摘要：冬灌是促進小麥生根分蘗、果樹蓄墑發(fā)芽的重要措施。文章結(jié)合實際，分析了寶雞峽禮泉總站2013年冬灌形勢、主要措施及成效，有針對性地提出了加強冬灌用水管理的對策，實現(xiàn)了年度灌溉用水和水費上交均占全局50%以上。

關(guān)鍵詞：寶雞峽灌區(qū)；冬灌措施；冬灌用水

中圖分類號：TP319 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）28-0133-02

1 概況

寶雞峽禮泉總站是全局最大的總站，管理干渠3條，支渠、分支渠33條，大型工程龍巖寺渡槽，大北溝、泔河、泔河二庫和6座國有抽水站。主要承擔咸陽市7縣（區(qū)）42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102.78萬畝農(nóng)田灌溉任務?？傮w特點是線長面廣，工程類別復雜，灌溉任務重，管理頭緒多，安全責任大?？傉鞠聦?0個灌溉站，3個水庫站，1個配水站。年度灌溉用水和水費上交均占全局50%以上，為促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)豐收和全局經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

2 冬灌形勢分析

2.1 作物面積

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2013年灌區(qū)農(nóng)作物及果樹面積72.6萬畝，其中小麥26.5萬畝、油菜2.2萬畝、果樹42.4萬畝、其他1.5萬畝，灌溉市場廣闊。

2.2 天氣情況

秋季以來，灌區(qū)持續(xù)干旱少雨，冬灌后期降溫明顯，最低氣溫在5℃以下，各類作物急需灌溉補水，冬灌勢在必行。

2.3 河源水情及干庫蓄水

冬灌期間河源來水與往年相當，兩渠首可引流量平均為10m3/s，仍然偏枯；開灌前，三座干庫蓄水5000多萬m3，水源充足。

有利條件：秋播后灌區(qū)無透雨，小麥底墑較差；小麥根系懸空，急需以水壓茬；機收玉米和秸稈還田面積較大，需要以水追肥；小麥分蘗差、苗弱、三類麥田多；灌區(qū)部分老果園更新，麥田播種面積增加；糧果價格較高，有利于調(diào)動群眾用水。

3 措施與效果

進入冬灌，禮泉總站堅持以供水承包經(jīng)營管理辦法為統(tǒng)攬，以冬灌用水計劃為指導，以開展“抗旱增收服務群眾”用水競賽為抓手，以爭創(chuàng)寶雞峽第一站、標兵站為動力，以秸稈還田麥田和新果園為突破，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工，凝心聚力，抓早動快，一線推進，攻堅克難，截至11月19日，全總站引水4m3/s，率先打開冬灌局面。

3.1 提早啟動，精心組織

10～11月，灌區(qū)天氣晴好，氣溫回升，總站多方打消基層冬灌偏早、開閘早流量小損失大等思想顧慮，積極組織啟動冬灌。11月10日，總站召開了冬灌動員大會，分析灌區(qū)墑情、苗情、糧果價格等形勢，提出了冬灌工作指導思想、目標任務、階段安排和主要措施，下發(fā)冬灌安排通知，制定了“抓點帶面、抓下帶上、抓東帶西、抓麥帶果”的方略。此后，總站領(lǐng)導深入一線督促，現(xiàn)場檢查渠道輸水安全。各站、段安全接水送水，及時清理渠水中的雜草樹枝，確保了渡槽、倒虹等重點設施行水暢通，確保了冬灌順利開展。

3.2 抓東帶西，迅速開局

冬灌伊始，總站結(jié)合實際把突破口放在南寨、阡東、駿馬三站，重點開展用水宣傳動員，逐級抓好典型帶動。南寨、阡東站11月6日即申報用水，駿馬站緊跟其后報水，水到即引，站長、配水員、管理員深入田間地頭，首先抓好重點斗、重點村用水，現(xiàn)場督促動員，推動用水打開局面。南寨、阡東、駿馬三站分別從500、500、400公升/s起步，11月19日引水分別達1.5m3/s、1.3m3/s、1.1m3/s，走在了各站前列。此后，禮泉、史德、白楊寨站相繼用水，全總站冬灌由東向西延伸，穩(wěn)步推進。

