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政策解讀

2014-09-04 03:22
中國經(jīng)濟信息 2014年16期
關(guān)鍵詞:核準簡政放權(quán)反壟斷

國務院

促進產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變

做到生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重、現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉。

國務院近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》(簡稱“《指導意見》”),這是國務院首次對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展做出的全面部署?!吨笇б庖姟诽岢隽艘龑袌鲋黧w行為的發(fā)展導向,明確了政府創(chuàng)造良好環(huán)境的工作重點。

《指導意見》強調(diào),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向,引導企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的格局,促進我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變:一是鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端發(fā)展;二是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化;三是加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務融合。

財政部

教育轉(zhuǎn)移支付使學生享受同等待遇

學生不論來自城市還是來自農(nóng)村,享受的公共服務待遇都是一樣的。

日前,財政部副部長王保安在回答關(guān)于“建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的機制”的問題時表示,對于財政轉(zhuǎn)移支付制度同國家戶籍管理制度改革掛鉤問題,財政政策設(shè)計已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。

在一般性轉(zhuǎn)移支付中,對常住人口超過戶籍人口的部分進行了一定比例的折算,在轉(zhuǎn)移支付中也已經(jīng)體現(xiàn)了常住人口的因素。而在均衡性轉(zhuǎn)移支付中,實質(zhì)上已經(jīng)考慮了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的因素。目前教育轉(zhuǎn)移支付是完全按學籍的,學生不論來自城市還是來自農(nóng)村,享受的公共服務待遇都是一樣的。

商務部

查處外企壟斷不存在“排外”情況

在中國無論是內(nèi)資還是外資,若存在壟斷行為,都將受到法律制裁。

近日,中國政府有關(guān)部門對微軟、高通、奔馳等企業(yè)進行了反壟斷調(diào)查,并對福喜公司供應過期食品原料進行查處,引起社會各界高度關(guān)注。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,查處壟斷行為是國際通行做法,不存在“排外”的情況。

沈丹陽指出,日前,中國政府有關(guān)部門對部分外資企業(yè)進行了反壟斷調(diào)查,依法對涉嫌壟斷行為開展調(diào)查是促進公平競爭、保護消費者權(quán)益的重要內(nèi)容?;仡櫋斗磯艛喾ā穼嵤?年來的情況,接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有本國企業(yè),也有外國企業(yè),在法律面前,所有企業(yè)一律平等,不存在“排外”。

發(fā)改委

下半年促進重點區(qū)域投資

以鼓勵社會投資尤其是民間投資為核心,以簡政放權(quán)創(chuàng)造良好投資環(huán)境為著力點。

國家發(fā)展改革委近日表示,下半年將進一步完善投融資體制機制,深化投資審批制度改革,同時促進重點區(qū)域投資,優(yōu)化中央預算內(nèi)投資安排。

發(fā)改委稱,當前穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資,以加快重點領(lǐng)域建設(shè)和促進重點區(qū)域投資為抓手,以鼓勵社會投資尤其是民間投資為核心,以簡政放權(quán)創(chuàng)造良好投資環(huán)境為著力點。

深化投融資體制改革加快重點領(lǐng)域發(fā)展。進一步完善投融資體制機制,營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等、競爭平等的投資環(huán)境,充分調(diào)動各類投資主體尤其是民間投資主體的積極性,加快公共服務等重點領(lǐng)域發(fā)展。

促進重點區(qū)域投資。加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè),促進交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強京津冀協(xié)同發(fā)展,積極推進重大基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域一體化建設(shè)。加快推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,提升長江黃金通道能力。

深化投資審批制度改革。進一步簡政放權(quán),再次修訂《政府核準的投資項目目錄》,盡可能縮小核準范圍,下放核準權(quán)限。改革核準制度,減少、簡化、整合前置審批及中介服務,規(guī)范行政審批行為。加強縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管。優(yōu)化中央預算內(nèi)投資安排。endprint

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