文/陳榮景(本刊記者)

三原經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以“食”為先

文/陳榮景(本刊記者)

優(yōu)先發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，打造專業(yè)食品加工工業(yè)園區(qū)，國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)聚集，三原要建立“食品城”。

進(jìn)入十月,月餅、粽子的熱賣退出舞臺(tái),元宵、餃子的旺銷季還沒(méi)到來(lái),面點(diǎn)食品銷售行情由旺轉(zhuǎn)淡,而位于三原縣清河食品工業(yè)園區(qū)內(nèi)的全省糕點(diǎn)企業(yè)的“頭牌”——西安米旗食品工業(yè)公司卻不為業(yè)績(jī)發(fā)愁，早在中秋節(jié)前后,米旗2014年的銷售預(yù)期便已達(dá)到,6000萬(wàn)元高額利潤(rùn)是4年前米旗選擇從西安遷出時(shí)始料未及的數(shù)字。

截至2014年6月，包括娃哈哈、達(dá)利園、白象、伊利等國(guó)內(nèi)45家食品產(chǎn)業(yè)的“巨無(wú)霸”紛紛落戶三原縣，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值141億元，上繳稅款2.15億元。近來(lái)，三原縣以“食”為先，一業(yè)突破，拉動(dòng)縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

農(nóng)業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)“聚”變

地處關(guān)中平原腹地的三原縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，2013年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)24.2萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)90萬(wàn)噸，果品總產(chǎn)19.5萬(wàn)噸，可農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有讓三原在全市經(jīng)濟(jì)總量里占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)的角度看，三原農(nóng)業(yè)是以分散經(jīng)營(yíng)或農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主導(dǎo)，缺乏龍頭企業(yè)支撐，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。傳統(tǒng)種植要效益的路子在逐漸變窄，以蘋果產(chǎn)業(yè)為例，近有禮泉、乾縣等“同室操戈”，遠(yuǎn)有洛川、白水已成氣候，想要突出重圍一枝獨(dú)秀并不容易。

縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步子怎么走？三原把一產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到二產(chǎn)上來(lái)，經(jīng)歷過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的蟄伏期。

早在2002年就規(guī)劃起的工業(yè)園區(qū)，建成后大部分廠區(qū)用地仍然一片荒蕪。

摸著石頭過(guò)河階段，三原扶植過(guò)鎮(zhèn)辦香油廠、引進(jìn)過(guò)藥材加工廠、也想在裝備制造業(yè)重現(xiàn)90年代西北醫(yī)療儀器廠遷來(lái)時(shí)的輝煌。多次嘗試而以收效甚微告終，時(shí)任縣領(lǐng)導(dǎo)班子清楚地認(rèn)識(shí)到，三原要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須找準(zhǔn)一個(gè)突破點(diǎn)。

這一思路下，縣上把目光聚焦在食品加工業(yè)：農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)保障原材料供應(yīng)，扶植起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育出一批食品加工技術(shù)工人，環(huán)線高速通車后運(yùn)輸成本大大降低，陜西區(qū)位可以輻射西北，這為招商引資創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

“西安市區(qū)地價(jià)迅猛攀升，廠房租金壓力如山，米旗的利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，企業(yè)想要生存必須尋找成本洼地?！泵灼旃臼称飞a(chǎn)廠長(zhǎng)李存堂說(shuō)出米旗當(dāng)年放棄大都市黃金地段的原委，2006年，米旗在艱難時(shí)刻正逢三原縣主動(dòng)叩門招商，雙方一拍即合。

這次皆大歡喜絕非偶然,三原縣瞄準(zhǔn)米旗已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)一年之久。“我們首先想到依靠‘配角’經(jīng)濟(jì),從西安入手,把省內(nèi)著名食品企業(yè)納入懷中?！比h發(fā)改局局長(zhǎng)夏六一介紹說(shuō),西安市經(jīng)過(guò)幾輪拆遷改建,地價(jià)攀升必然促使企業(yè)尋求外遷,在外縣還沒(méi)有打造出一個(gè)專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)時(shí),三原縣首先提出的聚合上游、中游、下游于一體的綜合食品產(chǎn)業(yè)園概念，對(duì)企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力。

接連幾家省內(nèi)規(guī)模企業(yè)入駐讓人看到希望?？煽傄?guī)劃7.5平方公里的工業(yè)園區(qū)，只用去20%的規(guī)劃用地，農(nóng)業(yè)巨大潛在優(yōu)勢(shì)仍在體內(nèi)沉睡。逐漸積累起經(jīng)驗(yàn)后，三原果斷把目光放向全國(guó)，關(guān)注起遙遠(yuǎn)的沿海，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三原先后對(duì)清河食品工業(yè)園區(qū)投資4億元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建環(huán)園區(qū)四條專線運(yùn)輸公路，形成“四縱四橫”的主干道路網(wǎng)，鋪設(shè)天然氣管道10公里，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戶戶通氣，又興建起一座污水處理廠解決食品企業(yè)排污問(wèn)題。

