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新形勢下我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移研究

2014-08-30 21:38汪文卿劉曉峰
現(xiàn)代管理科學(xué) 2014年7期
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易

汪文卿 劉曉峰

摘要:從國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看,產(chǎn)業(yè)及企業(yè)隨著國內(nèi)不同區(qū)域要素優(yōu)勢的變化而轉(zhuǎn)移,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑;從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看,要素價(jià)格的上漲和資源消耗的不斷上升,使得我國東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間呈縮小趨勢。而中西部地區(qū)憑借自然條件以及近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在部分初級生產(chǎn)要素上,較東部地區(qū)形成了相對優(yōu)勢;在高級生產(chǎn)要素方面也具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件。新形勢下,揚(yáng)長避短的實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,不僅能為東部騰出產(chǎn)業(yè)升級空間,更能充分利用中西部地區(qū)的相對要素優(yōu)勢,為我國加工貿(mào)易發(fā)展注入新的活力。

關(guān)鍵詞:要素稟賦;加工貿(mào)易;梯度轉(zhuǎn)移

一、 引言

2008年以來,國際經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下,世界主要經(jīng)濟(jì)大國都面臨著來自于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大壓力。我國由于多年以來實(shí)行出口導(dǎo)向政策,使得國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到巨大影響,這就更需要尋找發(fā)展貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的新思路。從國內(nèi)形勢看,隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,各類要素的成本也隨之上漲,東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在逐漸喪失。在勞動要素成本不斷升高形勢下,加工貿(mào)易企業(yè)將承受生產(chǎn)成本增加的巨大壓力,勞動密集型企業(yè)尤其要經(jīng)受巨大挑戰(zhàn);日益上漲的資源價(jià)格,使東部地區(qū)逐漸出現(xiàn)水、電供應(yīng)不足的情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻。而中部、西部地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,逐漸呈現(xiàn)出了承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的巨大潛力。因此不論是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度,還是從保持我國貿(mào)易優(yōu)勢的角度來看,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從東部向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移勢在必行。

二、 理論背景

目前,關(guān)于產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移問題,國內(nèi)外研究成果有很多。國內(nèi)的研究成果比如曾貴,李宏祥,田華榮(2011)基于“雁行理論”的視角,借鑒東亞國家和地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn),分析加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的必要性,就加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移提出建議;增貴,鐘堅(jiān)(2010),基于鉆石理論的視角對于加工貿(mào)易向梯度轉(zhuǎn)移的影響要素進(jìn)行分析;羅建兵,葉林祥(2009)則從產(chǎn)品內(nèi)分工視角,提出加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑等。國外的研究成果比如Thomas R. Plaut和Joseph E. Pluta(1983)對美國境內(nèi)48個(gè)州制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,認(rèn)為勞動力價(jià)格優(yōu)勢和工會化程度較低是吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素;Kim Hill和Emilio Brahmst(2003)以美國汽車產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)的數(shù)據(jù),分析得出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要因素仍是勞動力要素成本偏低和工會化程度較低;Puga, D.和A. J. Venables(1996)論述了國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題,著重考察哪些產(chǎn)業(yè)會優(yōu)先轉(zhuǎn)移,以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的臨界點(diǎn)等問題,并認(rèn)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)會優(yōu)先于其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移等。

三、 加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)要素分析

無論是對某一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,還是對某一產(chǎn)業(yè)興衰變化進(jìn)行分析,都離不開對生產(chǎn)要素的研究。一般意義上的生產(chǎn)要素包括勞動、土地、資源、資本和企業(yè)家才能等。但隨著理論研究的不斷深入,以上這些要素已經(jīng)不足以全面的分析影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,因此有必要對生產(chǎn)要素進(jìn)一步細(xì)化。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾·波特層對生產(chǎn)要素進(jìn)行了重新劃分,將要素分為初級要素和高級要素。這種劃分將勞動細(xì)化為非技術(shù)工人和高級人力,更是將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究機(jī)構(gòu)等影響現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素納入研究范圍,為分析產(chǎn)業(yè)變化和區(qū)域發(fā)展提供了更加細(xì)化的工具。本文在借鑒這種劃分方法的基礎(chǔ)上,對中西部地區(qū)的要素優(yōu)勢、劣勢分析如下:

