摘 要：對于吳哥古跡的保護(hù)修復(fù)是日本在東亞開展功能性合作的重要案例。從區(qū)域公共產(chǎn)品的理論視角而言，這一案例體現(xiàn)出明顯的“加權(quán)匯總”的供給方式。在其具體實踐中又具有三個特點：通過知識傳授和技術(shù)交流加強柬埔寨的自主能力；技術(shù)、經(jīng)驗、制度和設(shè)備等國內(nèi)“比較優(yōu)勢”的區(qū)域性外化；多元主體的協(xié)同互補。因此，吳哥古跡保護(hù)修復(fù)成為戰(zhàn)后日本文化外交和區(qū)域合作政策相結(jié)合的成功典型，對于日本改善國際形象、增強區(qū)域影響力、提升日柬雙邊關(guān)系起到了積極的作用。

關(guān)鍵詞：吳哥古跡；文化外交；功能性合作；文化遺產(chǎn)；區(qū)域公共產(chǎn)品

中圖分類號：D83/87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-2458（2014）04-0018-09

1992年，聯(lián)合國教科文組織將吳哥古跡列入世界文化遺產(chǎn)名錄，但同時將其列入瀕危世界文化遺產(chǎn)名單。作為促進(jìn)和援助柬埔寨和平與復(fù)興建設(shè)的重要一環(huán)，1993年在日本東京召開了拯救吳哥古跡國際會議。會議發(fā)表了《東京宣言》，設(shè)立了吳哥古跡保護(hù)與發(fā)展國際協(xié)調(diào)委員會（ICC），并從1993年開始每年召開1次大會以及若干次技術(shù)小委員會的會議。這一國際協(xié)調(diào)委員會由日本和法國共同擔(dān)任主席國，聯(lián)合國教科文組織起到秘書處的作用。1995年，柬埔寨成立了吳哥窟文化管理局（APSARA）。此后世界各國紛紛與這一管理局保持協(xié)作，協(xié)助柬埔寨政府共同推進(jìn)吳哥古跡的保護(hù)修復(fù)工作。

日本在吳哥古跡保護(hù)修復(fù)的國際合作中起到了積極而重要的作用，做出了獨特的貢獻(xiàn)。這一合作主要由日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊、上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)、奈良文化財產(chǎn)研究所、東京文化財產(chǎn)研究所等機構(gòu)負(fù)責(zé)。為了協(xié)調(diào)國內(nèi)各個機構(gòu)的工作，日本文化廳還于1993年7月成立了“吳哥文化遺產(chǎn)保護(hù)共同研究商議委員會”。文章將簡要梳理上述機構(gòu)的主要職能及其取得的成就，從區(qū)域公共產(chǎn)品的理論視角分析日本在吳哥古跡的文化遺產(chǎn)國際合作，并進(jìn)而通過這一案例透視日本的文化外交及其國際政治意義。

一、日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊

1989年，出于援助世界各國文化遺產(chǎn)保存的目的，日本在聯(lián)合國教科文組織內(nèi)設(shè)立了“文化遺產(chǎn)保存日本信托基金”，截至2012年，日本共出資6 307萬美元，資助了41個國家的40項遺跡保存修復(fù)事業(yè)。吳哥古跡是這一信托基金資助的重要項目之一，見表1。受其資助，日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊（JSA）于1994年成立，由早稻田大學(xué)教授中川武擔(dān)任團(tuán)長。

日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊參與吳哥古跡保護(hù)修復(fù)的工作分為幾個階段。第1階段從1994年11月到1999年4月，為期4.5年。第2階段從1999年5月到2005年4月，為期6年。在第3階段結(jié)束之前，合計有700人次以上的日本專家和平均180人以上的柬埔寨工作人員共同參與了修復(fù)活動。第3階段從2006年1月到2010年12月，為期5年，在這一階段，除了傳統(tǒng)的修復(fù)活動之外，日本保護(hù)團(tuán)隊注重提高柬埔寨方面的自立能力，因此與柬埔寨吳哥窟文化管理局聯(lián)合建立了“JSA-APSARA吳哥古跡保護(hù)框架”（JASA）。上述各個階段的資金主要來自聯(lián)合國教科文組織遺產(chǎn)保存日本信托基金。根據(jù)柬埔寨吳哥窟文化管理局公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)亟?0人的柬埔寨專家團(tuán)隊得以與日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊攜手合作。這一團(tuán)隊參與的大部分主要項目已順利完成，包括巴戎寺（Bayon）南藏經(jīng)閣修復(fù)工程、十二生肖塔修復(fù)工程、吳哥窟北藏經(jīng)閣修復(fù)工程、組織巴戎寺國際研討會、建立《巴戎寺憲章》、出版《巴戎寺保存和修復(fù)大綱》、出版有關(guān)修復(fù)和研究的資料等，巴戎寺南藏經(jīng)閣修復(fù)工程尚在進(jìn)行中b。

