文/周 明（本刊記者）

陜西非公黨建進(jìn)入“強(qiáng)”時(shí)代

文/周 明（本刊記者）

非公黨建工作的強(qiáng)力推進(jìn)，為民營企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也營造了黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展和諧共贏的局面。

“企業(yè)如何才能獲得突破性發(fā)展？能不能在自己的企業(yè)建立黨組織，培養(yǎng)一批骨干力量，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展？”十多年前，當(dāng)自己一手創(chuàng)辦的家族式企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸時(shí)，曹春景帶著這些疑問請(qǐng)教相關(guān)部門，獲得了他們的大力支持。

時(shí)至今日，曹春景一手創(chuàng)建的企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為下轄4家企業(yè)，職工千余人，資產(chǎn)過億元，年產(chǎn)值近3億元，納稅超千萬元的龍飛集團(tuán)公司?！包h組織是企業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力，抓好黨建就是抓好企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。”集團(tuán)公司董事長、黨總支書記曹春景道出企業(yè)成功突破瓶頸之法。

“黨建強(qiáng)，發(fā)展強(qiáng)”，已成為我省廣大民營企業(yè)家的共識(shí)。去年以來，我省成立省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作委員會(huì)，按照非公黨建工作“強(qiáng)覆蓋、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)職能”的要求，緊緊抓住非公企業(yè)黨組織組建和作用發(fā)揮兩個(gè)重點(diǎn)，積極引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員立足本職崗位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)了全省非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

“強(qiáng)覆蓋”夯實(shí)工作根基

最近幾天，郭道春正忙著給雁塔區(qū)一家民營企業(yè)指導(dǎo)工作，作為雁塔區(qū)長延堡街道黨政辦公室主任，他此時(shí)的身份是一名黨建指導(dǎo)員。

“我們企業(yè)想搞一個(gè)中外合資的項(xiàng)目，你和外經(jīng)局比較熟，幫忙溝通協(xié)調(diào)一下?！蓖ㄟ^上門走訪，郭道春了解到該企業(yè)發(fā)展中需要解決的問題。

像郭道春這樣的黨建指導(dǎo)員，雁塔區(qū)總共有300多名，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員100%全覆蓋。作為省非公黨建工委的聯(lián)系點(diǎn)，雁塔區(qū)高度重視非公黨建工作，在非公有制企業(yè)組織建設(shè)年活動(dòng)部署后，區(qū)委明確指出，要在省市“兩個(gè)百分百”要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)有黨員的黨組織組建率100%、無黨員的黨的工作覆蓋率100%、黨建指導(dǎo)員100%全覆蓋、群團(tuán)組織100%全覆蓋的“四個(gè)百分百”目標(biāo)。

非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就要建到哪里。全省各地以“非公組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真排查摸底，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全組織體系。省非公黨建工委與省工商局去年聯(lián)合對(duì)非公企業(yè)黨組織和黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了全省非公黨建信息管理網(wǎng)絡(luò)，今年按照屬地管理原則，進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，逐級(jí)逐企建立了非公黨建工作臺(tái)賬，定期普查、及時(shí)更新。目前，全省共有非公有制企業(yè)86358戶，建立黨組織的17239戶。

抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，仍是全省當(dāng)前及今后一段時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。

從全省范圍來看，各地采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，依托個(gè)私協(xié)會(huì)、商會(huì)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)鏈等組建黨組織。咸陽、漢中、寶雞等地對(duì)新建黨組織的企業(yè)采取電話督查、實(shí)地督查等方式，對(duì)照臺(tái)賬進(jìn)行“盤點(diǎn)銷號(hào)”。對(duì)尚不具備組建條件的企業(yè)，各地也通過選派黨建指導(dǎo)員等辦法積極開展黨的工作，目前全省共選派黨建指導(dǎo)員22392名，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

