文圖/杜 飛 （本刊記者）

大荔耕耘美麗鄉(xiāng)村

文圖/杜 飛 （本刊記者）

生活在鄉(xiāng)村自然風(fēng)光中，享受著城市現(xiàn)代生活。農(nóng)民不離故土安居樂業(yè)，大荔縣埋頭耕耘美麗鄉(xiāng)村。

藍(lán)天、白云、蘆葦蕩,碧水、蒼鷺、荷花塘，在地處渭北旱塬的大荔,有這么一片煙波浩渺、漁湖鏡天的“人間仙境”——這里是大荔縣范家鎮(zhèn)福佑村，前不久在全國生態(tài)文化村經(jīng)驗(yàn)交流會上，福佑村被評為“全國生態(tài)文化村”。

能在全國數(shù)千參評村落中脫穎而出,源自福佑村乘上了大荔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這輛“快車”。

“我們將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高群眾生活質(zhì)量的重要民生工程來抓，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盤活城鄉(xiāng)資源、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動經(jīng)濟(jì)增長，從根本上解決農(nóng)村居民的生存尊嚴(yán)問題。”大荔縣委書記孫云峰說。

大荔縣致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，通過全面提升農(nóng)村在環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展水平，聚合生態(tài)文明優(yōu)勢，變農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)業(yè)資本，使農(nóng)民不離開故土，也能享受著城市的現(xiàn)代文明。

整治環(huán)境 為鄉(xiāng)村“美容”

徹底整治農(nóng)村臟、亂、差，是大荔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開篇之作。

“美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)要求高，但最根本、最基礎(chǔ)的是環(huán)境干凈，衛(wèi)生搞不好，就談不上美麗鄉(xiāng)村?！贝罄罂h縣長王青峰說。

為此，大荔拉開了有史以來最大一次環(huán)境整治活動的大幕。僅去年10至12月，全縣就投資2160萬元，投工投勞10萬人次，徹底清掃積存垃圾、雜物及“三堆”，全面拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、坍塌房屋、殘?jiān)珨啾冢謇砝?3萬方，拆除違章建筑、亂搭亂建10.6萬平方米，整修道路230公里。一舉使全縣鎮(zhèn)村面貌得到極大改觀，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為確保清潔工程的成果,大荔縣全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理模式,徹底清理露天糞坑,全面改造簡易戶廁,建立農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，推行“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”的常態(tài)保潔制度，著力保持村莊潔凈。

環(huán)境整治是一時(shí)之功，長期保持仍需要機(jī)制確保。為此，大荔縣拿出107萬元，為鎮(zhèn)村分別配備保潔員293人和1486人?？h里還為保潔員購置專用服裝，并建立了垃圾填埋點(diǎn)和垃圾屋。各村鎮(zhèn)普遍建立健全了保潔員工作職責(zé)、考核辦法等管理制度，大多數(shù)鎮(zhèn)村還對保潔員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范上崗、高效保潔，鄉(xiāng)村保潔水平和整體形象迅速提升。

環(huán)境整治的效果，在大荔鄉(xiāng)村漸漸顯現(xiàn)。朝邑鎮(zhèn)平羅村主任趙建明帶著記者走遍了村上的角角落落。走到村北頭新建的垃圾分類回收屋說：“你看，這是給我們村新建的垃圾處理設(shè)施，還配備垃圾筒，村上成立16個(gè)人的保潔員隊(duì)伍，全天保潔，村里比城市還干凈。”

設(shè)施提升 讓農(nóng)村人過上城里生活

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要讓農(nóng)村人過上和城里人一樣的生活。廣場、醫(yī)院、銀行、敬老院等等，這些服務(wù)設(shè)施在農(nóng)村最欠缺。最近幾年雖然已經(jīng)開始建設(shè)，但建設(shè)速度始終跟不上群眾的要求?！贝罄罂h美麗辦主任柴斌告訴記者。

為徹底解決這一問題，環(huán)境整治的同時(shí)，一批鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施也在規(guī)劃建設(shè)。僅去年后3個(gè)月，全縣各包聯(lián)部門就建成了一批群眾文化中心、休閑廣場、街頭游園。各村鎮(zhèn)也積極行動，新建廣場38個(gè)，安裝健身器材169套，繪制文化墻1.72萬平方米，衛(wèi)生改廁2211套?？梢哉f讓村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施得到了極大提升。

搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),目的是要縮小城鄉(xiāng)差距,將公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村傾斜。去年，平民鎮(zhèn)幾個(gè)村都建起村級敬老院。比如嚴(yán)通村的敬老院,成為孤寡老人的福音。像這樣的敬老院去年全縣就建了12 家，而今年又增加到50家。還有農(nóng)家書屋、休閑廣場等等公共服務(wù)設(shè)施，群眾十分歡迎。