自1995年起，日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊公開出版年度技術(shù)報告及相關(guān)繪圖c。1996年起，由其主辦的巴戎寺國際研討會每年召開d。在2005年的研討會上，根據(jù)其保護(hù)修復(fù)的經(jīng)驗和成果，還通過了《巴戎寺憲章》。這一憲章基于1964年的《威尼斯憲章》（《保護(hù)文物建筑及歷史地段的國際憲章》）和1994年《關(guān)于原真性的奈良文件》，為以巴戎寺為中心的吳哥歷史古跡的保護(hù)實踐建立了指針。

日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊還通過每年召開的國際研討會、報告書、網(wǎng)站等方式，公開修復(fù)活動和科學(xué)調(diào)查的各種記錄，供專家和一般公眾及時了解相關(guān)信息。2002年7月，聯(lián)合國教科文組織遺產(chǎn)保存日本信托基金建立的“JSA項目暹粒辦公室”竣工。除了日常辦公之外，這一機構(gòu)還可用于國際會議、研討會和研究會，以及相應(yīng)的文化交流活動。此外，日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊還在巴戎寺北側(cè)建立了“巴戎寺展廳”，用于展示與日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊調(diào)查研究和保護(hù)修復(fù)工程有關(guān)的材料。一般游客得以在其中了解這一團(tuán)隊的各種活動成果、今后的計劃、工程報告書等。

二、在吳哥古跡開展文化遺產(chǎn)國際合作的三大日本機構(gòu)

除了日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊之外，上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)、東京文化財產(chǎn)研究所、奈良文化財產(chǎn)研究所等大學(xué)和研究機構(gòu)也以不同形式參與了吳哥古跡的保護(hù)修復(fù)工作。

（一）上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)

上智大學(xué)亞洲文化研究所早在1980年就應(yīng)柬埔寨政府的邀請，對吳哥古跡開展調(diào)查研究和保護(hù)修復(fù)工作，而當(dāng)時日本與柬埔寨甚至尚未建交。1985年，上智大學(xué)主持召開了關(guān)于吳哥古跡保存的國際研討會，并發(fā)表了保護(hù)這一遺跡的《上智呼吁書》（Sophia Appeal）a。至1998年，上智大學(xué)已經(jīng)派遣了4次預(yù)備調(diào)查團(tuán)和21次正式調(diào)查團(tuán)，并出版了《柬埔寨的文化復(fù)興》等大量出版物。上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)則是由上智大學(xué)牽頭、日本國內(nèi)數(shù)所大學(xué)和研究機構(gòu)共同參與的一個大型調(diào)查團(tuán)b。

上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)的工作重點和主要成就之一在于協(xié)助柬埔寨吳哥窟文化管理局引入環(huán)境保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14001c。吳哥古跡周邊的24個村落約2.3萬人口主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每年產(chǎn)生大量垃圾。游客數(shù)量從1995年的約5 500人大幅上升至2004年的約60萬人。同時，古跡周邊的旅館等設(shè)施也從1995年的15家躍升至2005年的65家。有鑒于此，上智大學(xué)亞洲人才培育研究中心聯(lián)合日本品質(zhì)保證機構(gòu)（JQA）、國際規(guī)格研究所（ISRI）、品質(zhì)保證綜合研究所（JQAI）等財團(tuán)法人和企業(yè)從2003年5月起對柬埔寨吳哥窟文化管理局提供了為期3年的援助。柬埔寨吳哥窟文化管理局還在日方團(tuán)隊的協(xié)助下建立了吳哥環(huán)境維護(hù)系統(tǒng)小組（EMS Unit），通過保護(hù)吳哥古跡及其周邊的環(huán)境、改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量、為柬埔寨的環(huán)境教育建立樣板，努力實現(xiàn)“自然、寺廟、村落”和“環(huán)境、文化、社區(qū)”的和諧共存d。

