果洪斌

摘要：檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分。懷柔區(qū)檔案局在檔案宣傳工作方面做出了有益的探索和創(chuàng)新：一是強化意識，完善體系，為檔案宣傳工作奠定基礎；二是創(chuàng)新模式，確保檔案宣傳工作取得實效。

關(guān)鍵詞：檔案宣傳檔案工作檔案事業(yè)

檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分。加強檔案宣傳工作是提高社會檔案意識，增強檔案法制觀念，推進依法治檔，促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，只有通過增強檔案宣傳工作意識，喚起各級領導的重視，創(chuàng)新宣傳工作模式，才會使更多的人了解和認識檔案工作，為檔案事業(yè)與其他各項社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。為此，懷柔區(qū)檔案局在檔案宣傳工作方面做出了有益的探索和創(chuàng)新，為推動區(qū)域檔案事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。

一、強化意識，完善體系，為檔案宣傳工作奠定基礎

高度重視、奠定基礎。檔案工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，除了健全科學的組織保障、工作保障、制度保障及規(guī)范的業(yè)務基礎支撐外，在一定的條件下更取決于領導的重視和公眾的廣泛參與。要想喚起領導支持和公眾的重視，檔案宣傳工作是一種有效途徑，將直接影響著檔案事業(yè)的發(fā)展進程。為此，懷柔區(qū)檔案局（館）領導非常重視檔案宣傳工作，按照市檔案局提出的“大宣傳”觀念要求，提出了懷柔區(qū)檔案宣傳工作必須樹立大局意識、服務意識、主動意識，努力做到關(guān)注大局、了解大局、把握大局、服務大局，始終圍繞中心工作服務大局、服務社會這個宗旨，將宣傳工作貫穿檔案工作的全過程，常抓不懈。一是把檔案宣傳工作納入規(guī)劃和年度計劃，使檔案宣傳工作有序健康發(fā)展。區(qū)檔案局不但將檔案宣傳工作列入“十二五”規(guī)劃，而且還將檔案宣傳工作納入每年的工作計劃之中，做到與其他工作同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結(jié)；二是領導親自抓檔案宣傳工作，定期或不定期召開宣傳工作會議，制定嚴密、科學、有效的工作方案，及時研究解決宣傳工作的實際問題；三是建立健全網(wǎng)絡，明確職責，層層抓落實。明確了主管領導主抓宣傳工作，具體科室負全責，各科室科長負主責，信息宣傳員積極配合的檔案宣傳工作網(wǎng)絡，明確各自職責，層層抓落實，使宣傳工作一絲不茍，嚴謹細致，不流于形式，落到實處；四是親自參與，率先垂范。局（館）領導班子不但重視、支持檔案宣傳工作，而且還親自參與活動，并結(jié)合局（館）工作實際積極撰寫調(diào)研報告、學術(shù)文章并刊發(fā)，不但擴大了檔案工作影響力，同時帶動了宣傳工作的開展。

抓好隊伍，提高素質(zhì)。檔案宣傳工作的好壞，關(guān)鍵在人。搞好檔案宣傳工作尤其是要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)高、熱愛宣傳、寫作能力強的宣傳人員隊伍。為了加強檔案宣傳隊伍建設，區(qū)檔案局一是在機關(guān)內(nèi)部確定一名局領導分管宣傳工作，黨組或行政領導班子每年研究一至二次宣傳工作。二是明確辦公室和法規(guī)科作為宣傳工作的責任部門。三是每個科室確定一名通訊員，每個通訊員每月應完成五篇通訊報道稿件。四是定期對通訊員進行業(yè)務培訓。這些措施，保證了宣傳報道工作有人管、有人抓，責任落實，職責分明，為檔案宣傳工作的正常開展提供了強有力的人才保障。

