姜太芹
(保山學院,云南 保山 678000)
20世紀80年代,我國古鎮(zhèn)旅游興起,如今已是國內(nèi)旅游業(yè)的重要組成部分。我國疆土遼闊,地域?qū)拸V,與老撾、越南、緬甸等國的接壤構(gòu)成2.2萬km的陸地邊境線,邊境地區(qū)至今仍有諸多特色鮮明、風格迥異的古鎮(zhèn)被保存下來,如云南娜允古鎮(zhèn)、石屏古鎮(zhèn)、魯史古鎮(zhèn)、和順古鎮(zhèn);廣西揚美古鎮(zhèn)、雁江古鎮(zhèn)、江平古鎮(zhèn);內(nèi)蒙古室韋古鎮(zhèn)、懷朔古鎮(zhèn);西藏江孜古鎮(zhèn)等。邊境地區(qū)的古鎮(zhèn)雖也在紛紛加入旅游開發(fā)行列,但大都未顯成效,多數(shù)仍藏在深閨有待識。其原因除受區(qū)域經(jīng)濟、政治、交通、人才、宗教等因素制約外,業(yè)界對邊境古鎮(zhèn)的非充分認知也是阻礙邊境地區(qū)古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的主要原因。目前,邊境古鎮(zhèn)旅游開發(fā)主要是借鑒一般古鎮(zhèn)的成功開發(fā)模式(“周莊模式”和“麗江模式”等),筆者認為在對邊境古鎮(zhèn)的概念、空間分布、歷史沿革及類型特征等還未充分認知的基礎(chǔ)上,就進行旅游開發(fā)則易誤入盲目借鑒、復制照搬的歧途。鑒于此,本文將嘗試探討邊境古鎮(zhèn)較一般古鎮(zhèn)相比存在的獨特性,并針對其共性特征提出我國邊境地區(qū)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)模式的初步構(gòu)想,以期為實現(xiàn)邊境地區(qū)旅游發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及人民幸福安康的“中國夢”貢獻微薄之力。
邊境是指以邊界線(國家或地區(qū)的交界線)為起點向國內(nèi)自然延伸的一部分狹長區(qū)域。按所處地理位置,邊境可分為領(lǐng)海邊境和陸地邊境。領(lǐng)海邊境則指某國領(lǐng)海(或公海)分隔線內(nèi)側(cè)的一定區(qū)域,陸地邊境是陸地邊(或國)界線內(nèi)側(cè)的一定區(qū)域[1]。我國陸地邊境線漫長,西起廣西防城港市的北侖河,東至遼寧省丹東市鴨綠江,與越南、緬甸、蒙古、俄羅斯等14個國家接壤。在邊境地區(qū)有諸多風格各異、獨具特色的古鎮(zhèn)被保存下來,但因地理區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟、政治宗教等因素所限,至今旅游發(fā)展仍較滯后。目前,學者對古鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)旅游、邊境及邊境旅游方面的研究雖在逐步成熟,但將邊境古鎮(zhèn)單獨提出并作為研究對象探討的成果還甚微。筆者以“邊境古鎮(zhèn)”和“邊境古鎮(zhèn)旅游”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)(CNKI)中進行檢索,僅有筆者2篇文章即《邊境古鎮(zhèn)的文化空間透視與旅游共生空間塑造——以和順古鎮(zhèn)為例》[2]《邊境古鎮(zhèn)旅游開發(fā)研究——以和順古鎮(zhèn)為例》[3]。為使本研究能更加科學、順利地進展,筆者選取了“邊境”與“古鎮(zhèn)”的有關(guān)文獻資料為佐證,將邊境古鎮(zhèn)定義為:“在邊境地區(qū)仍能保存著某一時期的建筑風貌、地方特色、民風民俗和生活方式的一種介于城市和鄉(xiāng)村間的、具有一定規(guī)模的人類聚居地。它不僅記載著邊境區(qū)域人類物質(zhì)和精神文明發(fā)展的全過程,同時還是時代更替與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)晶[3]?!?/p>