1. 中西部地區(qū)初級生產(chǎn)要素優(yōu)勢分析。

(1)非技術(shù)勞動力:我國加工貿(mào)易迅猛發(fā)展的內(nèi)在動力,正是來源于國際市場對我國優(yōu)勢要素的需求,即主要以初級勞動力較低的要素價(jià)格和豐富供給為基礎(chǔ)的要素稟賦??梢灶A(yù)期,我國的加工貿(mào)易在未來的一段時(shí)期內(nèi)仍為勞動密集型。因此,不斷尋找充足的勞動力供給和節(jié)約勞動力成本是優(yōu)化我國加工貿(mào)易的根本。一方面從勞動力供給情況看,2011年我國中西部地區(qū)人口數(shù)量達(dá)70 212.2萬人,占全國比重為43.7%3,其中河南、四川等人口大省均位于中西部地區(qū),人口數(shù)量僅次于廣東和山東;同時(shí)由于中西部廣大地區(qū)的工業(yè)化、城市化水平相對較低,所能吸收的農(nóng)村剩余勞動力有限,導(dǎo)致大量的農(nóng)村剩余勞動力滯留,如河南、湖南、四川、安徽、廣西、江西等農(nóng)村勞動力供給大省,近年來外出務(wù)工人員數(shù)量不斷增長。可見,中西部地區(qū)的勞動力要素十分充足。

從勞動力價(jià)格看,2007年數(shù)據(jù)顯示廣東、浙江等加工貿(mào)易大省的最低工資分別為950元/月~1 310元/月和710元/月~1 300元/月,而河南、安徽、湖北、江西等地的最低工資范圍僅在600元/月900元/月之間,兩者之間有較大的差距,無疑對加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生了充足的吸引力;另外,中西部較低的平均工資和平均收入必然限制了居民的消費(fèi)水平,也意味著該區(qū)域在市場容量上具有相對較大的潛力,這對于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的興建和發(fā)展將起到不可忽視的推動作用。

(2)能源、資源要素:加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)所需要的各類原料、燃料是生產(chǎn)成本的重要組成部分,節(jié)約此項(xiàng)成本是企業(yè)的一大要務(wù)。中西部各省擁有得天獨(dú)厚的自然條件,一直以來都是我國能源集中地。該區(qū)域在煤、石油、天然氣、水力資源儲備排行中均占據(jù)首要位置,2011年累計(jì)石油、天然氣、煤炭基礎(chǔ)儲量分別占全國的70.3%,90.8%,95.6%3。同時(shí)中西部也是我國各類金屬的主要儲備地:四川、江西分別是我國鐵礦儲備和銅礦儲備的第二大??;內(nèi)蒙占有全國24%的鉛礦資源;四川的硫鐵礦、湖北的磷礦等礦產(chǎn)均在全國相應(yīng)礦產(chǎn)儲備中占有絕對份額。因此,中西部地區(qū)豐富的能源、資源要素,較東部地區(qū)天然具備相對優(yōu)勢,尤其對生產(chǎn)過程中資源需求量大的產(chǎn)業(yè)有較高吸引力。

(3)土地要素:我國中西部地區(qū)地域廣闊,土地供給更為充足,土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格也更為低廉。在東部地區(qū)土地使用日益緊張,廠地租金不斷上漲的趨勢下,中西部地區(qū)的土地資源已經(jīng)在供給和價(jià)格上具備了相對優(yōu)勢。這將為轉(zhuǎn)移來產(chǎn)業(yè)節(jié)省更多成本,尤其是需要較大廠區(qū)和場地,且生產(chǎn)高度標(biāo)準(zhǔn)化的加工制造業(yè)(如紡織、服裝加工制造業(yè))。進(jìn)一步,廣闊的地域不僅有利于中西部各省在未來合理的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,更為形成較大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提供了必要的條件。當(dāng)然在企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過程中,考察土地要素的同時(shí)還要綜合考慮運(yùn)輸成本,中西部地區(qū)本身不具備東部沿海地區(qū)海運(yùn)、航運(yùn)方面的優(yōu)勢,但近年來該區(qū)域的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善,形成了較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2. 中西部地區(qū)高級生產(chǎn)要素分析。根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論,一國要建立持久而強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢,就必須大力的發(fā)展高級生產(chǎn)要素。高級生產(chǎn)要素是指現(xiàn)代通訊、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,受過高等教育的人力、高級專業(yè)人才、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專用的軟、硬件設(shè)施等,而這些要素很難從外部獲得,必須該國自己通過投資、政策引導(dǎo)以及多年的培育來創(chuàng)造。

