李少莉　王秀芳

【摘要】黨的建設(shè)主線(xiàn)與黨政干部道德建設(shè)是相輔相成、密不可分的。黨的建設(shè)主線(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)提供了方向性指導(dǎo)和基本要求。但是，在我們的黨政干部隊(duì)伍中，還存在一些與黨的建設(shè)主線(xiàn)的要求不相適應(yīng)、與黨對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德要求不相符合的行為和現(xiàn)象，為此必須將其納入黨的建設(shè)主線(xiàn)的視域下進(jìn)行思考和謀劃。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)干部 道德建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的建設(shè)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)之關(guān)系

黨的建設(shè)歷來(lái)與黨所面臨的環(huán)境和肩負(fù)的歷史使命及其階段性的歷史任務(wù)緊密相連。建黨90多年來(lái)，在不同的歷史時(shí)期，我們黨始終把執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線(xiàn)。十八大報(bào)告指出，新形勢(shì)下黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題?！八膫€(gè)考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”既是世情、國(guó)情、黨情對(duì)我黨提出的新課題、新挑戰(zhàn)，也是我黨確立黨的建設(shè)主線(xiàn)的具體依據(jù)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中，道德建設(shè)貫穿于建設(shè)的全過(guò)程，是各個(gè)方面建設(shè)的靈魂所在。黨的十八大重申了黨“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”，這不僅是一個(gè)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，也是黨政干部隊(duì)伍建設(shè)首先要堅(jiān)持的基本原則。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，從選拔到使用，從教育到考核……，“德”無(wú)處不在。只有使“德”成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的“基本元素”，才能在最大程度上保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)黨的立場(chǎng)，堅(jiān)持能力發(fā)揮的正確方向，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，為黨的事業(yè)發(fā)展鞠躬盡瘁，死而后已。所以，道德建設(shè)無(wú)論如何也不能游離于黨政干部隊(duì)伍建設(shè)之外。

黨的建設(shè)主線(xiàn)與黨政干部道德建設(shè)是相輔相成、密不可分的。黨的建設(shè)主線(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)提供了方向性指導(dǎo)和基本要求，特別需要指出的是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)也是一種能力建設(shè)。執(zhí)政能力建設(shè)，就是建設(shè)一支想執(zhí)政、會(huì)執(zhí)政、能執(zhí)政的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。道德作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)得好，提高的不僅僅是思想境界和道德情操，而且還提高了其判斷是非、辨別善惡的能力，切實(shí)解決立黨為公、執(zhí)政為民的根本問(wèn)題。對(duì)于這一點(diǎn)，我們必須重新審視和探索，絕不能把道德建設(shè)置于能力建設(shè)之外。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)存在的主要問(wèn)題

無(wú)論是革命時(shí)期和建設(shè)時(shí)期，還是改革開(kāi)放時(shí)期，我黨始終把全黨的道德建設(shè)放在黨的建設(shè)總體布局中來(lái)加強(qiáng)，但是，在我們的黨政干部隊(duì)伍中，還存在一些與黨的建設(shè)主線(xiàn)的要求不相適應(yīng)、與黨對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德要求不相符合的行為和現(xiàn)象。根據(jù)本文對(duì)685名科級(jí)至廳局級(jí)干部的調(diào)查問(wèn)卷顯示（下同）：當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德方面存在的主要問(wèn)題，排在前五位的是，辦事不切實(shí)際，搞形式主義（68.03%）；脫離群眾，宗旨意識(shí)淡?。?6.93%）；理想信念動(dòng)搖（48.91%）；濫用職權(quán)，以權(quán)謀私（37.81%）；組織紀(jì)律淡薄，自由主義（36.64%）。這些現(xiàn)象的存在充分反映了我們黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是道德建設(shè)出了問(wèn)題，但根本的問(wèn)題是沒(méi)有正確處理好“德”和“能”的關(guān)系，但實(shí)踐中重能輕德現(xiàn)象比較普遍，成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的瓶頸和桎梏。

一是干部選用重能輕德。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然我們一直強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)涞倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，但由于社會(huì)主義初級(jí)階段人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾十分突出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，為了盡快改變貧窮落后面貌，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力被擺上了突出的位置。但問(wèn)題是，在重視能力標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，從政道德卻被不自覺(jué)地放在了次要位置，甚至淡出了選人用人的視野。用人導(dǎo)向的誤區(qū)，不僅使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身不重視道德修養(yǎng)，而且使人們推薦干部時(shí)也把“德”置于標(biāo)準(zhǔn)之外。