完善機制，搭建平臺。健全完善的檔案宣傳工作機制是做好檔案宣傳工作的保障。也是擴大檔案工作影響力，激活宣傳工作內(nèi)動力，提高宣傳工作活力的重要手段。為此，區(qū)檔案局建立了檔案宣傳工作的保障機制、考核機制、長效機制、聯(lián)動機制等，明確提出宣傳工作“四到位”、“四貫穿”、“五結(jié)合”的總體要求，努力實現(xiàn)宣傳工作運行機制有序、工作保障有力、指導思想明確、宣傳效果給力的目的，進一步推動檔案事業(yè)發(fā)展。

宣傳工作要四到位。思想到位：分認識檔案宣傳工作的地位和作用，將宣傳工作從思想上確實重視起來；條件到位：加大完成檔案宣傳任務所需要的必要條件投入，如：資金、人員、時間、場地、設備等等，保證宣傳工作的正常開展。責任到位：將宣傳工作列入局（館）領導班子的議事日程，年初有計劃，年終有總結(jié)，平時有布置、有檢查。要把宣傳任務落實到科室和有關(guān)人員的崗位責任制，提出具體要求，做到事事有人承擔，件件得到落實，并且與年度考核及獎勵掛鉤，增強責任意識和責任感，保證宣傳任務高質(zhì)量地完成。措施到位：首先是加強督促檢查，將宣傳工作列入機關(guān)考核和目標責任制的內(nèi)容之一，其次是制定獎勵政策，對在宣傳工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

宣傳工作要四貫穿。做到檔案宣傳貫穿于檔案收集工作中、貫穿于檔案立卷、歸檔工作中、貫穿于檔案利用工作中、貫穿于執(zhí)法檢查工作中，使檔案宣傳工作融入到檔案工作的全過程。

宣傳工作要五結(jié)合。一是與客觀實際相結(jié)合，充分利用各類宣傳工具，如廣播、電視、板報、簡報、電子顯示屏、村務公開欄等進行宣傳；二是與不同社會群體的興趣愛好相結(jié)合，把死的、呆板的法律條款及檔案工作基本知識，轉(zhuǎn)變?yōu)楣娤猜剺芬姷姆绞?，貼近公眾生活，以親和的、寓教于檔的形式向公眾宣傳；三是與檔案業(yè)務指導工作相結(jié)合，在指導服務中零距離地宣傳檔案工作，進一步提高公眾的檔案意識，自覺養(yǎng)成想干事靠檔案，要干事有檔案，干好事留檔案的好習慣，從而進一步推動檔案業(yè)務工作的開展，確保檔案形成真實有效、收集齊全完整、保管安全可靠、利用方便快捷，達到二者的互促雙贏目的；四是與檔案行政執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，在執(zhí)法檢查過程中主動宣傳檔案法律法規(guī)知識，增強公眾法制觀念，不斷培養(yǎng)檔案工作者學法、知法、守法意識；五是與檔案利用工作相結(jié)合，在社會公眾利用檔案維護自身合法權(quán)益，保護切身利益的同時，通過檔案利用實例向他們宣傳檔案工作的必要性和重要性，不斷提高公眾對檔案工作的感知度和認知度，進一步提升檔案工作在人民心目中的社會地位。

二、創(chuàng)新模式，確保檔案宣傳工作取得實效

創(chuàng)新才能發(fā)展，發(fā)展才能生存，懷柔區(qū)檔案局積極探索檔案宣傳新模式，使宣傳渠道更為拓展，宣傳形式更為豐富多樣，宣傳氛圍更加濃厚，宣傳效果更加顯著，促進了各項工作的深入開展。

創(chuàng)新宣傳載體，樹立檔案宣傳品牌。幾年來，我們堅持開展送檔案法律法規(guī)知識“進農(nóng)村、進機關(guān)、進社區(qū)、進公園、進景區(qū)”的“五進”活動，樹立了我區(qū)的檔案宣傳品牌。使老百姓在趕山貨大集的同時學到了檔案知識，機關(guān)干部在工作中認識了檔案工作的必要性和重要性，增強了檔案意識。社區(qū)居民休閑放松的同時普及了檔案知識，游客欣賞美景的同時了解了檔案知識。