(1)交通物流要素:自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國中西部地區(qū)交通物流建設(shè)的發(fā)展成就令人矚目。鐵路建設(shè)方面,我國“四橫四縱”高速鐵路規(guī)劃正在逐步實(shí)現(xiàn),鄭西線作為中西部地區(qū)首條高速鐵路已經(jīng)于2010年初實(shí)現(xiàn)通車;公路建設(shè)方面,“五橫七縱”十二條主干線已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了中西部與東部各地區(qū)的公路貫通;航空建設(shè)方面,以鄭州航空港為代表的中西部地區(qū)航空運(yùn)輸,在國際、國內(nèi)貨物航運(yùn)吞吐量的增長速度均快于東部地區(qū),據(jù)2013年全國民航工作會議暨航空安全會議資料顯示,2012年前11個(gè)月西部地區(qū)貨郵吞吐量同比增長6.9%,中部地區(qū)增長13.9%,而東部地區(qū)增長僅為1.90%;水路方面,長江內(nèi)陸航運(yùn)線路貫穿了中部地區(qū)的多個(gè)省份,湖北、湖南等省份的長江航道建設(shè)不斷完善,豐水期可通行5 000噸級的海運(yùn)貨輪,直達(dá)長三角出??凇4送?,已經(jīng)建成的新亞歐大陸橋和“瀾滄河—湄公河”大陸橋等一批運(yùn)輸橋梁,都極大地方便了中西部地區(qū)與海外的直接聯(lián)系??梢娊?jīng)過近年來的不斷發(fā)展,中西部地區(qū)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長足的進(jìn)步和發(fā)展,正在逐步抵消自身地域限制帶來的額外運(yùn)輸成本問題。

(2)高級勞動力要素:在日趨激烈的國際競爭環(huán)境下,我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型,需要大量具有現(xiàn)代化企業(yè)管理知識和經(jīng)驗(yàn)的管理者,以及具有一定技術(shù)水平的科研人才。以2011年數(shù)據(jù)分析,中西部地區(qū)高等學(xué)校數(shù)目占全國的56.3%,學(xué)生數(shù)目占全國52.6%;武漢、重慶、西安、鄭州等地不僅是我高等院校的集中地,更是科研力量的集中地;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)占全國的23%;發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種專利的申請授權(quán)數(shù)占全國的21.6%4??梢姀难芯?、教育機(jī)構(gòu)數(shù)量以及專利數(shù)量等方面考察,我國中西部地區(qū)具備了一定的高級勞動力要素供給能力。但從實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來看,中西部地區(qū)人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此在未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中,中西部各省不應(yīng)只注重人才培養(yǎng),而更應(yīng)該為轉(zhuǎn)移來產(chǎn)業(yè)提供更多“留住”人才的機(jī)制和措施,避免“孔雀東南飛”模式的高級人才外流情況發(fā)生,形成高級勞動要素供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

(3)配套產(chǎn)業(yè)要素:我國中西部地區(qū)經(jīng)過多年來的發(fā)展,在工業(yè)化水平上有顯著的提升?!笆晃濉逼陂g,我國中部六省、大西南和大西北的工業(yè)化速度分別在全國七大區(qū)域的排名中排第一、二和第四名;工業(yè)化發(fā)展速度最快的十個(gè)省分別為重慶、江西、廣西、湖南、青海、安徽、河南、內(nèi)蒙古、吉林以及四川,均屬于我國中西部地區(qū)?!笆濉逼陂g,對于主要依托能源和礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目,將優(yōu)先在中西部資源富集地布局,使得西北、西南以及華中等老工業(yè)基地,在新一輪的建設(shè)中將逐漸煥發(fā)出新的青春。另外,從經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r看,2011年我國共有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)131個(gè),其中中西部的65個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),在生產(chǎn)總值增長率和進(jìn)出口總額增長率上均超過了東部地區(qū),這說明,中西部地區(qū)在工業(yè)化程度上發(fā)展迅速,在高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)上具有一定的基礎(chǔ),正在逐步形成比較完整的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)園區(qū)體系,在配套產(chǎn)業(yè)要素方面呈現(xiàn)出巨大的潛力。

(4)高度連貫、一致的政策要素:政策因素由于存在不確定性且由政府人為決定,所以在經(jīng)濟(jì)分析中一般作為外生因素討論,但我國在世紀(jì)之交就啟動了西部大開發(fā)戰(zhàn)略,十幾年來更是不斷出臺相關(guān)支持政策,使這一類政策具備了高度連貫性和一致性,因此可以將其看做類似于高級生產(chǎn)要素的影響因素統(tǒng)一納入討論。

2007年11月商務(wù)部發(fā)出《關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見》,提出將包括塑料、紡織、服裝、輕工等產(chǎn)業(yè)的勞動密集型加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部發(fā)展,同時(shí)積極發(fā)揮資源優(yōu)勢,開展更深層的加工貿(mào)易。2007年和2008年商務(wù)部分別下發(fā)了《關(guān)于確定第一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的決定》和《關(guān)于確定第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的決定》等文件,先后確認(rèn)了31個(gè)城市作為全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,而后者在對現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),更以差別政策措施的方式對待中西部地區(qū)和東部地區(qū),對于中西部地區(qū)出口加工區(qū)給予鼓勵和支持。2010年8月《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》出臺,從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化6個(gè)方面明確了若干支持政策,為加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移提供相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)支持。2013年第十二屆全國人大一次會議的政府工作報(bào)告中,更是提出了優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起等最新工作建議。