上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)在這一項目中的援助內(nèi)容主要分為兩方面：通過柬埔寨學(xué)生赴日本研究生院研修；上述機構(gòu)向柬埔寨派遣研究員等形式，一方面為柬埔寨吳哥窟文化管理局培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才，另一方面培養(yǎng)在廢棄物處理、水質(zhì)改善、森林保護(hù)、歷史景觀維持等環(huán)境改善領(lǐng)域的柬埔寨當(dāng)?shù)厝瞬?。采用ISO14001的標(biāo)準(zhǔn)后，通過呼吁商店減少垃圾、設(shè)置垃圾箱、委托民間垃圾收集企業(yè)、在小學(xué)開展垃圾減量教育等方式，取得了積極的成效，也切實提高了當(dāng)?shù)卣途用竦沫h(huán)保意識。此外，上智大學(xué)還開展了名為“綠蔭講座”的調(diào)查訪問之旅，組織日本大學(xué)和高中學(xué)生在赴柬埔寨開展訪學(xué)的同時參與垃圾撿拾和遺跡清掃工作e。經(jīng)過3年努力，柬埔寨吳哥窟文化管理局于2006年4月成功取得了ISO14001的認(rèn)證。

（二）東京文化財產(chǎn)研究所

東京文化財產(chǎn)研究所起始于1930年成立的日本帝國美術(shù)院附屬美術(shù)研究所，1965年改名為東京國立文化財產(chǎn)研究所，2001年取消“國立”二字，成為獨立行政法人。東京文化財產(chǎn)研究所參與的文化遺產(chǎn)國際合作遍及亞洲各國及世界其他地區(qū)f。對東南亞地區(qū)歷史遺跡劣化現(xiàn)象及其保存修復(fù)的調(diào)查研究是其研究合作的重點領(lǐng)域之一，而柬埔寨則是其中的一個重要合作對象和伙伴。

1990年，東京文化財產(chǎn)研究所建立了亞洲文化財產(chǎn)保存研究室，后經(jīng)過多次調(diào)整，這一研究室于2006年變身為文化遺產(chǎn)國際合作中心。從2001年起，文化遺產(chǎn)國際合作中心開始與柬埔寨吳哥窟文化管理局共同對吳哥古跡內(nèi)塔內(nèi)寺（Ta Nei Temple）遺跡的石質(zhì)文化財產(chǎn)的保存特別是如何抵御生物影響開展調(diào)查研究。吳哥古跡內(nèi)各種地衣類、苔蘚類、蕨類植物以及樹木異常茂盛，明確這些植物對于石材的具體影響，采取妥善的保護(hù)措施尤為重要，既要做好清理，又要防止清理工作對石材的損傷。為此，東京文化財產(chǎn)研究所還積極與開展相關(guān)研究的法國布萊茲·帕斯卡大學(xué)調(diào)查隊相互交換信息，開展合作a?；谂c日本國立科學(xué)博物館的合作，已經(jīng)在塔內(nèi)寺遺跡內(nèi)查明蘚類8屬9種、苔類1屬2種、地衣類20屬22種，并對不同物種的生長環(huán)境條件開展了觀測和研究b。

（三）奈良文化財產(chǎn)研究所

奈良文化財產(chǎn)研究所是日本與柬埔寨開展文化財產(chǎn)國際合作的又一重鎮(zhèn)。這一機構(gòu)成立于1952年，經(jīng)過多次調(diào)整后于2007年成為獨立行政法人國立文化財產(chǎn)機構(gòu)。由于得天獨厚的地理位置，更基于其對平城地區(qū)、飛鳥和藤原地區(qū)宮廷遺跡的長期發(fā)掘調(diào)查，使得對古代都城的研究成為該機構(gòu)的核心和專長。1991年柬埔寨《巴黎和平協(xié)定》簽署之后，從1993年開始在日本文化廳的合作和指導(dǎo)下，奈良文化財產(chǎn)研究所就積極推進(jìn)對吳哥古跡的保護(hù)研究工作，并與柬埔寨吳哥窟文化管理局簽署了協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，其共同研究的主要內(nèi)容包括以下6個項目：挖掘調(diào)查、應(yīng)對遺跡建筑物的劣化、應(yīng)對石質(zhì)建筑物的劣化、遺跡探查、修復(fù)和保存科學(xué)、大范圍遺跡的整備等。與其他機構(gòu)相比，對于陶器窯跡的挖掘調(diào)查和保存科學(xué)是奈良文化財產(chǎn)研究所的工作重點和特色之一c。