在“強(qiáng)覆蓋”的基礎(chǔ)上，全省各地從實(shí)際出發(fā)，還相繼建起了獨(dú)具特色的黨建品牌。

以雁塔區(qū)為例，該區(qū)整合各方資源積極打造黨建品牌，以“商圈黨建”“街區(qū)黨建”“樓宇黨建”“園區(qū)黨建”為抓手，綜合考慮非公企業(yè)地域、行業(yè)、規(guī)模、黨員人數(shù)、黨建工作基礎(chǔ)等各方面因素，因地制宜，以大帶小、以強(qiáng)帶弱，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、掛靠建等多種方式，成功打造了包括大雁塔、小寨、電子城、長延堡等四個(gè)“商圈黨建”品牌。

“自成立黨員商圈服務(wù)中心以后，非公企業(yè)找到了黨的組織，成立黨支部，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。”大雁塔商圈黨員服務(wù)中心副書記彭一兵介紹說。

可以說，“強(qiáng)覆蓋”已經(jīng)成為我省自開展組織建設(shè)年活動(dòng)以來非公黨建工作的一大亮點(diǎn)。

“強(qiáng)隊(duì)伍”助力企業(yè)科學(xué)發(fā)展

“外地游客來咱們西安，看見我們這種‘共產(chǎn)黨員號(hào)’的車都比較親切，很信任。因?yàn)檐囬T上面有黨旗，體現(xiàn)了黨員的責(zé)任性?！迸苘嚩嗄?，西安前進(jìn)集團(tuán)“共產(chǎn)黨員號(hào)”車隊(duì)隊(duì)長姚寶祥道出了親身體會(huì)。

2003年，該集團(tuán)黨委在西北地區(qū)成立了首家“共產(chǎn)黨員號(hào)”車隊(duì)，連續(xù)11年開展“愛心送考”，累計(jì)接送考生2000多人次，先后涌現(xiàn)出“行車萬里無事故”的西安市出租汽車行業(yè)“最佳形象大使”姚寶祥、協(xié)助警方解救被拐女孩的“百姓英雄”王鳳蓮等一批優(yōu)秀駕駛員，成為出租車行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一面旗幟，黨員先鋒模范作用得到彰顯。

“企業(yè)黨委有活力，企業(yè)發(fā)展就有動(dòng)力。黨委在帶領(lǐng)干部職工做好企業(yè)經(jīng)營方面起到了積極模范的作用?！鼻斑M(jìn)集團(tuán)黨委書記鄭小平說，企業(yè)黨委之所以充滿活力，很大程度上是依靠了強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。

近年來，全省各地加強(qiáng)選育引導(dǎo)，著力抓好黨建工作指導(dǎo)員、黨組織書記和出資人“三支隊(duì)伍”建設(shè)。志丹、漢陰、勉縣采取定職責(zé)任務(wù)和“雙向選擇”“雙向鼓勵(lì)”“雙方管理”的“一定三雙”辦法，定期選派一批退居二線的黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。

全省還組織舉辦了首期非公有制企業(yè)黨建工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)黨務(wù)工作者90余人。抽樣調(diào)查顯示，80%以上黨務(wù)工作者和黨員認(rèn)為所在企業(yè)的出資人支持黨建工作。

抓好非公黨建，選好配好黨組織書記是關(guān)鍵。全省各地普遍采取內(nèi)部選拔、推薦選派、公開選聘等方式選拔黨務(wù)干部，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。

咸陽市以選好配強(qiáng)黨組織書記為抓手，不斷加強(qiáng)非公企業(yè)黨建。

具體措施包括企業(yè)出資人或高層管理人員是黨員，符合任用條件的，擇優(yōu)任命為書記；出資人不是黨員，黨員高層管理人員中暫無合適人選的，企業(yè)普通黨員中有合適人選的，由全體黨員直選書記；企業(yè)內(nèi)部確無合適人選的，由黨建指導(dǎo)員兼任黨組織書記。企業(yè)無合適人選，兼任條件不成熟的，企業(yè)從轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)或國有企業(yè)退二線或退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，聘任黨組織書記。

