龍愛琴+陳敏

摘 要 2014年2月26日國務院召開常務會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提到“引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的議題。600多所地方本科高校將實行轉(zhuǎn)型，教育界人士都清楚，亟需向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，這是有待深入研究的一個前沿課題。

關(guān)鍵詞 新建本科高校 應用技術(shù)型高校 轉(zhuǎn)型

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Guide a Number of New Undergraduate Universities

to Applied Technical College

LONG Aiqin[1]， CHEN Min[2]

（[1] Department of Information Science， Guiyang Vocational and Technical College， Guiyang， Guizhou 550081；

[2] Department of Public Teaching， Vocational and Technical College of Anshun， Anshun， Guizhou 561000）

Abstract February 26， 2014， the State Council executive meeting held deploy to accelerate the development of modern vocational education， with particular reference to "guide a number of regular undergraduate institutions to apply technical college transition" issues. More than 600 local undergraduate colleges and universities will implement the restructuring， educators are clear， urgent need to apply technology-based university where the new restructuring primarily undergraduate institutions， which is a leading subject of to befurther study.

Key words new undergraduate college； allied technological college； transf

1 新建本科高校存在的問題

新建本科高校向應用型方向發(fā)展，不是誰想出來的問題，而是現(xiàn)實發(fā)展中的問題，“專業(yè)設置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設合格率約為69.8%?！边@份評估報告指出了新建本科高校專業(yè)設置與建設方面的嚴重缺陷。

首先，學科門類大而廣、存在盲目性，提到重視社會需要，就盲目上馬新型專業(yè)。有的新建院校盲目舉辦熱門專業(yè)，由于缺乏優(yōu)質(zhì)教育、教學資源、軟件不足、硬件落后，學校不顧自身現(xiàn)有的辦學條件“趕著”上新專業(yè)，結(jié)果造成教學質(zhì)量低劣，出現(xiàn)了誤人子弟的現(xiàn)象；而有的院校開辦的新專業(yè)數(shù)量增長又過快，專業(yè)更換頻繁。一個新的專業(yè)還沒有畢業(yè)生出去，就立馬撤換停招，更換成新專業(yè)，缺乏長遠專業(yè)考慮、品牌專業(yè)建設的思想建構(gòu)。

其次，專業(yè)設置“雷同”。目前新建院校之間層次都屬于本科院校，而且專業(yè)設置也大都相似，很多選擇是鑒于設置成本低、便于教學、見效也快的專業(yè)。例如：大多數(shù)院校都開設了信息科學技術(shù)、外語（英語、日語、韓語）、漢語文秘、財會、商務、經(jīng)濟、旅游、酒店管理等專業(yè)，這樣就形成了院校之間爭搶生源的競爭局面，而無暇顧及專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、學校辦學條件和社會需求度。

第三，行業(yè)院校升本后越來越淡化學科專業(yè)特色。由于學校辦學條件限制，很難實現(xiàn)高水平的特色發(fā)展。社會、經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求千變?nèi)f化，沒有高校自身主動預測人才需求變化趨勢，無開放的區(qū)域?qū)I(yè)人才供求制度和寬廣的專業(yè)培養(yǎng)口徑，缺乏就業(yè)導向和專業(yè)彈性；難以促進專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量提高。如：湖南科技學院將“淡化專業(yè)意識”寫入學校專業(yè)調(diào)整文件，導致學校思想混亂、專業(yè)調(diào)整盲目。有的院校專業(yè)設置門類齊全，專業(yè)的設置和管理與企業(yè)、行業(yè)和職業(yè)界的聯(lián)系不夠緊密，帶有粗放性，缺乏專業(yè)設置和建設相對的穩(wěn)定性，缺乏相對穩(wěn)定的特色專業(yè)、骨干專業(yè)。積極引導一批新建本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，“這項舉措將有利于扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在普通本科高校定位不清、只求規(guī)模的現(xiàn)狀，引領社會摒棄一提職業(yè)教育就是“次品”的陳舊觀念”。①