在與早稻田大學(xué)、上智大學(xué)等調(diào)查團(tuán)隊合作的基礎(chǔ)上，從2002年度起，奈良文化財產(chǎn)研究所開始與柬埔寨吳哥窟文化管理局合作，重點對吳哥窟內(nèi)的小寺院、西多寺廟（Western Prasat Top）開展獨立研究和保護(hù)。第1和第2個中期計劃（各為期5年）已經(jīng)于2010年度完成，從2011年度開始執(zhí)行新的中期計劃d。從2010年起，奈良文化財產(chǎn)研究所又開始對洛韋（Longvek）、烏棟（Oudong）等“后吳哥時期”的柬埔寨古城進(jìn)行挖掘調(diào)查[1]。

三、作為一種區(qū)域公共產(chǎn)品的文化遺產(chǎn)國際合作：加權(quán)匯總的視角

對于吳哥古跡的保護(hù)修復(fù)是日本在東亞開展功能性合作、供給區(qū)域公共產(chǎn)品的重要案例。傳統(tǒng)上，日本在區(qū)域公共產(chǎn)品的供給方式上主要表現(xiàn)為加權(quán)匯總（weighted sum），即在共同參與、總體計量的基礎(chǔ)上合作參與國的貢獻(xiàn)權(quán)重各有不同[2]。這一供給方式在吳哥古跡的保護(hù)修復(fù)案例中表現(xiàn)得尤為明顯。

一方面，日本的上述各個機構(gòu)各有專長、分工不同，又相互協(xié)同、密切合作。而事實上，除了日方機構(gòu)之外，參與吳哥古跡修復(fù)工作的國外機構(gòu)還包括法國遠(yuǎn)東學(xué)院（EFFO）、德國飛天女保護(hù)工程（GACP）、中國政府援助吳哥古跡保護(hù)工作隊、意大利的土工和結(jié)構(gòu)工程學(xué)會（I.Ge.S）、印度考古研究所（ASI）、瑞士的女王宮保護(hù)項目（BSCP）等其他國家的隊伍以及世界文化遺產(chǎn)基金會（WMF）等國際機構(gòu)。吳哥古跡規(guī)模龐大，但物理性、化學(xué)性、生物性損壞及人為破壞的情況各異，因此對其保護(hù)和修繕的具體方法也有所差別。這為各國和各個機構(gòu)發(fā)揮其“比較優(yōu)勢”提供了用武之地。經(jīng)過各國的共同努力，2004年7月4日聯(lián)合國教科文組織決定將吳哥古跡從瀕危世界文化遺產(chǎn)名單中剔除。

另一方面，縱觀80年代初期以來30余年的合作歷程，日本在吳哥古跡保護(hù)修復(fù)的具體實踐中又具有以下3個特點，這為其他國家和其他領(lǐng)域的功能性合作提供了諸多啟示。

第一，“授人以魚不如授人以漁”，以日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊為代表的各個機構(gòu)，自成立之初起就將實現(xiàn)由柬埔寨國民自主開展古跡保護(hù)和修復(fù)工作作為根本目標(biāo)，為此，知識傳授和技術(shù)交流成為核心內(nèi)容。正如上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)、后任上智大學(xué)校長的石澤良昭所強調(diào)的，對于日本而言，國際文化合作的援助體制并不僅僅是提供資金、技術(shù)和高新設(shè)備而已，國際合作說到底是“人的交流”，重點在于“在差異中相互學(xué)習(xí)”a。