二是干部教育重能輕德。干部教育在不同歷史階段和干部自身成長(zhǎng)不同階段重點(diǎn)可以有所不同，但理想信念、黨的宗旨、道德教育等應(yīng)該貫穿始終。但目前來(lái)看，干部教育更多側(cè)重于能力和新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，“德”的教育缺失情況比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德、家庭美德很少納入教學(xué)計(jì)劃；教育形式單一，缺少針對(duì)性和實(shí)效性；缺少道德教育系統(tǒng)的教材，師資力量匱乏等等。調(diào)查問(wèn)卷顯示：44.97%認(rèn)為理想信念教育缺失；41.02%認(rèn)為泛政治化；36.35%認(rèn)為內(nèi)容重復(fù)、缺乏新意；69.93%認(rèn)為教育內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)；34.31%認(rèn)為政治道德與個(gè)人道德背離；27.30%認(rèn)為職業(yè)道德內(nèi)容缺失；11.09%認(rèn)為家庭美德內(nèi)容缺失。干部道德教育的缺失，從源頭上就會(huì)使干部放松道德修養(yǎng)，喪失善惡判斷能力，迷失正確方向，這對(duì)干部成長(zhǎng)是非常危險(xiǎn)的。

三是干部考核重能輕德。無(wú)論是干部提拔重用，還是干部考核，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP很具體，而對(duì)干部“德”的表現(xiàn)很難見(jiàn)到具體的量化指標(biāo)。通常情況下，從政道德有所體現(xiàn)，而社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德體現(xiàn)得很少?？己嗽u(píng)價(jià)道德指標(biāo)的缺失，導(dǎo)致少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部成為了“兩手”干部，即干工作有一手，搞腐敗也有一手。從落馬官員中我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)屬于邊貢獻(xiàn)邊腐敗的“兩手”干部，有的政績(jī)、業(yè)績(jī)不菲，有的功勞、苦勞不少，但在腐敗上也身手不凡，以權(quán)謀私。

四是干部成長(zhǎng)重能輕德。從干部成長(zhǎng)來(lái)看，干部個(gè)人更加看重自己本事的增加和職務(wù)的升遷，即把會(huì)干事、干成事作為升遷的平臺(tái)，或者以為組織提供的僅僅是展示自己才能的平臺(tái)，而沒(méi)有同時(shí)看作考驗(yàn)黨性、檢驗(yàn)道德的平臺(tái)。所以，放松對(duì)主觀世界的改造，忽視對(duì)黨性的錘煉，降低對(duì)道德品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)想干事（為誰(shuí)干事）、不壞事等涉及政治方向、道德品質(zhì)的重要問(wèn)題則很少思考，結(jié)果，事成了人“倒”下了。忽視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)已經(jīng)讓我們付出了很大的代價(jià)，少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范乃至墮落不僅毀掉了自己的政治前途，也使黨的事業(yè)蒙受損失、黨的形象受到損害。固然道德代價(jià)有一定的必然性，但盡量降低道德的代價(jià)還是完全可能的。endprint

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我們應(yīng)該看到，目前的環(huán)境使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)處于一個(gè)開(kāi)放的、復(fù)雜的系統(tǒng)之中，各種因素和影響相互作用，“轉(zhuǎn)化”和“屏蔽”難度都很大。加之，我們對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的規(guī)律把握不夠，措施不力，致使各種影響逐漸成為了挑戰(zhàn)。調(diào)查問(wèn)卷顯示，當(dāng)前影響黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)效果的主要因素，排在前五位的是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益格局的深刻變化（68.76%）；黨內(nèi)存在的貪污腐化等各種不正之風(fēng)（68.76%）；社會(huì)文化價(jià)值觀的日益多元化（54.31%）；道德監(jiān)督機(jī)制不健全（50.22%）；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不重視道德修養(yǎng)（43.36%）。

一是各種社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界一體化和信息化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)的改革開(kāi)放也在不斷拓展和深化，伴隨著以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶的各種交流日趨頻繁和擴(kuò)大，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“文化輸出”力度加大，各種思潮暗流涌動(dòng)、激烈交鋒，人們的思想呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)，不斷“擠壓”著馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)空間，威脅著主流意識(shí)形態(tài)的地位，這些對(duì)我們黨包括道德建設(shè)在內(nèi)的思想建設(shè)形成了巨大挑戰(zhàn)。