按地理分布,可將我國邊境區(qū)域劃分為東北邊境區(qū)、西北邊境區(qū)和西南邊境區(qū)三大區(qū)域,如表1所示。東北邊境區(qū)內(nèi)有黑龍江、遼寧、吉林和內(nèi)蒙古四省分別與俄羅斯、朝鮮和蒙古接壤,該區(qū)域的代表性古鎮(zhèn)有太平溝、葉赫、牛莊、集安、室韋、懷朔等;西北邊境區(qū)的甘肅、新疆分別與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等國相接,該區(qū)域則以達坂城、七角井等古鎮(zhèn)為代表;西南邊境區(qū)的西藏、云南、廣西三省則分別與印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾和越南相鄰,該區(qū)域是我國邊境古鎮(zhèn)分布最多的地帶,以和順、魯史、娜允、九保、歸朝、雁江、江平、江孜等最為著名。三大邊境區(qū)域的古鎮(zhèn)雖風姿綽約、各具特色,但較一般古鎮(zhèn)相比,它們則有著自己獨有的共性特征。
表1 我國邊境古鎮(zhèn)概況
我國幅員遼闊,東北、西北和西南三大邊境區(qū)域地域?qū)拸V,黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南、廣西等九省分別與俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、印度、尼泊爾、緬甸、老撾、越南等14個國家接壤,構(gòu)成了長達2萬多km的陸地邊境線。各邊境省區(qū)內(nèi)與鄰國直接接壤的市(縣)至今仍保存有諸多風格各異的古鎮(zhèn),如云南省保山市騰沖縣的和順古鎮(zhèn)、普洱市景洪縣的娜允古鎮(zhèn)、臨滄市鳳慶縣的魯史古鎮(zhèn);廣西東興市的江平古鎮(zhèn)、崇左市的太平古鎮(zhèn)、欽州市的廉州古鎮(zhèn);西藏日喀則市的江孜古鎮(zhèn)及內(nèi)蒙古呼倫貝爾市的室韋古鎮(zhèn)和黑龍江鶴崗市的太平溝古鎮(zhèn)等。與一般古鎮(zhèn)相比,這些古鎮(zhèn)均位于祖國邊境上,雖是我國政治、經(jīng)濟和文化的邊緣區(qū),但更是國家走向國際化的前沿陣地。邊境地區(qū)大多位于地質(zhì)地貌復雜、氣候環(huán)境惡劣多變的自然災害高發(fā)地帶,有的省區(qū)(如西藏、云南、甘肅)還處在地震活動帶上,地震災害發(fā)生強度大、頻率高。而長期受區(qū)位、經(jīng)濟、政治、宗教、軍事等影響的邊境地區(qū)往往也是一個國家黃賭毒活動猖獗、民族宗教問題復雜多變的活躍地帶。邊境古鎮(zhèn)的安全性問題使其在旅游開發(fā)中顯得尤為棘手,而邊境維穩(wěn)、邊境旅游安全格局構(gòu)建等問題也隨之成為各級政府、旅游從業(yè)者、游客和業(yè)界學者們關(guān)注的焦點。同時邊境地區(qū)也是國防捍衛(wèi)的前沿,是國家對外交流的門戶,因此邊境古鎮(zhèn)具有較強的政治敏感性,它與鄰國的外交關(guān)系、政治意識形態(tài)及國家安全等緊密相關(guān)。
我國邊境地區(qū)主要是少數(shù)民族集聚區(qū),全國2.2萬km的陸地邊境線中就有1.9萬km在民族自治區(qū);全國136個陸地邊境縣(旗)、市(市轄區(qū))(不含新疆生產(chǎn)建設兵團的56個邊境團場[4])中,民族自治地方就有 107 個,占 79%;而2200多萬的邊境人口中,少數(shù)民族占到51%,且有20多個少數(shù)民族與國外同一民族跨境而居。邊境古鎮(zhèn)的民族性使其民族群體、民族風情及各民族的語言、文字、建筑、宗教、服飾等成為旅游開發(fā)的重要載體,但民族的混雜而居也使邊境地區(qū)的古鎮(zhèn)具有了更多的復雜性。我國邊境古鎮(zhèn)雖主要為少數(shù)民族聚居區(qū),但因特殊的地理區(qū)位及歷史上的經(jīng)貿(mào)、外交、宗教、軍事等活動(如絲綢之路、茶馬古道、滇西抗戰(zhàn)等)的影響使其具有濃郁的跨境異域風情。邊境地區(qū)較內(nèi)地而言,雖為政治、經(jīng)濟、文化和技術(shù)等的邊緣區(qū)域,但自古至今中原漢文化對其影響深遠,它們無論從外部空間環(huán)境、整體建筑風貌還是當?shù)孛耧L民俗、起居飲食等方面都有漢文化烙下的深深印跡。因此,我國邊境古鎮(zhèn)是中原漢文化、少數(shù)民族文化、鄰國異域文化及絲路文化、商貿(mào)文化、宗教文化、華僑文化、抗戰(zhàn)文化等多元文化碰撞交融的圣地,邊境古鎮(zhèn)具有的多元共性特征也成為吸引海內(nèi)外游客的特色,但多元文化的復雜性(文化遷移、文化整合、文化沖突及文化傳承等)也將會成為旅游界棘手的難題。