由于常年戰(zhàn)亂和政治浩劫，柬埔寨本國的知識階層和技術(shù)工匠大量離世，所剩無幾。為此，除了日常的保護(hù)修復(fù)工作之外，日本專家和專業(yè)工匠與柬埔寨當(dāng)?shù)氐膶＜液图夹g(shù)工人共同開展工作，并對其提供培訓(xùn)、傳授技術(shù)，培養(yǎng)本地人才。其中，當(dāng)?shù)貙＜抑饕?fù)責(zé)調(diào)查和修復(fù)計劃的立項、實施、運營和報告工作，而技術(shù)工人則負(fù)責(zé)現(xiàn)場實際修復(fù)工作的各個領(lǐng)域。例如，日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊與柬埔寨皇家藝術(shù)大學(xué)（Royal University of Fine Arts）合作，提供分別為期3至4周和1年的短期和長期研修項目，柬埔寨學(xué)員經(jīng)過選拔，參與考古發(fā)掘調(diào)查和建筑實地調(diào)查等，根據(jù)現(xiàn)場操作學(xué)習(xí)基本技術(shù)和知識，并通過講座、課程等形式學(xué)習(xí)出土文物和建筑物的實際測量、分析和繪圖制作、日志和報告寫作等技能。

日本政府還為“塔內(nèi)寺培訓(xùn)項目”提供資金。這一項目自1999年11月開始，由柬埔寨吳哥窟文化管理局、國際文物保護(hù)與修復(fù)研究中心（ICCROM）和東南亞教育部長聯(lián)合組織考古與藝術(shù)地區(qū)性中心聯(lián)合實施，并得到聯(lián)合國教科文組織的支持。項目為期5個月，學(xué)員為柬埔寨國內(nèi)高校畢業(yè)生，教師來自日本政府吳哥古跡保護(hù)團(tuán)隊、日本金澤大學(xué)以及其他國家相關(guān)大學(xué)和研究機構(gòu)。項目的初衷在于，通過高水平的實地訓(xùn)練，在考古、建筑、工程等領(lǐng)域為柬埔寨培養(yǎng)本國的核心技術(shù)團(tuán)隊b。

柬埔寨皇家藝術(shù)大學(xué)考古系和建筑系的學(xué)生也有機會參與上智大學(xué)吳哥古跡國際調(diào)查團(tuán)的實習(xí)研修，接受現(xiàn)場指導(dǎo)和訓(xùn)練。部分學(xué)生畢業(yè)后作為研究生繼續(xù)在日方教師的指導(dǎo)下開展工作，優(yōu)秀學(xué)員還利用日本文部省和各個財團(tuán)的獎學(xué)金至上智大學(xué)、東京藝術(shù)大學(xué)研究生院等日本高校攻讀碩士和博士學(xué)位。

第二，文化遺產(chǎn)的保護(hù)修復(fù)是一項系統(tǒng)和綜合工程，涉及歷史學(xué)、考古學(xué)、人類學(xué)、建筑學(xué)、園藝學(xué)、藝術(shù)學(xué)、博物館學(xué)以及化學(xué)、生物學(xué)、氣象學(xué)等相關(guān)技術(shù)學(xué)科，同時又與政治學(xué)、社會學(xué)等緊密地交織在一起。日本國內(nèi)擁有為數(shù)眾多的文化遺產(chǎn)，在長期的實踐中對于文化遺產(chǎn)的保存修復(fù)也積累了大量有益的經(jīng)驗、行之有效的制度和高超的技術(shù)，這些都在對吳哥古跡的保護(hù)合作中得到充分發(fā)揮，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

首先，日本在測繪、信息處理、生物等高新技術(shù)領(lǐng)域具有顯著的比較優(yōu)勢。1996年，柬埔寨政府請求日本政府在繪制暹粒北部和東部的地形圖項目上給予協(xié)助，這一地區(qū)匯集了大量吳哥遺跡。為此，1996年9月，日本國際協(xié)力機構(gòu)派遣了先期研究團(tuán)隊。柬埔寨吳哥窟文化管理局和日本國土交通省下屬的國土地理院分別成為這一項目的管理機構(gòu)和技術(shù)支持機構(gòu)。2000年，在日本國際協(xié)力機構(gòu)的物資和技術(shù)支持下，柬埔寨吳哥窟文化管理局建立了地理信息系統(tǒng)（GIS），由日方志愿者指導(dǎo)柬方工作人員如何在上述系統(tǒng)中操作和編輯地圖。1998年至2003年，日本國際協(xié)力機構(gòu)先后幾次向柬埔寨吳哥窟文化管理局提交了地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和吳哥地區(qū)的地形圖。此外，柬埔寨吳哥窟文化管理局還分別在日本和當(dāng)?shù)亟邮芰巳辗降募夹g(shù)培訓(xùn)a。又如，2006年，東京大學(xué)池內(nèi)克史教授領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊，成功對吳哥古跡內(nèi)寺院進(jìn)行了電子立體成像。團(tuán)隊對寺院表面進(jìn)行激光成像，又通過高空氣球測定方位，在室內(nèi)狹小空間利用獨立開發(fā)的測距感應(yīng)器，并配合解析軟件。這為今后的修復(fù)奠定了重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)b。