二是利益多元化的挑戰(zhàn)。30多年的改革開(kāi)放，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力以及人民生活不斷改善的同時(shí)，也開(kāi)始步入“深水區(qū)”和攻堅(jiān)階段—社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸現(xiàn)期。這一時(shí)期，社會(huì)利益分化和社會(huì)階層分化同步進(jìn)行，導(dǎo)致社會(huì)矛盾的“裂變”和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的固化，對(duì)于負(fù)有決策職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能否解決經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題，不純粹是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)智慧問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題。利益多元化考驗(yàn)著的不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，而且也考驗(yàn)著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平和價(jià)值取向，挑戰(zhàn)著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德制度和機(jī)制的建設(shè)。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處在不斷完善的過(guò)程中，與之配套的法制建設(shè)、道德建設(shè)也不夠完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，其消極作用也不同程度地在包括政治領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)很多領(lǐng)域中滲透，如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金錢(qián)至上、誠(chéng)信缺失等等。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響一旦與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為相結(jié)合，以權(quán)謀私、行政不公等就必然發(fā)生。某些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德的滑坡，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力。

四是人性的挑戰(zhàn)。“性善”和“性惡”古今中外都有爭(zhēng)論。人性固然不是天賦，但“惡”的存在應(yīng)該是不爭(zhēng)的事實(shí)。揚(yáng)善抑惡是道德建設(shè)的重要功能。但是，以往我們對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德要求存在去“人性化”的成份，特別是不愿意承認(rèn)有“惡”的存在。改革開(kāi)放以后，某些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德滑坡、腐敗現(xiàn)象頻發(fā)多發(fā)，“道德無(wú)用”又甚囂塵上。兩種傾向都是形而上學(xué)的，對(duì)人性的理解是片面的，忽視環(huán)境和人性相互作用的關(guān)系，因此，勢(shì)必使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)誤入歧途。

五是道德建設(shè)欠賬的挑戰(zhàn)。我黨一直重視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，但不容否認(rèn)的是，對(duì)道德建設(shè)重要性的估計(jì)不足，在抓能力建設(shè)的同時(shí)，道德建設(shè)還是相對(duì)不足，從內(nèi)容到形式、從目標(biāo)到手段等，還有很多與道德建設(shè)環(huán)境不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，直接制約著道德建設(shè)的實(shí)效性。道德建設(shè)的滯后和不力，造成了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的道德缺失。如何“還清”道德建設(shè)的歷史欠賬，我們還有大量的工作要做。

新時(shí)期，各種挑戰(zhàn)雖然增加了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)難度，同時(shí)也是契機(jī)。只有直面挑戰(zhàn)，才能把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為契機(jī)，找到解決問(wèn)題的辦法。否則，就會(huì)無(wú)所作為，甚至無(wú)能為力。

全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)

“人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興”。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，是貫徹黨的十八大提出的黨的建設(shè)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的重要舉措之一。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，著眼于黨所肩負(fù)的歷史使命，從全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的高度，圍繞黨的建設(shè)主線(xiàn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為切入口和動(dòng)員令，率先垂范轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作作風(fēng)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的重要方面，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的重要體現(xiàn)，我們應(yīng)該以此為契機(jī)，全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)。

一是把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)貫穿于黨管干部的實(shí)踐之中。黨管干部，從根本上來(lái)說(shuō)，就是制定好干部工作的方針、政策，并按方針、政策選用干部。黨的十八大重申了“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步凸顯了“德”在選用干部中的重要地位?，F(xiàn)在看來(lái)，實(shí)踐中的探索成效比較明顯，但問(wèn)題還是不少，如“帶病提拔”的干部時(shí)?！暗瓜隆?，“兩手干部”時(shí)常蒙蔽人們的雙眼，發(fā)人深思。調(diào)查問(wèn)卷顯示：激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)自覺(jué)性的關(guān)鍵是：形成道德導(dǎo)向的選人用人機(jī)制（72.70%）。這就向我們提出了一個(gè)重要課題，即必須切實(shí)從制度和機(jī)制上保證“德”在選用干部中的不可或缺性，使“德”存在問(wèn)題的干部沒(méi)有晉升重用的機(jī)會(huì)。目前。重點(diǎn)應(yīng)該突破選用干部“重能輕德”的誤區(qū)和機(jī)制，顛覆選用干部的“潛規(guī)則”。這個(gè)問(wèn)題的解決是干部選用的風(fēng)向標(biāo)，必將為黨政干部道德建設(shè)制度化提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德表現(xiàn)的考核和監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，我們固然一再?gòu)?qiáng)調(diào)考核和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的表現(xiàn)，但基本停留在標(biāo)準(zhǔn)原則化、考核表面化、監(jiān)督形式化、辦法簡(jiǎn)單化、范圍狹窄化，致使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)成效不能使人滿(mǎn)意。問(wèn)卷調(diào)查顯示：近年來(lái)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平整體上呈現(xiàn)的變化趨勢(shì)是：21.61%認(rèn)為明顯上升；43.07%認(rèn)為在問(wèn)題中艱難前行；23.94%認(rèn)為有所滑坡；5.69%認(rèn)為嚴(yán)重滑坡；2.63%認(rèn)為說(shuō)不清。因此，必須細(xì)化和量化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德表現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)，拓寬考核監(jiān)督的范圍和渠道，延伸考核監(jiān)督領(lǐng)域，完善考核監(jiān)督辦法，使“德”的元素名副其實(shí)地納入考核和監(jiān)督干部成長(zhǎng)、工作、生活的全過(guò)程。做到這一點(diǎn)，政務(wù)公開(kāi)、官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)等應(yīng)該成為解決這個(gè)問(wèn)題的突破口。