地理區(qū)位獨特、地形地貌與地質(zhì)條件都較為復雜的邊境地區(qū),在歷史上又多為少數(shù)民族統(tǒng)領(lǐng)之地,因此與中東部相比至今仍為政治、經(jīng)濟、文化等的邊緣區(qū)域。同時,其鄰國經(jīng)濟發(fā)展水平普遍相對較低,對我國邊境地區(qū)經(jīng)濟的輻射和帶動作用較小。邊境地區(qū)積極響應國家號召,在改革開放、西部大開發(fā)、興邊富民等春風中得到了較快發(fā)展,但目前仍為國內(nèi)經(jīng)濟綜合實力較為滯后的地區(qū)。邊境經(jīng)濟基礎(chǔ)的較為薄弱嚴重制約著當?shù)亟煌?、水電、餐飲、通訊、科技、房產(chǎn)、教育等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。因此,我國邊境古鎮(zhèn)的貧困性將成為阻礙其旅游發(fā)展的主要因素。因此,通過優(yōu)先發(fā)展邊境地區(qū)古鎮(zhèn)旅游以帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,并以此帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展及促進邊境區(qū)域社會的和諧穩(wěn)定將是我國邊境旅游開發(fā)者們肩負的重任。
我國邊境地區(qū)地理環(huán)境復雜、氣候條件多變,如此多變的環(huán)境條件孕育出豐富的動植物資源。加之邊境地區(qū)長期受區(qū)位、經(jīng)濟、政治等因素制約,很多原生態(tài)地區(qū)也得以保留,成為目前我國自然保護區(qū)集聚之地。如位于西南邊境的西藏有世界最高峰珠穆朗瑪峰、芒康滇金絲猴及雅魯藏布江中游河谷地區(qū)和色林錯等多個國家級自然保護區(qū);素有“植物王國”和“動物王國”之稱的云南邊境則分布著西雙版納、高黎貢山、文山等多個國家級自然保護區(qū);而圖們江、鴨綠江、黑龍江、瀾滄江、怒江、紅河等邊界河(跨境河流)則是生態(tài)系統(tǒng)的脆弱之地。因此位于該區(qū)域的古鎮(zhèn)較一般古鎮(zhèn)相比,其生態(tài)性更為鮮明。
我國邊境古鎮(zhèn)較一般古鎮(zhèn)相比具有的邊境性、民族性、貧困性及生態(tài)性等的共性特征決定了其旅游開發(fā)模式應與一般古鎮(zhèn)有所區(qū)別,不是盲目復制照搬、簡單地模仿借鑒,而應在充分審視自身優(yōu)劣勢之基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,攜手多方力量進行科學合理的保護與開發(fā)。
區(qū)域經(jīng)濟與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系密切,業(yè)界學者按國民經(jīng)濟與旅游業(yè)的關(guān)系,將旅游經(jīng)濟的發(fā)展模式劃分為“超前型發(fā)展模式”與“滯后型發(fā)展模式”。我國學者杜一力(1999)在《經(jīng)濟社會發(fā)展與旅游業(yè)關(guān)系再認識》一文中也指出,經(jīng)濟發(fā)展水平是推動旅游業(yè)發(fā)展的前提條件,并將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進旅游業(yè)的發(fā)展稱為旅游經(jīng)濟的“第一現(xiàn)象”,相反通過旅游業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展則稱為“第二現(xiàn)象”[5]。
