范學(xué)剛

摘 要：消除二元經(jīng)濟(jì)的影響向一元經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力資源向城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)目前正處于二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源在轉(zhuǎn)移過程中具有數(shù)量大、文化和技能素質(zhì)低、穩(wěn)定性差和分布不合理等問題，直接影響了農(nóng)村人力資源利用和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，引發(fā)了相應(yīng)的教育的變化。

關(guān)鍵詞：二元經(jīng)濟(jì)；人力資源；剩余勞動(dòng)力

1 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下我國(guó)農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移情況概述

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論最早是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯首先提出的，他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率，存在這巨大的差異，直接導(dǎo)致了，鄉(xiāng)村和城市的差異逐漸擴(kuò)大。劉易斯認(rèn)為要想消除二元經(jīng)濟(jì)的影響，必須改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而真正的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。對(duì)于如何消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，經(jīng)濟(jì)學(xué)者們存在不同的觀點(diǎn)。劉易斯認(rèn)為主要是通過發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展消除城鄉(xiāng)差距。美國(guó)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅和喬根森則認(rèn)為，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才是消除城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵。雖然對(duì)于如何破解發(fā)展中國(guó)家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在不同意見，但是無論是劉易斯還是托達(dá)羅都認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都存在人力資源轉(zhuǎn)移的過程，因此托達(dá)羅提出了著名的"托達(dá)羅人口流動(dòng)模型"。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)必然由大機(jī)械化集約式的生產(chǎn)方式逐漸取代傳統(tǒng)的牛耕馬種的粗放式的生產(chǎn)方式，在這一過程中必然產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力。

摘編自《聯(lián)合國(guó)FAO數(shù)據(jù)庫(kù)》

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征，隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步轉(zhuǎn)型，以消除城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。首先，1990～2000年我國(guó)農(nóng)村人力資源向城市轉(zhuǎn)移了5.3%，2000～2010年農(nóng)村人力資源向城市轉(zhuǎn)移了15.4%，改革開放的第三個(gè)十年里農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移的速度是第二個(gè)十年的三倍。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)人口比重基本上為10%以下，我國(guó)要達(dá)到這一目標(biāo)還需要完成41.2%，大約5.6億人口的轉(zhuǎn)移。這些人力資源科學(xué)合理的進(jìn)行轉(zhuǎn)移，直接對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定產(chǎn)生巨大影響。

2 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下我國(guó)農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移下教育存在的問題

農(nóng)村教育中教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐相脫節(jié)的表現(xiàn)，就是職業(yè)教育與成人教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。具體地說，有以下幾個(gè)方面。第一，農(nóng)村職業(yè)教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容單一。目前為數(shù)不多的職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容基本都是裁縫、修摩托車、廚師等。為什么學(xué)校要辦這些專業(yè)？因?yàn)檫@些專業(yè)有人上，能賺錢。

第二，成人教育過于形式化，效果不明顯。成人教育其實(shí)就是對(duì)農(nóng)民（除了在校學(xué)生） 的信息、技術(shù)、知識(shí)和能力培訓(xùn)，由于培訓(xùn)的內(nèi)容引不起農(nóng)民的興趣， 不要說交錢培訓(xùn)， 就是免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民也不愿參加， 所以成人教育越來越形式化， 效果當(dāng)然也就不太明顯。

第三，農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育師資力量薄弱。職業(yè)教育和成人教育對(duì)教師水平要求很高，既要懂本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的理論知識(shí)，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于農(nóng)村條件所限，政府在職業(yè)教育和成人教育方面投資不足，工作環(huán)境惡劣， 收人不高，加入這個(gè)行業(yè)的人員數(shù)量本來就不多，許多精英分子中途又加入別的行業(yè)，致使職業(yè)教育和成人教育的從業(yè)教師數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。在農(nóng)村教育中，教育目標(biāo)單一、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐相脫節(jié)已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，但如何解決基礎(chǔ)教育中的應(yīng)試教育與素質(zhì)教育、基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育和成人教育的沖突，則是解決教學(xué)內(nèi)容的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫友然，焦永紀(jì)，張新嶺，江游. 我國(guó)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)開發(fā)問題研究--以江蘇省為例[J]. 理論導(dǎo)刊，2013，03：74-78.

[2]楊會(huì)良，劉永瑞. 我國(guó)農(nóng)村教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 教育理論與實(shí)踐，2005，06：17-19.

[3]劉薇. 湖北省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)村人力資源開發(fā)問題研究[D].長(zhǎng)江大學(xué)，2013.

[4]王繼平. 農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要途徑--試論晏陽(yáng)初開發(fā)"腦礦"思想的現(xiàn)實(shí)意義[J]. 成人教育，2004，05：3-5.

[5]雷世平. 職業(yè)教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)[J]. 河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（職業(yè)教育版），2004，04：42-45.

[6]劉道吾，鐘世文. 農(nóng)村人力資源開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)初探[J]. 文史博覽（理論），2007，01：75-76.

[7]杜威漩. 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角下的農(nóng)村人力資源優(yōu)化配置政策選擇[J]. 石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，01：101-104.