巴克西·馬克來克

(新疆阿合奇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì),新疆阿合奇 843500)

小型水利工程的項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制探討

巴克西·馬克來克

(新疆阿合奇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì),新疆阿合奇 843500)

社會(huì)的急劇變革、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展推動(dòng)了小型水利工程的建設(shè)進(jìn)程。在當(dāng)前的小型水利工程建設(shè)活動(dòng)中,水利工程的項(xiàng)目管理與工程造價(jià)是工程管理的重點(diǎn)與核心。只有對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的項(xiàng)目管理,嚴(yán)格控制好工程造價(jià),才能切實(shí)推動(dòng)小型水利工程的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。本文擬通過具體論述當(dāng)前水利工程在項(xiàng)目管理與工程造價(jià)上存在的問題,對(duì)此提出具體的解決辦法,保證水利工程建設(shè)科學(xué)合理進(jìn)行,達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

小型水利工程 項(xiàng)目管理 造價(jià)控制

小型水利工程具有工程規(guī)模小、投資費(fèi)用少、建設(shè)類型多樣、建設(shè)技術(shù)要求低等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)就表明了小型水利工程在項(xiàng)目管理上的多樣性與復(fù)雜性。高效的項(xiàng)目管理，能夠有效節(jié)制成本，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。而工程造價(jià)是工程前期建設(shè)活動(dòng)的重要組成部分，它規(guī)定了工程材料的質(zhì)量與價(jià)格，直接關(guān)系到工程建設(shè)的安全質(zhì)量問題，因而，合理控制與規(guī)劃工程造價(jià)也是水利工程管理活動(dòng)中的重要組成部分，需要工程人員對(duì)其進(jìn)行科學(xué)而謹(jǐn)慎地深入分析與判斷。

1 小型水利工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)存在的問題

1.1 項(xiàng)目管理問題

(1)管理決策缺乏科學(xué)依據(jù)。小型水利工程項(xiàng)目在初期進(jìn)行管理決策時(shí)，主要是依靠基層水利部門的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的科學(xué)依據(jù)。(2)管理人員缺乏。當(dāng)前小型水利工程項(xiàng)目管理者專業(yè)技術(shù)較低，綜合素質(zhì)不高，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)規(guī)劃、預(yù)算、勘測(cè)、施工等流程中無法對(duì)其進(jìn)行深入地指導(dǎo)與管理。(3)工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)。由于小型水利工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作較為繁瑣，建筑類型比較復(fù)雜，在實(shí)際施工活動(dòng)中需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間。其中最占耗時(shí)間的項(xiàng)目無疑是對(duì)該工程項(xiàng)目的可行性與設(shè)計(jì)部署，而非專業(yè)人員的低效率部署，又進(jìn)一步地延長(zhǎng)了整個(gè)工期。

1.2 工程造價(jià)問題

(1)實(shí)地情況了解不夠深入。實(shí)地情況包括水利工程所在地的地質(zhì)情況、工程建設(shè)材料價(jià)格、采購(gòu)地基本情況等信息。在管理活動(dòng)中，由于沒有進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，缺乏對(duì)水利工程項(xiàng)目的可行性的研究分析，工程造價(jià)的確定工作也就無法順利進(jìn)行。(2)招標(biāo)與控價(jià)的不足。規(guī)劃部署具體工程項(xiàng)目時(shí)，水利部門在招投標(biāo)和工程造價(jià)的管理控制活動(dòng)上存在一定的問題。在招投標(biāo)階段，水利部門對(duì)施工單位審核不嚴(yán)，未能監(jiān)測(cè)其硬性條件;在施工階段，水利部門忽視了對(duì)施工合同與具體施工過程的有限監(jiān)管，從而造成企業(yè)不必要的損失。

2 小型水利工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制的具體對(duì)策

2.1 設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)