我國邊境古鎮(zhèn)所具有的經(jīng)濟貧困性特征使其旅游開發(fā)應采用“超前型發(fā)展”的旅游經(jīng)濟發(fā)展模式。即以古鎮(zhèn)資源為依托優(yōu)先發(fā)展古鎮(zhèn)旅游,再利用旅游業(yè)的綜合性與聯(lián)動性來整合相關(guān)行業(yè)并以此帶動各行業(yè)的發(fā)展,如交通運輸業(yè)、飯店業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及電信、郵政等行業(yè)的快速發(fā)展,從而帶動整個邊境地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。同樣當邊境區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后又能夠進一步完善旅游基礎(chǔ)設施和接待設施,提高旅游服務水平、加大旅游營銷宣傳及科學保護古鎮(zhèn)風貌、有序傳承古鎮(zhèn)本土文化,從而達到古鎮(zhèn)旅游與邊境區(qū)域社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的成效。
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,古鎮(zhèn)旅游既要達到滿足各方游客的多元化需求、應對同行競爭不斷推出新型旅游產(chǎn)品,還需做好保護古鎮(zhèn)建筑民居、傳承地域文化。因此,各古鎮(zhèn)都選擇對古鎮(zhèn)自身核心區(qū)域進行空間擴展。此舉不但可以完善旅游基礎(chǔ)設施、豐富旅游產(chǎn)品、提高服務質(zhì)量,還能降低旅游開發(fā)對古鎮(zhèn)核心區(qū)造成的破壞。但由于各個古鎮(zhèn)所處的區(qū)域背景、空間組織和文化形態(tài)等差異較大,所以古鎮(zhèn)內(nèi)旅游空間拓展模式的選擇也會各有所異。
我國邊境地區(qū)古鎮(zhèn)民族性、生態(tài)性和經(jīng)濟貧困性等特征使其旅游開發(fā)之路適宜走“有機融入”的旅游空間拓展模式。即將新旅游景點、基礎(chǔ)設施、接待設施及服務產(chǎn)品等科學有序地滲入古鎮(zhèn)區(qū),在旅游六要素(吃、住、行、游、購、娛)的配合設置方面應做好對“質(zhì)”和“量”的嚴格把關(guān)。如中低端客人接待可在居民家中進行,特色茶館、主題酒吧、主題餐廳等的建設需控制數(shù)量,同時其風格和文化應與古鎮(zhèn)相一致。
旅游業(yè)的脆弱性使其在發(fā)展中易受自然、政治、經(jīng)濟、宗教等因素影響,古鎮(zhèn)旅游也如此,如只發(fā)展一種產(chǎn)業(yè),不僅不能規(guī)避旅游脆弱性所帶來的沖擊,也難實現(xiàn)古鎮(zhèn)保護開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的成效。因此,古鎮(zhèn)在旅游開發(fā)的同時,需在立足自身區(qū)位、經(jīng)濟、社會、文化等條件的基礎(chǔ)上,不斷探求與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動融合,以此達到優(yōu)化古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力之目的。
我國邊境古鎮(zhèn)的民族性、經(jīng)濟貧困性決定了其旅游開發(fā)適宜采取“旅游中心增長”的產(chǎn)業(yè)融合模式,即利用豐富獨特的邊境古鎮(zhèn)資源優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè),以旅游的聯(lián)帶和輻射效應進一步完善旅游基礎(chǔ)設施、擴大旅游客源市場、提高古鎮(zhèn)知名度和美譽度、改善區(qū)域交通條件和改良區(qū)域投資環(huán)境,從而促進區(qū)域相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,最終達到優(yōu)化古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟的目的。