2 轉(zhuǎn)型的有效途徑

2.1 引入應用型的校園文化與價值

多所地方本科高校將實行轉(zhuǎn)型，向應用技術(shù)型轉(zhuǎn)，向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)，“向應用型大學轉(zhuǎn)型是高等教育改革發(fā)展的需要，把部分優(yōu)秀的高職高專書記、校長調(diào)至新建本科高校擔任重要職務，就代表了一種導向。這既是對國家示范高職校建設的認可，更要在新建本科高校改革發(fā)展中，引入一種應用型的校園文化與價值認同?！雹谀壳靶陆ū究聘咝Ｃ媾R的是第二次轉(zhuǎn)型，即辦學類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其第一次轉(zhuǎn)型，是從高等?？茖W校升格為本科院校，經(jīng)過五六年的改革發(fā)展，通過教育部本科辦學水平評估合格，標志其基本完成從?？茖哟蔚奖究茖哟无D(zhuǎn)型。進入二次轉(zhuǎn)型后，就面臨發(fā)展類型與路徑的抉擇問題，因自身所在的地域、環(huán)境、條件不一樣，新建本科高校向應用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，堅決要防止一哄而上、千校一面，而是需要百花齊放，萬馬奔騰的格局。事實上，一些地方政府已經(jīng)開始在探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路。比如，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學院院長侯長林調(diào)任銅仁學院院長，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學院院長吳軍被任命為凱里學院院長；浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學院黨委書記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應用型本科轉(zhuǎn)型。endprint

2.2 處理好三個關(guān)系

“從學術(shù)型向應用型轉(zhuǎn)型發(fā)展中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉(zhuǎn)變最痛苦的是教師。” 需要處理好三個關(guān)系，一是學科的完整性與知識的應用性的關(guān)系；二是課堂理論教學與生產(chǎn)應用實踐的關(guān)系；三是個人學術(shù)發(fā)展與“雙師型”教師隊伍建設的關(guān)系。在專業(yè)設置前，要按照科學的原則，通過大量的調(diào)查研究，然后進行可行性論證。仔細分析學校的軟件和硬件條件，充分考慮所設置的專業(yè)可否能實現(xiàn)學校教育資源的優(yōu)化配置，是否有足夠的師資力量進行該專業(yè)的教學活動，是否有配套教學設施及管理等來確保實踐活動?？紤]到能否與相關(guān)專業(yè)在教育資源上形成共享，使學校教育資源發(fā)揮最大效益。專業(yè)培養(yǎng)出的學生要“行業(yè)認可、企業(yè)歡迎、家長滿意、學生受益”。即專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標和規(guī)格要符合行業(yè)標準，畢業(yè)生的能力素質(zhì)能夠滿足用人單位的需要，學生家長對學校的人才培養(yǎng)過程、培養(yǎng)標準等方面滿意。進入社會的學生具有良好的職業(yè)道德、較強的職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展的學習能力。

2.3 形成機制保障

國家及省級政府應該建立鼓勵新建本科高校向應用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的投入保障機制、人才評價機制以及政策激勵機制。大學‘圍墻內(nèi)的事情校長是第一責任人，‘圍墻之外的事情則必須通過頂層設計與體制機制建設加以解決。”③大學是專業(yè)設置和調(diào)整的主體。主體意識、自我調(diào)節(jié)制度和機制是形成高校學科專業(yè)主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的重要保證，專業(yè)設置應該以學科基礎為條件，經(jīng)過預測經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，做好專業(yè)的人才市場需求與國內(nèi)大學同類專業(yè)的調(diào)研，充分準備好師資、實驗條件、教學設備，接受教育主管部門組織的專家組評估。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時更改專業(yè)培養(yǎng)方案。區(qū)分不同情況分別采用警示、黃牌和紅牌等方法來淘汰部分培養(yǎng)水平過低或已失去市場需求的專業(yè)。按照一定程序，公開、公正地讓學生有重新選擇專業(yè)的機會。

總之，新建地方本科高校向應用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升地方高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進步和社會管理創(chuàng)新的能力和水平，加快培養(yǎng)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需的應用技術(shù)型本科人才，發(fā)揮高校在經(jīng)濟社會發(fā)展建設中的重要作用。

注釋

① 發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育 本科高校向應用型大學轉(zhuǎn)型.職教咨詢.中國現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)，2014-03-05.

② 600多所地方本科高校謀轉(zhuǎn)型 職業(yè)教育改革再引熱.新聞咨詢.中國現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)，2014-04-01.

③ 現(xiàn)代社會呼喚應用技術(shù)型本科人才.職教動態(tài).中國現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)，2014-04-07.endprint