(1)做好水利工程項(xiàng)目前期勘測(cè)工作。通過對(duì)目標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入的勘測(cè)與具體分析，綜合考慮目標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)條件、植被覆蓋率、基本環(huán)境狀況等多個(gè)要求，對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行比較，并對(duì)針對(duì)不同地質(zhì)的不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，堅(jiān)持控制造價(jià)、節(jié)約成本的原則，選用經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益結(jié)合效果最好的設(shè)計(jì)方案[1]。(2)提高設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性。小型水利工程項(xiàng)目一般用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實(shí)提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民受益。這就要求工程人員在設(shè)計(jì)小型水利工程項(xiàng)目時(shí)，要以實(shí)用為根本設(shè)計(jì)目的，將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要求納入設(shè)計(jì)范疇，保證設(shè)計(jì)方案的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是為了切實(shí)改善生產(chǎn)條件而設(shè)置，從而從根本上杜絕形象工程。

2.2 實(shí)施階段控制工程造價(jià)

實(shí)施階段可分為投標(biāo)階段和施工階段兩部分。首先，在招投標(biāo)階段，水利部門應(yīng)當(dāng)充分考慮各方面因素后選用科學(xué)合理的招投標(biāo)辦法，這就要求相關(guān)部門與工程隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配有具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)能力和高素養(yǎng)的專家隊(duì)伍，一方面，招標(biāo)單位要嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)單位，另一方面，專家隊(duì)伍應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位以及提出的工程建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真研究與探討，合理確定工程造價(jià)。其次，在施工階段，工程部門應(yīng)加大合同管理與施工進(jìn)程管理的力度，及時(shí)審查核對(duì)合同遵循情況嗎，防止在實(shí)際施工活動(dòng)中資源的不合理使用與浪費(fèi)[2]。此外，在施工現(xiàn)場(chǎng)工程人員還應(yīng)當(dāng)注意一下幾點(diǎn)。首先要確定工程造價(jià)材料費(fèi)的價(jià)格，其次是要對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)需要變更的特殊情況，應(yīng)在征得多方部門統(tǒng)一后方可執(zhí)行，最后是要強(qiáng)化施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，確保施工人員隨做隨簽，以便協(xié)調(diào)管理。

2.3 竣工階段控制工程造價(jià)

一般而言，在工程竣工與驗(yàn)收階段，施工單位往往會(huì)產(chǎn)生投機(jī)的僥幸心理，其具體表現(xiàn)為放大工程難度、夸張工程量、增加無用工程量、重復(fù)結(jié)算同一項(xiàng)目等。針對(duì)施工單位出現(xiàn)的這些問題，造價(jià)人員應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查，算清施工單位實(shí)際的工程量，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的工程結(jié)算。同時(shí)，工程接收單位在工程竣工后，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)所簽署合同，審核該小型水利工程項(xiàng)目的具體情況。堅(jiān)持按照合同條款內(nèi)同結(jié)算的原則，對(duì)工程項(xiàng)目活動(dòng)中一些意外的變更進(jìn)行及時(shí)地分析判定，若在施工過程中出現(xiàn)了工程量增加、替換工程建設(shè)材料等問題，應(yīng)積極與施工部門進(jìn)行協(xié)商判斷，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)就合同規(guī)定要求及時(shí)處理，以切實(shí)提高結(jié)算效率[3]。

3 結(jié)語

小型水利工程能夠有效促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。小型水利工程項(xiàng)目管理是保證水利工程建設(shè)科學(xué)合理開展的必要前提和準(zhǔn)備，這就要求工程人員從項(xiàng)目管理和工程造價(jià)兩方面完善水利工程管理。針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目管理和工程造價(jià)方面存在的問題，工程人員只有從設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工階段等三個(gè)進(jìn)程上切實(shí)控制工程造價(jià)，才能真正推動(dòng)小型水利工程項(xiàng)目管理的進(jìn)程，促進(jìn)水利工程的穩(wěn)定發(fā)展，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

[1]張建軍.論水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011,5(34)：88-89.

[2]朱怡.談水利工程造價(jià)管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2012,5(10)：62-63.

[3]趙振宇.水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制芻議[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2012,1(01)：71-72.

巴克西.馬克來克(1964—),男,柯爾克孜族,新疆阿合奇縣人,中專,新疆阿合奇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)助理工程師,水利工程管理。