隨著旅游市場競爭的日益激烈,加強區(qū)域旅游合作,構(gòu)建大旅游格局也成為當今旅游界關(guān)注的熱點。區(qū)域旅游合作是指基于某種利益,不同區(qū)域主體之間采用一定的約束形式,在旅游經(jīng)濟活動范圍內(nèi)進行的各種合作[6]。通過旅游合作可以實現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢互補;完善旅游資源的優(yōu)化配置,以滿足多方游客的各項需求;還能避免市場間的惡性競爭,促進旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。
筆者認為,我國邊境古鎮(zhèn)在旅游開發(fā)中應充分發(fā)揮其邊境性的優(yōu)勢,在區(qū)域旅游合作方面應做到“內(nèi)聯(lián)外拓”,即不僅要做好與國內(nèi)各相關(guān)旅游區(qū)的合作,還應加強與鄰國的友好往來。在內(nèi)聯(lián)方面,邊境古鎮(zhèn)除應做好縣域內(nèi)旅游資源的整合外,還需與周邊縣市加強聯(lián)系,此外還應加強景區(qū)開發(fā)商間的交流互動。在對外合作方面,邊境古鎮(zhèn)應充分發(fā)揮作為進入國外市場的“橋頭堡”優(yōu)勢,在旅游產(chǎn)品包裝、旅游線路設計及古鎮(zhèn)旅游經(jīng)營管理交流合作等方面都應加強。
我國邊境古鎮(zhèn)具有的生態(tài)性、民族性、經(jīng)濟貧困性和政治敏感性等的共性特征決定了其旅游開發(fā)較一般古鎮(zhèn)相比更為復雜。因此,需要在各級政府部門主導下,攜手工商、稅務、武警、旅游開發(fā)商、當?shù)鼐用竦榷喾焦餐σ詣?chuàng)建安全和諧的旅游環(huán)境。旅游市場監(jiān)管的“政府主導”,即中央政府首先應與鄰國建立友好外交關(guān)系,并針對雙邊情況達成“互幫互助、平等互利”的開發(fā)共識,為邊境古鎮(zhèn)旅游開發(fā)創(chuàng)造寬緊適度的政策空間。同時還應為長期邊緣化的邊境提供更多有關(guān)資金、稅收、人才、福利保障等方面的優(yōu)惠政策。而邊境地區(qū)各級政府部門應響應中央精神,結(jié)合地方實際出臺系列性的規(guī)章制度,此外各邊境區(qū)縣還應根據(jù)實情適當調(diào)整并放寬與鄰國貿(mào)易旅游的相關(guān)政策,如對雙方進入對方國家的簽證手續(xù)可適當放寬,對一些VIP客戶可減免其簽證辦理;可適當放寬雙邊人員在對方境內(nèi)的停留時間和活動范圍;可降低鄰國雙方進出口商品的貿(mào)易關(guān)稅等。
我國邊境地區(qū)經(jīng)濟普遍都較滯后,且民族、文化、政治等復雜多元,因此其古鎮(zhèn)旅游的經(jīng)營管理也顯得尤為棘手。筆者認為邊境古鎮(zhèn)旅游開發(fā)可采取“漸進式開發(fā)”的經(jīng)營管理模式,即在開發(fā)初期,可由政府主導,以招商引資方式將古鎮(zhèn)景區(qū)“經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓”予旅游開發(fā)商,通過開發(fā)商資金、管理、人脈等優(yōu)勢打造古鎮(zhèn)、引進客源、提升當?shù)鼐用竦膮⑴c水平,同時當?shù)卣块T應做好宏觀調(diào)控,主動調(diào)解政府、開發(fā)商、居民三方間的利益矛盾。待區(qū)域經(jīng)濟和居民素質(zhì)提高到一定程度時,可轉(zhuǎn)向“社區(qū)參與”的旅游開發(fā)模式,即古鎮(zhèn)居民要能夠有效地參與到旅游開發(fā)的決策、管理、實施及利益分配等全過程中,成為古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的主體。最終邊境古鎮(zhèn)旅游的開發(fā)則需走“社區(qū)主導”之路,即古鎮(zhèn)全體居民要真正成為旅游開發(fā)的主導力量和核心利益主體,能夠深度參與古鎮(zhèn)規(guī)劃、決策、經(jīng)營、監(jiān)管等活動,使邊境古鎮(zhèn)多元的民族、宗教、文化和生態(tài)等達到和諧共生。
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