安全意識淡薄，完全不按照施工規(guī)范和要求進(jìn)行施工，習(xí)慣性的違章現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止，不按照技術(shù)要求施工情況經(jīng)常出現(xiàn)，同時部分領(lǐng)導(dǎo)同樣缺乏安全意識，違章指揮，主要負(fù)責(zé)人對違章存在錯誤認(rèn)識，只顧眼前利益忽略了長遠(yuǎn)利益，根據(jù)個人習(xí)慣和經(jīng)驗經(jīng)常指導(dǎo)錯誤的行動，因此提高施工人員的法律和安全意識，才能夠從根本上解決農(nóng)網(wǎng)施工中存在的各項問題。

2 解決農(nóng)網(wǎng)施工各項問題的主要措施

2.1 提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力

施工過程中要隨時掌握當(dāng)?shù)氐臍庀髿夂驐l件，及時收集天氣信息和氣象數(shù)據(jù)，根據(jù)不同季節(jié)的特點，合理做好保溫、防凍、防水、預(yù)防高溫、干旱、防風(fēng)措施，遇到惡劣天氣要堅決停止施工，保證人員安全，同時要盡量避免在高溫時段或者三九天進(jìn)行施工，施工現(xiàn)場要有防暑防凍應(yīng)急措施和預(yù)案，遇到惡劣天氣停止露天和室外作業(yè)，將自然因素產(chǎn)生的風(fēng)險降到最低，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

2.2 做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作

農(nóng)網(wǎng)施工設(shè)計的面特別廣，存在多個施工單位和工種交叉作業(yè)的情況，因此施工過程中要加強(qiáng)各部門的交流和溝通，共同處理施工過程中存在的各種突出問題，落實各單位部門之間的安全責(zé)任，各部門要嚴(yán)格按照總承包方的要求按時按質(zhì)按量完成施工任務(wù)。全面落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對分項施工過程中要在施工總方案的基礎(chǔ)上細(xì)化分項施工方案，真正做到各個擊破，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，提高施工質(zhì)量和水平。

2.3 加大人才投入，提高施工技術(shù)水平

科技的發(fā)展需要人才，國家也在大力加強(qiáng)人才建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)施工中一定要大力培養(yǎng)專業(yè)的施工人才，提高技術(shù)人員的理論和實踐水平，理論水平高，在工程預(yù)算、工程檢測等方面不會出現(xiàn)疏漏；實踐能力強(qiáng)，則在施工過程中能過少走彎路，節(jié)約成本。同時，加大政府政策扶植，積極引進(jìn)新型人才，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，建立激勵體制，提高施工人才的福利待遇，實行優(yōu)勝劣汰制度，努力營造農(nóng)網(wǎng)施工良好的人才成長

環(huán)境。

2.4 引進(jìn)先進(jìn)的施工工藝，提高工程質(zhì)量

加大高技術(shù)投入，采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備，將自動化技術(shù)完全應(yīng)用于農(nóng)網(wǎng)施工和管理中去，加強(qiáng)與包括國外發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)交流，努力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)工作經(jīng)驗和技術(shù)，取長補(bǔ)短，提高工藝技術(shù)，提高農(nóng)網(wǎng)施工的質(zhì)量、加快施工進(jìn)度，通過對先進(jìn)施工技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用來加強(qiáng)建筑施工中技術(shù)管理的專業(yè)化程度，提高企業(yè)市場競爭力。

2.5 提高安全意識，防范安全風(fēng)險

建立安全防護(hù)體系和應(yīng)急預(yù)案，施工人員上崗前要做好安全防護(hù)培訓(xùn)工作，沒有佩戴安全帽、安全帶的嚴(yán)禁上崗，定期不定期地進(jìn)行安全大檢查和防火演習(xí)，“安全第一”的施工觀念深入人心，管理人員加強(qiáng)理論和實踐學(xué)習(xí)，培養(yǎng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全管理的目標(biāo)就是要充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)”是最現(xiàn)實的生產(chǎn)力，責(zé)任落實到位，爭取少發(fā)生、不發(fā)生安全事故。

2.6 加強(qiáng)安全施工監(jiān)督管理

嚴(yán)格加強(qiáng)施工監(jiān)督工作，施工方和監(jiān)理方加強(qiáng)交流，及時改進(jìn)工作中的缺點和不足，這樣在工程質(zhì)量上固若金湯，不出紕漏，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格禁止有毒有害不合格的施工材料進(jìn)入施工范圍，嚴(yán)格控制采購人員的權(quán)利，爭取做到多級分工協(xié)作，相互監(jiān)督，相互制約。在施工驗收過程中，不能走過場，很多工程安全事故發(fā)生都是因為施工監(jiān)理方和工程驗收方與施工隊之間存在不可公開的秘密，這樣嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來巨大隱患，發(fā)生巨大安全事故，工程承包方、施工方、監(jiān)理方之間相互推諉，這種行為一定要堅決打擊。

2.7 加強(qiáng)施工現(xiàn)場程序和技術(shù)控制

嚴(yán)格按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工流程進(jìn)行施工，切記盲目追趕工期而忽略施工安全工作，現(xiàn)場施工中要做好危險點的分析和總結(jié)，堅持班前班后的會議制度，做好上崗前的交代工作，堅持做到人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，杜絕安全措施不具體、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位、作業(yè)程序混亂等現(xiàn)象。

同時對技術(shù)難度大的工程要聘請相關(guān)專家進(jìn)行研究分析得出綜合的施工方案，做好停電、驗電、掛接地線等安全技術(shù)措施，認(rèn)真執(zhí)行工作許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)；對鄰近帶電區(qū)域的作業(yè)，做好現(xiàn)場隔離措施，嚴(yán)禁冒險作業(yè)，防止出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。

3 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)施工管理，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要作用，農(nóng)網(wǎng)施工過程中要加強(qiáng)監(jiān)督管理，科學(xué)施工，提高施工技術(shù)和水平，認(rèn)真處理各種安全問題，保證農(nóng)網(wǎng)施工順利安全如期完成。

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作者簡介：劉剛（1976-），男，國網(wǎng)山東章丘市供電公司安質(zhì)部主任，工程師，研究方向：電網(wǎng)建設(shè)設(shè)計、施工、安全管理。