不僅如此，大荔縣還在平民鎮(zhèn)規(guī)劃了一個(gè)更大的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目——平民鎮(zhèn)綜合服務(wù)廣場。

這個(gè)綜合服務(wù)廣場,不僅包括生態(tài)休閑廣場、文化娛樂廣場等休閑娛樂設(shè)施，還規(guī)劃增設(shè)銀行、醫(yī)院、購物中心、餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施，最重要的是,這里還將建設(shè)一個(gè)方便群眾的“人民之家”。綜合服務(wù)廣場的規(guī)劃和建設(shè)，是大荔農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升的一個(gè)指引和典范。

而今，隨著公共服務(wù)設(shè)施的不斷提升，大荔縣的農(nóng)民群眾已經(jīng)開始感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶給他們的清新和美好。在一個(gè)又一個(gè)村級休閑廣場上，看不到垃圾和堆積的雜物，取而代之的是群眾載歌載舞、休閑鍛煉的身姿。

產(chǎn)業(yè)融合 圓富民增收之夢

如果說農(nóng)村美了,是“面子”上榮光，那么百姓“富”了就是“里子”上實(shí)惠，只有百姓富足,美麗鄉(xiāng)村才有堅(jiān)實(shí)支撐。

為此，大荔縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開始，就提出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、因地制宜、分類推進(jìn)、三年完成的思路,堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、打造亮點(diǎn)、整體推進(jìn),在縣域版圖的東北部劃出了一個(gè)約占全縣面積四分之一的區(qū)域，并將這里定位為大荔三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

“這是大荔縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)田?！蓖跚喾鍖?shí)驗(yàn)區(qū)做出了評價(jià)。在這個(gè)區(qū)域，改造拓寬后的108國道、漢華路、沿黃路、大朝路四條路，圈出了一塊300平方公里的區(qū)域，探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子。同時(shí)，大華路和東張路作為這個(gè)區(qū)域的延伸，連接工業(yè)園區(qū)和沙苑景區(qū)，產(chǎn)生輻射和帶動作用?！拔覀兙褪且ㄟ^這幾條道路的改造提升，抓點(diǎn)成線、串珠成鏈，把沿線的景點(diǎn)和美麗的村落緊密地結(jié)合起來?！蓖跚喾逭f。

在規(guī)劃的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)更有明確的定位。城關(guān)鎮(zhèn)暢家村，在未來就是城里人農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑度假之地；許莊鎮(zhèn)柳池村則是孝道文化和同州飲食的集中展示之地；朝邑鎮(zhèn)平羅村則大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)；平民鎮(zhèn)嚴(yán)通村發(fā)展旅游服務(wù)；范家鎮(zhèn)發(fā)展黃河觀光、漁光互補(bǔ)等等，通過規(guī)劃，可以清晰地看到大荔縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前景。

融合發(fā)展的實(shí)踐,安仁鎮(zhèn)小坡村可稱典范。小坡村是大荔縣萬畝有機(jī)冬棗現(xiàn)代科技示范園的中心所在地。這個(gè)園區(qū)占地面積1.5萬畝,年產(chǎn)值3.75億元,人均冬棗收入可達(dá)4萬元。為更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為包聯(lián)單位的縣林業(yè)局,投資30萬元，在這里建設(shè)冬棗示范主干道路、冬棗文化長廊,修建示范區(qū)觀景臺,將冬棗種植與觀光采摘相結(jié)合,使第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合。大荔縣融合發(fā)展的思路,還體現(xiàn)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展上,那就是打造全國最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。廣袤的沙苑和黃河濕地就是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。在范家鎮(zhèn),利用黃河濕地,發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè),將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,打造漁業(yè)、光伏、旅游三產(chǎn)的融合示范。

范家鎮(zhèn)黨委書記李少博介紹，發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)，就是要讓農(nóng)民由一產(chǎn)“接二連三”，靠一產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)展二產(chǎn)、再靠生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展三產(chǎn)，向“跨二進(jìn)三”，也就是跨越二產(chǎn)，依靠休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接進(jìn)入三產(chǎn)發(fā)展，闖出一二三產(chǎn)聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

目前，漁光互補(bǔ)項(xiàng)目已經(jīng)與江蘇振發(fā)新能源有限公司達(dá)成了合作協(xié)議。同時(shí)，利用福佑村等明清古寨的遺址，大力開發(fā)旅游業(yè)。漁業(yè)養(yǎng)殖基地已初具雛形，投資11億的光伏產(chǎn)業(yè)一期也已經(jīng)開始實(shí)施，福佑古寨修復(fù)建設(shè)及周邊綠化也已完成。