突出的成本優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展環(huán)境，成為三原手中最大王牌。專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)緊跟全國(guó)食品100強(qiáng)企業(yè)，通過(guò)努力，自2006年起，杭州娃哈哈、江西煌上煌、廣州健力寶、福建達(dá)利園、河南白象等一批產(chǎn)業(yè)巨頭先后落戶，三原縣食品加工業(yè)的實(shí)力越發(fā)雄厚。

2014年,在食品工業(yè)拉動(dòng)下,三原縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成47.5億元,增長(zhǎng)5.5%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,食品園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7.6億元，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

專業(yè)招商展現(xiàn)縣域“軟實(shí)力”

2013年決定落戶三原的福建達(dá)利園食品生產(chǎn)有限公司，眼下正在緊鑼密鼓的建設(shè)階段，法國(guó)進(jìn)口灌裝生產(chǎn)線裝配在即，員工生產(chǎn)培訓(xùn)已全面鋪開(kāi)。

達(dá)利園預(yù)計(jì)投資3.8億元，建成后年產(chǎn)值在7000萬(wàn)元，解決1000人就業(yè)，能生產(chǎn)旗下40種產(chǎn)品。清河食品工業(yè)園區(qū)副主任韓冬翔介紹，這樣大的投資無(wú)疑是塊“香饃饃”，即便三原縣擁有成本優(yōu)勢(shì)，但省內(nèi)臨近區(qū)位的區(qū)縣也并非沒(méi)有特長(zhǎng)，全國(guó)其他省市優(yōu)勢(shì)甚至超過(guò)三原。

“河南省抓食品產(chǎn)業(yè)力度很大，一些縣市已經(jīng)有非常成熟的園區(qū)?！表n冬翔說(shuō)，三原的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止北方省市，在食品產(chǎn)業(yè)密集的福建廈門，周邊縣市也想承接大企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

憑什么南方企業(yè)一定會(huì)落戶陜西三原縣？

除了成本、園區(qū)建設(shè)等硬實(shí)力，三原的政府招商團(tuán)隊(duì)成為攻堅(jiān)的排頭兵。2004年左右，三原率先將政府招商辦公室擴(kuò)展為招商局，選拔精兵強(qiáng)將力求打造一支專業(yè)隊(duì)伍。

術(shù)業(yè)有專攻，過(guò)去全民招商沒(méi)有針對(duì)性，僅憑在外成功人士回流投資實(shí)力有限。三原縣招商局局長(zhǎng)謝小朋認(rèn)為，有目的、有計(jì)劃、有能力的招商才能引來(lái)真鳳凰。悉知食品行業(yè)國(guó)內(nèi)行情、了解行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、熟知全國(guó)500強(qiáng)公司成為三原招商局干部的必修課。

“食品行業(yè)有細(xì)分,伊利蒙牛專做乳制品，娃哈哈生產(chǎn)果汁飲品和礦泉水，達(dá)利園制作面包、薯片等零食，雙匯是肉制品龍頭，每個(gè)門類的生產(chǎn)企業(yè)有不同需求，要有針對(duì)性地上門招商?！敝x小鵬介紹，必須緊盯這些大的行業(yè)龍頭，一旦他們要擴(kuò)張產(chǎn)能，團(tuán)隊(duì)必須立即行動(dòng)把握機(jī)會(huì)。

從2005年起，三原招商團(tuán)隊(duì)開(kāi)始持續(xù)發(fā)力。福建、廣州、北京、上海等大城市都留下了團(tuán)隊(duì)的足跡。為和達(dá)利園接洽，招商團(tuán)隊(duì)連續(xù)4年奔赴福建總部。

2010年，第一次踏上廈門，謝小鵬和他的團(tuán)隊(duì)在達(dá)利園大門外等候3小時(shí)，靠一位出租司機(jī)帶路進(jìn)了廠區(qū)，還沒(méi)摸進(jìn)行政大樓，保安的阻攔讓團(tuán)隊(duì)差點(diǎn)出局。說(shuō)明來(lái)意，保安帶謝小鵬找到企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理夏莊水，然而對(duì)方只給團(tuán)隊(duì)10分鐘時(shí)間。

“10分鐘內(nèi)，夏經(jīng)理一旦覺(jué)得沒(méi)有聽(tīng)下去的必要，保安會(huì)轟我們走?！敝x小鵬最終用10分鐘的三原優(yōu)勢(shì)“一口清”贏得了對(duì)方尊重?？赏顿Y建廠并非一蹴而就，接下來(lái)4年內(nèi)，團(tuán)隊(duì)仍不斷找機(jī)會(huì)接洽達(dá)利園高層，最終企業(yè)被這份誠(chéng)意感動(dòng)，愿意來(lái)三原實(shí)地考察。

集團(tuán)考察前一晚謝小鵬激動(dòng)得一宿沒(méi)睡，第二天，時(shí)任縣長(zhǎng)親自驅(qū)車咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)接來(lái)企業(yè)高層，招商隊(duì)、園區(qū)辦陪同企業(yè)考察，火熱攻勢(shì)下，達(dá)利園集團(tuán)高層隨即表態(tài)落戶投產(chǎn)。