以“檔案館日”活動為宣傳載體?！皺n案館日”活動是公眾走進檔案工作、體驗檔案服務，感受檔案文化的重要途徑，也是檔案宣傳的好載體，我們利用“檔案館日”活動，通過開放館舍、舉辦展覽、觀摩業(yè)務、互動體驗、現(xiàn)場查檔、檔案征集、有獎知識問答和專題講座等多種宣傳、咨詢形式，吸引廣大公眾熱情參與。把嚴肅的檔案工作用喜聞樂見的形式與百姓的情趣愛好結(jié)合起來，使檔案工作更加貼近百姓、貼近生活，貼近需求，達到了宣傳服務與增強檔案社會意識雙贏的目的。

上下聯(lián)動，形成合力。要想實現(xiàn)“大宣傳”的目標，各級檔案部門必須上下聯(lián)動，形成合力，學會搭車和借力，調(diào)動社會各界的力量，充分利用檔案法制宣傳月，掀起宣傳工作高潮，通過“三下鄉(xiāng)”、“趕大集”、召開座談會、法制講座、知識答題、法律咨詢、教育培訓、專題廣播、板報、櫥窗、掛橫幅、電子顯示屏等方式宣傳檔案工作。通過廣泛開展宣傳活動，有效地提高了公民的檔案法制意識，營造學法、知法、守法的良好氛圍。上下聯(lián)動，形成合力，使宣傳工作制度化、周期化和常態(tài)化，推動檔案宣傳工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

借助媒體，擴大影響。為了讓區(qū)領導知道我們想干什么、在干什么、要干什么。我們在《領導參閱》?？l(fā)了《我區(qū)數(shù)字檔案館建設卓有成效》的專報，四大機關(guān)領導閱后，區(qū)委常委、常務副區(qū)長做了重要批示，使我們更加有動力和信心做好檔案數(shù)字化掃描工作，推進數(shù)字檔案館建設，進一步擴大了檔案工作的影響力。我們與《懷柔報》建立了良好地合作機制，開辟了“懷柔歷史上的今天”、“志說懷柔”等專欄，積極向懷柔電臺、電視臺、《北京檔案》、《中國檔案報》等媒體投稿，拓展檔案宣傳的廣度和深度。實現(xiàn)了廣播里有聲、電視里有影、報刊上有字、網(wǎng)絡上有文的全方位宣傳，使檔案的社會影響力有了明顯提高。

創(chuàng)辦簡報，激活內(nèi)動力。為了更好地宣傳和交流工作中的好經(jīng)驗、好做法，為領導決策提供科學依據(jù)，激活干部職工的工作動力、活力和競爭力。自2013年5月份開始，機關(guān)創(chuàng)辦了《懷柔檔案工作簡報》。人人動手寫信息，向《中國檔案報》、《北京檔案》、《北京檔案工作信息》、《懷柔報》等報刊報送的信息量和采用率明顯增加，扭轉(zhuǎn)了懷柔區(qū)檔案信息工作落后的局面，營造了領導重視、人人參與的宣傳氛圍。

做好征訂工作，發(fā)揮主陣地作用。《北京檔案》雜志是宣傳檔案工作、宣講檔案業(yè)務知識、反映檔案工作動態(tài)、開展理論研究的宣傳輿論陣地，是基層檔案工作者獲取信息、學習業(yè)務知識的良師益友，是不可或缺的精神食糧。做好《北京檔案》的征訂發(fā)行工作是我們檔案部門義不容辭的責任，也是檔案業(yè)務工作的需要。為做好征訂發(fā)行工作，一是向各基層單位下發(fā)《北京檔案》的征訂數(shù)量，并納入年度目標管理責任并與考核獎懲相掛鉤。二是將征訂工作任務分解落實到局內(nèi)相關(guān)科室，當好征訂員、宣傳員。

總之，檔案宣傳工作不但是檔案工作開展的必然要求，也是其現(xiàn)實需要，各級檔案部門只有不斷更新檔案宣傳工作理念，創(chuàng)新方法，開拓思路，才能使檔案宣傳工作更貼近百姓、貼近生活，進一步提高社會檔案意識，為檔案事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

作者單位：北京市懷柔區(qū)檔案局（館）