4月7日，世貿(mào)組織（WTO）宣布，新修訂的WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）已于4月6日生效。GPA成員國(guó)中，只有日本延遲至4月16日開(kāi)始執(zhí)行新規(guī)。協(xié)定涉及的變化將有望通過(guò)擴(kuò)大后的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在現(xiàn)有每年800億美元貿(mào)易額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加到每年1000億美元貿(mào)易額。尚未加入GPA的中國(guó)仍缺席這塊巨額的市場(chǎng)蛋糕。

修訂后的GPA在市場(chǎng)準(zhǔn)入上囊括了從部級(jí)到其他專門(mén)機(jī)構(gòu)的更多政府部門(mén)，以及新的服務(wù)和其他公共采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)GPA的更新還包括規(guī)則部分，電子采購(gòu)工具的使用，涉及到采購(gòu)系統(tǒng)中的防腐敗條款，并加強(qiáng)了原有條款中促進(jìn)自然資源和環(huán)境保護(hù)的力度。

此次共有10個(gè)國(guó)家和地區(qū)新加入到GPA多邊協(xié)議。包括列支敦士登、挪威、加拿大、中國(guó)臺(tái)北、美國(guó)、中國(guó)香港、歐盟、冰島、新加坡和以色列。中國(guó)有意加入GPA并進(jìn)行談判。1月初，中國(guó)向WTO提交最新的第5份政府采購(gòu)出價(jià)清單。參與簽署GPA的成員承諾在涉及政府部門(mén)對(duì)貨物、服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的采購(gòu)時(shí)遵循透明度、競(jìng)爭(zhēng)性和良善治理的核心原則。

目前GPA的參與成員為15個(gè)，其中歐盟及其28個(gè)成員國(guó)合并視為一個(gè)WTO成員，因此實(shí)際參加方為43個(gè)。日內(nèi)瓦智庫(kù)國(guó)際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心的分析說(shuō)，雖然最早的GPA于1996年生效，但在幾年后才開(kāi)始協(xié)商精簡(jiǎn)、革新協(xié)定，并拓充協(xié)定的范圍，此過(guò)程延續(xù)了十多年。談判直到2011年12月WTO第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)始前夕才結(jié)束。自此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之后，協(xié)定參加方已開(kāi)始尋求能使修訂條款在成員內(nèi)部生效的一套批準(zhǔn)程序。參加方中至少必須有2/3的成員完成內(nèi)部批準(zhǔn)。由此，批準(zhǔn)程序一直延續(xù)至今年年初?！叭绱酥斓倪M(jìn)展說(shuō)明參加方對(duì)GPA的重視，同時(shí)也繼‘巴厘島協(xié)議之后進(jìn)一步證明了WTO已經(jīng)回到正軌。”WTO總干事羅伯托·阿澤維多在官方通告中表示。

GPA的其他成員國(guó)正在催促中國(guó)加入?yún)f(xié)議，更多地開(kāi)放其巨大的政府采購(gòu)市場(chǎng)。美國(guó)貿(mào)易代表處在一份報(bào)告中援引中國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)說(shuō)，2011年中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模至少是1800億美元。而事實(shí)上，這個(gè)市場(chǎng)已迅速膨脹。新華社去年11月引述財(cái)政部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)，2012年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模已增加到13977億元，約合2300億美元；占財(cái)政支出的比重也相應(yīng)由4.6%提高到11.1%。