3.3 夯實責任，強化措施

在實行冬灌任務、階段流量、每日流量分解到站、責任到人基礎上，總站成立了冬灌領(lǐng)導小組，明確宣布各站暫停節(jié)假公休、總站機關(guān)實行小禮拜，逐級推行用水包抓責任制，明確包抓人員職責和各站段獎罰政策，激發(fā)全員趕超用水目標的積極性?？傉绢I(lǐng)導結(jié)合督促用水，帶領(lǐng)人員對各站渠道安全輸水、職工紀律進行了多次檢查；沿總干渠對漆水河渡槽、周城橋、大北溝進水閘、北昌及馬連站總干渠、禮泉、南寨及駿馬站三處倒虹過水、一線用水安全進行現(xiàn)場檢查；面對面指導各站用水加量，從作風紀律、安全輸水、獎罰措施等方面保證冬灌向前推進。

3.4 加強巡查，力保安全

用水前，各站安排人員提前上渠檢查渠道設施安全，清理渠內(nèi)新生樹葉、垃圾，然后步步為營，隨水頭安全接水送水，確保了灌區(qū)輸水從西到東全線貫通、安全平穩(wěn)。用水期間，總站上下推行職工、段斗干部帶锨帶繩上渠巡護制度，堅持對險工段、填方段、過村鎮(zhèn)段、重點建筑物24小時專人巡護，加強渠道行水安全、群眾涉水安全現(xiàn)場督查。堅持接力接水送水制度，加強各閘點、交接斷面值班紀律，加強水量檢查校核，做好渠道巡查排險和輸水平安交接，確保行水安全萬無一失；堅持做好涉水安全宣傳、巡查、警示、防護和應急工作，提高灌區(qū)群眾安全防范意識，積極勸導涉水人員珍愛生命遠離危險，防止溺水事件發(fā)生；堅持做好冬季防火、防盜、防煤氣、防車輛安全事故、防人身事故，確保冬灌全面安全。

經(jīng)過努力，2013年冬灌全總站完成斗口用水1058萬m3，占任務的81%。先后有南寨、阡東、駿馬、馬連、臨平5個站超額完成任務，受到局表彰獎勵。其中南寨站冬灌用水起步早，上量快，成效顯。截至12月16日，完成斗口水量217萬m3，占任務的100.3%，率先完成任務；阡東站針對灌區(qū)下游機井較多的實際，采取了讓量優(yōu)惠、按畝承包等靈活方式，搶灌機井面積3000多畝，保證了冬灌任務超額完成；馬連站面對群眾不喜歡冬灌的實際，從采取一渠一法、段斗輪灌措施啟動，到強推八支渠用水上峰、七支渠上量，一周一例會，周周有舉措，對帶頭示范用水、完成任務段斗進行表彰獎勵。截止12月27日冬灌用水187萬m3，占任務的

100.5%。

4 改進措施

綜上所述，2013年冬灌灌區(qū)用水有利條件眾多，各級抓早動快，措施得力，用水長達65天，仍未全面完成冬灌任務。除北昌泵站改造影響用水約120萬m3外，主要是基層澆地費偏大、群眾對冬灌用水不積極等所致。今后應采取以下措施進一步促進冬灌用水，提升灌區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益。

4.1 推廣專業(yè)化、科技化管水，促進群眾及時冬灌

冬灌對農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)作用無人否定，但近年群眾務工工價高，澆地雇人費用大，加大了澆地成本，灌區(qū)畝均水費達到50元左右，群眾冬灌用水熱情降低。所以必須積極推廣農(nóng)民用水協(xié)會管水，組織專業(yè)澆地隊服務群眾抗旱。同時，利用現(xiàn)代高新科技，發(fā)展自動化監(jiān)測、運營管理，減少人工操作，降低農(nóng)民澆地費負擔，多方激發(fā)群眾冬灌積極性。

4.2 水政緊密配合，切實加強冬灌組織領(lǐng)導

管理單位要結(jié)合各自實際，下功夫吃透灌區(qū)苗情、樹情、墑情、民情、段情、斗情，理清思路，深入發(fā)動用水；干部職工和行水人員要夯實責任，明確任務，埋頭苦干，提早啟動突破，迅速打開局面，全力趕超用水任務。縣鄉(xiāng)政府、村組也要把冬灌抗旱拿在手中，利用會議、廣播、電視、喇叭、告示等形式積極宣傳，安排村組專人組織，配合水管單位廣泛開展冬灌抗旱。

4.3 嚴格執(zhí)行水量水價政策，切實維護群眾利益

灌區(qū)和縣鄉(xiāng)政府要按照分級負責的原則，抓好用水量價費管理，深入開展水費收繳專項治理活動，堅持開展灌溉量價費稽查，認真推行量價費管理問責制，對違反水價政策的人、事要嚴肅處理，努力提升灌溉管理水平，促進灌區(qū)糧果豐收和經(jīng)濟社會發(fā)展。

作者簡介：王真（1965-），男，陜西武功人，陜西省寶雞峽禮泉總站工程師，研究方向：水利工程管理。