軟硬實(shí)力的強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，正是三原縣成功引進(jìn)食品企業(yè)巨頭的關(guān)鍵。截至目前，全縣生產(chǎn)總值突破120億元大關(guān)，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值62.6億元，增長(zhǎng)19.6%，其中食品加工業(yè)貢獻(xiàn)了全縣工業(yè)生產(chǎn)總值的60%以上。

延長(zhǎng)鏈條深挖產(chǎn)業(yè)潛能

眾多知名企業(yè)搶灘登陸，三原食品工業(yè)迅速抬頭。一業(yè)突破后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研認(rèn)為，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，三原產(chǎn)業(yè)除食品加工外，還有更廣闊的成長(zhǎng)空間。

如何進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三原決定首先在食品產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上做文章。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，單一供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品原材料，已經(jīng)不能滿足食品加工企業(yè)的生產(chǎn)需求。以產(chǎn)值過(guò)億的娃哈哈為例,每年生產(chǎn)飲品所需的罐裝PC瓶,塑料蓋、包裝盒占據(jù)大筆采購(gòu)資金,而國(guó)內(nèi)方便面生產(chǎn)四強(qiáng)企業(yè)——河南白象則對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)菌塑料包裝袋有巨大需求。

“為服務(wù)企業(yè)，完全可以附帶將PC產(chǎn)品生產(chǎn)商招入工業(yè)園。做到企業(yè)需求不出園，從農(nóng)產(chǎn)品到零配件都能供應(yīng)?！表n冬翔介紹，三原將引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配件生產(chǎn)商視作水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施外又一配套項(xiàng)目。

作為全球最大的易拉罐供應(yīng)商，美國(guó)波爾公司在行業(yè)內(nèi)占據(jù)著舉足輕重的地位。三原縣依靠眾多食品企業(yè)每年對(duì)包裝產(chǎn)品龐大需求量，主動(dòng)接洽波爾公司駐中國(guó)深圳總公司，為其提供場(chǎng)地，介紹合作伙伴，將鋁罐制品行業(yè)成功引入三原，填補(bǔ)縣域工業(yè)空白。

包括國(guó)內(nèi)一家生產(chǎn)黃板紙的包裝箱企業(yè)，和可口可樂(lè)公司合作的飲料瓶生產(chǎn)商都在積極考察園區(qū)，愿意建廠合作。產(chǎn)業(yè)融合聚集大大降低了眾多企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，讓大家都能受益。

作為三產(chǎn)的物流行業(yè)也因此煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。以西安為例，寸土寸金的大都市讓企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本推高，為了追逐利益，大量倉(cāng)儲(chǔ)仍是會(huì)流向“洼地”配合園區(qū)企業(yè)興建的大型倉(cāng)庫(kù)，三原可以滿足各類公司的倉(cāng)儲(chǔ)需求。

食品物流帶動(dòng),很多外地的其他產(chǎn)品，服裝、裝備、工業(yè)原材料要想流入西安或者甘肅、內(nèi)蒙古,也選擇先流向三原倉(cāng)儲(chǔ)，在這里分類簡(jiǎn)裝。包裝工人、運(yùn)輸車隊(duì)、加油站、甚至路邊餐館都是物流行業(yè)的受益人。

不斷加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，聚合中下游企業(yè)，加快物流發(fā)展，三原縣在其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)上也逐漸取得突破。以宏遠(yuǎn)、汽標(biāo)等為代表的裝備制造業(yè)，以白鹿、富捷、潤(rùn)禾等為代表的醫(yī)藥制造開(kāi)始嶄露頭角，2013年，縣上最終確立起食品加工、裝備制造、醫(yī)藥加工、物流四大產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

傳統(tǒng)工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群后,園區(qū)創(chuàng)新引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè),服務(wù)眾多實(shí)體公司。中國(guó)聯(lián)通西安分公司通過(guò)考察,決定進(jìn)駐三原工業(yè)園區(qū)，打造食品企業(yè)的信息共享平臺(tái)。

在達(dá)利園食品廠，員工的手機(jī)上都裝有專用APP，打開(kāi)APP可以看到行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，企業(yè)的最新信息，甚至也可以看到區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展信息。

行業(yè)信息無(wú)障礙交流，讓白象和娃哈哈達(dá)成了一項(xiàng)難得的合作。白象的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，食品產(chǎn)業(yè)需要的用工人數(shù)隨著季節(jié)會(huì)有很大浮動(dòng)，每年寒暑假大學(xué)生回家，方便面進(jìn)入銷售淡季，工人賦閑，而娃哈哈生產(chǎn)的飲品銷售火爆，用工需求激增。通過(guò)平臺(tái)提供的務(wù)工信息，兩家達(dá)成協(xié)議互換雙方人力資源，淡季時(shí)白象可將工人借給娃哈哈，彌補(bǔ)淡旺差異。