3. 中西部地區(qū)相對劣勢要素分析。首先,在基礎(chǔ)設(shè)施要素方面,中西部地區(qū)雖然有合格的交通網(wǎng),但海洋運(yùn)輸仍為當(dāng)今貿(mào)易最主要的運(yùn)輸方式,中西部地區(qū)由于本身地域限制會帶來運(yùn)輸成本的增加;區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平盡管較過去有很大提升,但與東部加工貿(mào)易集中地仍存在較大差距,特別是在出口加工區(qū),保稅區(qū),保稅港等方面的建設(shè)比較欠缺。其次,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后盡管可以減少工資支出,但生產(chǎn)效率也可能隨之降低,特別是高端人才相對缺失可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)核心競爭力的下降;區(qū)域內(nèi)教育、研究機(jī)構(gòu)與國際接軌程度有待加強(qiáng);未來應(yīng)注重完善幫助企業(yè)留住人才的配套機(jī)制。再次,配套產(chǎn)業(yè)方面,中西部地區(qū)原材料、半成品以及機(jī)器設(shè)備等采購渠道還不夠暢通,應(yīng)注重推動完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,對應(yīng)不同的轉(zhuǎn)移來產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的政策支持。最后,中西部地區(qū)無論是資本市場還是產(chǎn)品市場,市場化程度都比較低,使得加工貿(mào)易企業(yè)的融資渠道相對阻塞,極大的限制了生產(chǎn)效率的提升。因此,為更好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)仍需在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、避免人才外流、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)推進(jìn)以及拓展融資渠道等方面不斷發(fā)展完善。

4. 分析結(jié)論。我國中西部地區(qū)憑借自身天然優(yōu)勢和近年來的大力發(fā)展,在部分初級生產(chǎn)要素上已經(jīng)具備了相對優(yōu)勢:勞動力供給充足,且價(jià)格更為低廉;資源相對豐裕;土地要素具有天然優(yōu)勢等。高級生產(chǎn)要素方面也已經(jīng)具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件:高速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠滿足轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對于交通運(yùn)輸要素的要求;科研機(jī)構(gòu)和高等教育日益發(fā)展,在一定程度上能夠?yàn)榧庸べQ(mào)易企業(yè)提供所需高級勞動力要素;工業(yè)化程度不斷提高及經(jīng)濟(jì)園區(qū)的快速發(fā)展,使中西部地區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)要素呈現(xiàn)出巨大潛力;支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策具備高度連貫性和一致性等。但同時(shí),我們也應(yīng)該注意到中西部地區(qū)在部分初級要素(如資本要素),以及部分高級生產(chǎn)要素的質(zhì)量上仍需完善加強(qiáng)。

四、 政策建議

綜上,本文提出相關(guān)政策建議如下:

(1)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,加快公路與鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),大力提高貨運(yùn)吞吐量,重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸優(yōu)勢(如長江黃金水道運(yùn)輸),同時(shí)加強(qiáng)郵電、通訊、水力、電力、網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè),使信息、資源得以有效流動,形成足以負(fù)荷整個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

(2)區(qū)域內(nèi)絕大部分勞動力來自農(nóng)村地區(qū),文化程度較低,欠缺相關(guān)的職業(yè)技能,因此應(yīng)加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入,使相對豐裕的大量初級勞動要素轉(zhuǎn)型為技能型勞動力;在加大高端人才培養(yǎng)力度的同時(shí),尤其應(yīng)注重出臺更多幫助企業(yè)留住高級人才的政策。

(3)中西部地區(qū)加工貿(mào)易原料進(jìn)口途徑不夠暢通,使得該區(qū)域無法完全復(fù)制東部地區(qū)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,因此需要大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),不斷開發(fā)原材料、半成品以及機(jī)器設(shè)備的國內(nèi)采購?fù)緩?,力爭在已有配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,為形成合理的產(chǎn)業(yè)集群分布打好基礎(chǔ)。

(4)在繼續(xù)加大招商引資力度的同時(shí),應(yīng)注意根據(jù)出口加工區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),盡量推出更靈活的鼓勵機(jī)制,明確引資目的,提高引資效率,避免資金的盲目使用。第五,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合東部地區(qū)的加工貿(mào)易現(xiàn)狀有計(jì)劃、分層次地進(jìn)行,何時(shí)轉(zhuǎn)移、如何轉(zhuǎn)移、整體轉(zhuǎn)移還是部分轉(zhuǎn)移等問題,都需要綜合考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況與中西部地區(qū)各類生產(chǎn)要素的客觀條件,避免盲目轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn):

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基金項(xiàng)目:外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金資助(項(xiàng)目號:201332);對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2012年-2013年度“國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目”階段性成果。

作者簡介:汪文卿,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生;劉曉峰,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生。

收稿日期:2014-05-10。

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