三是積極推動(dòng)道德教育進(jìn)入干部培訓(xùn)領(lǐng)域。道德構(gòu)成的“知、情、意、行”，關(guān)鍵在“知”的培養(yǎng)和教育，這是源頭。道德教育是最高教育。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，道德教育有逐漸淡出干部培訓(xùn)領(lǐng)域的苗頭，從某種意義上說(shuō)，這已經(jīng)成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。因此，積極推進(jìn)道德教育進(jìn)入干部培訓(xùn)領(lǐng)域，是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。干部培訓(xùn)既要重視能力素質(zhì)的培訓(xùn)，更要重視“德”的教育，兩者不可或缺，不可偏廢。在認(rèn)識(shí)上，要防止一種傾向掩蓋另一種傾向，既不能用能力培訓(xùn)代替“德”的教育，也不能用“德”的教育取代能力培訓(xùn)，要努力使“德”的教育貫穿于能力培訓(xùn)的全過(guò)程。目前，重點(diǎn)是加快培養(yǎng)適合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育的師資隊(duì)伍和架構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育體系，強(qiáng)力推進(jìn)道德教育進(jìn)課堂。否則，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育難以有起色。

四是適應(yīng)環(huán)境要求，強(qiáng)力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)。目前的環(huán)境對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，既有積極因素，也有消極影響?？床坏椒e極因素，就會(huì)畏難發(fā)愁，悲觀失望；看不到消極的影響，就會(huì)無(wú)的放矢，盲目樂(lè)觀。黨的建設(shè)主線(xiàn)的提出就是對(duì)客觀環(huán)境的積極回應(yīng)，自然也應(yīng)該成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的主線(xiàn)?！八姆N考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”就是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，昭示著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)不可能“孤軍奮戰(zhàn)”，必須置于黨的建設(shè)主線(xiàn)之中作為系統(tǒng)來(lái)思考和謀劃。只有這樣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)才能融入黨的建設(shè)，黨的建設(shè)才會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)。目前來(lái)看，重點(diǎn)就是用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的加強(qiáng)，為執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)提供道德支撐。

五是積極推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高道德修養(yǎng)的自覺(jué)性。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，歸根結(jié)底是能夠把道德原則和規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信念和外在的行為。但是，這種轉(zhuǎn)化必須超越弗洛伊德提出的“快樂(lè)原則”才能成為現(xiàn)實(shí)。調(diào)查問(wèn)卷顯示：提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在道德建設(shè)的自律、他律、教育這三者中，最重要的是；自律（29.93%）；制度（23.21%）；道德教育（2.63%）；三者相互協(xié)同（41.17%）。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的自覺(jué)性，只靠自律是不夠的，還必須靠外力的協(xié)同、推動(dòng)。事實(shí)上，個(gè)人理性往往管不住“感性”，如果沒(méi)有外力的制約，欲望一旦遇到誘惑就會(huì)“發(fā)作”。基于這種認(rèn)識(shí)，如何“合力”推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的自覺(jué)性是重要課題。目前，重點(diǎn)是強(qiáng)化教育的同時(shí)，用制度管住“欲望”。這種剛?cè)嵯酀?jì)的外力，就會(huì)使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不敢超越道德底線(xiàn)，逐漸養(yǎng)成道德自律的習(xí)慣。

（作者分別為中共青島市委黨?？蒲胁拷淌?，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志社編輯部主任、副編審；本文系2012年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：12BDJ033）

責(zé)編/王坤娜endprint