此外，全省各地大力推行非公企業(yè)黨組織班子成員與企業(yè)管理人員交叉任職制度。陜西煤業(yè)化工集團(tuán)孫家岔龍華礦業(yè)有限公司在組織覆蓋的基礎(chǔ)上，更加注重黨建工作的全覆蓋，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的“黨政一體化”領(lǐng)導(dǎo)體制。陜西金橋企業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，班組長以上的管理干部中黨員占80%。此項(xiàng)制度使得擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的經(jīng)營管理人員在經(jīng)營管理中充分發(fā)揮黨建工作的作用，保證經(jīng)營活動(dòng)的正確方向。

“強(qiáng)職能”讓“紅色引擎”愈發(fā)有力

為使企業(yè)又好又快發(fā)展，我省在非公黨建工作上明確提出，各地企業(yè)要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。

從實(shí)際情況來看，全省各地以“評(píng)星晉級(jí)、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”為載體，以“雙強(qiáng)六好”為目標(biāo)，普遍設(shè)立“黨員先鋒崗”“質(zhì)量爭優(yōu)崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等亮牌示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。漢中市在非公企業(yè)中開展了“一個(gè)黨員一面旗”和“黨員身份亮起來、模范作用樹起來、身邊群眾帶起來、熱火朝天干起來”等主題實(shí)踐活動(dòng)，西安市積極發(fā)揮黨組織和黨員“領(lǐng)頭羊”“調(diào)解員”“助推器”“黏合劑”作用，均取得明顯成效。

月26日，全省非公黨建推進(jìn)會(huì)在西安召開，省委組織部副部長、省非公黨建工委書記馮力軍出席并講話。 梁生樹/攝

月26日，全省非公黨建推進(jìn)會(huì)在西安召開，省委組織部副部長、省非公黨建工委書記馮力軍出席并講話。 梁生樹/攝

在非公黨建工作中，我省涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，“紅色力量”在企業(yè)發(fā)展中的助力作用突顯。

城固豐泰紡織公司是一家民營企業(yè)，是漢中市重點(diǎn)龍頭企業(yè)。該企業(yè)黨員技術(shù)能手周紅茹擔(dān)任前紡車間主任后，力促節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)和管理效率，把一度出現(xiàn)供應(yīng)脫節(jié)、事故頻發(fā)的問題車間治理成了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低耗安全的先進(jìn)車間，受到公司領(lǐng)導(dǎo)和員工們的一致好評(píng)，先后被評(píng)為市、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被提拔為公司黨委副書記和紡紗分廠廠長。

五年來，在黨員隊(duì)伍的示范帶領(lǐng)下，豐泰紡織公司實(shí)現(xiàn)銷售收入8.4億元，職工人均收入增長1.3倍。公司黨委先后榮獲“全市先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵”“全省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)40多項(xiàng)。

注重示范引領(lǐng)，已為我省營造出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。各地高度重視挖掘和樹立先進(jìn)典型，讓不同類型、不同層次的非公企業(yè)都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。

為進(jìn)一步發(fā)揮好“紅色引擎”作用，各地在非公企業(yè)中相繼開展了各具特色的黨建主題活動(dòng)，將企業(yè)發(fā)展和黨建工作有機(jī)結(jié)合在一起。

寶雞市提出“三個(gè)融入”，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)和社會(huì)責(zé)任中，引導(dǎo)企業(yè)在黨組織開展的主題實(shí)踐活動(dòng)中，提高生產(chǎn)效率，加快企業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，組織開展扶貧幫困、興學(xué)助教、關(guān)愛社會(huì)弱勢群體、抗震救災(zāi)等公益活動(dòng)，也給非公企業(yè)樹立起良好的社會(huì)形象。韓城市以“奉獻(xiàn)在崗位，建功十二五”為主題，在全市非公企業(yè)中開展了三項(xiàng)特色黨建主題活動(dòng)，非公企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了大幅度提升。

“要鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，在組織建設(shè)年活動(dòng)中，除了大力推進(jìn)黨的組織和工作‘兩個(gè)覆蓋’外，還要積極探索解決非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)開展難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等突出問題。”省委組織部副部長、省非公黨建工委書記馮力軍說。