其次，日本在本國文化遺產(chǎn)修復(fù)過程中積累的有形和無形特長在柬埔寨也獲得了施展才華的契機。對古跡的修復(fù)不僅要維持其外觀原貌，還應(yīng)保持原有的建筑方法。印度考古團(tuán)隊就曾碰到難題，蓋因印度的沙土構(gòu)造與柬埔寨有所不同，故在印度長期積累的保存修復(fù)技術(shù)和訣竅一時在柬埔寨難以有用武之地。而考慮到人力、石材不足等客觀條件，日方團(tuán)隊經(jīng)過反復(fù)討論和實驗，最終在巴戎寺基座夯土的修復(fù)過程中采用了日本傳統(tǒng)的“三和土”（たたき）技術(shù)，即將少量熟石灰加入沙土中經(jīng)時固化，使其顆粒分布與原有沙土近乎一致，這種技術(shù)使土層既保持了吸水滲透性，又具有較高的強度，從而在外觀和功能上都實現(xiàn)了與原有石材的一致c。又如，吳哥窟的石筑技術(shù)與日本傳統(tǒng)的石制燈座、墓石中所使用的無砂漿干砌筑（空積み）技術(shù)極為相似。因此，經(jīng)驗豐富的日本工匠不但在保存修復(fù)現(xiàn)場給予技術(shù)指導(dǎo)，而且在當(dāng)?shù)亻_設(shè)學(xué)校、傳授雕刻和石工技藝，為培養(yǎng)柬埔寨新一代的工匠做出了獨特的貢獻(xiàn)d。日本國內(nèi)名古屋城、姬路城等大型石建筑的修復(fù)工程也為在日本研修的柬埔寨技術(shù)人員提供了第一手的學(xué)習(xí)和借鑒機會e。

第三，日本團(tuán)隊在國際文化遺產(chǎn)合作中充分重視政官商學(xué)研以及非政府組織等多元主體的協(xié)同和互補。2006年6月，日本開始實施《關(guān)于海外文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際合作推進(jìn)法》?；凇拔幕敭a(chǎn)國際合作推進(jìn)會議”的建議，日本政府設(shè)立了“文化遺產(chǎn)國際合作聯(lián)合體”，主要包括文部科學(xué)省、外務(wù)省等相關(guān)省廳；教育研究機構(gòu)（包括各個公立和私立的研究機構(gòu)和大學(xué)）、獨立行政法人與民間資助團(tuán)體（如東京文化財產(chǎn)研究所、國際交流基金、國際協(xié)力機構(gòu)、國際協(xié)力銀行等）。

除了上述提到的政府部門、大學(xué)、研究機構(gòu)之外，不少企業(yè)也積極加入柬埔寨文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)的隊伍。奈良文化財產(chǎn)研究所在對西多寺廟的考古挖掘中就得到了位于高松市的起重機制造企業(yè)多田野株式會社和飛鳥建設(shè)株式會社的大力協(xié)助。多田野株式會社免費提供自行式全路面起重機、高空作業(yè)平臺車、船貨起重機。多田野株式會社曾與奈良文化財產(chǎn)研究所共同參與奈良高聳塚古墓石室的解體工作，并為石材的吊裝開發(fā)了特種機器設(shè)備。飛鳥建設(shè)株式會社也曾參與日本國內(nèi)石室解體和國寶壁畫的保護(hù)工作。這3家機構(gòu)的再一次共同合作無形中把日本國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)的團(tuán)隊帶到了國外a。

又如，永旺集團(tuán)（イオン）為配合上智大學(xué)與柬埔寨吳哥窟文化管理局主動出資，在吳哥古跡周邊地區(qū)新建了“諾羅敦·西哈努克吳哥博物館”，用于展示上智大學(xué)亞洲人才培養(yǎng)研究中心挖掘出土的石像及窯跡、陶瓷器等其他出土文物，這些石像在公元7世紀(jì)柬埔寨由大乘佛教向印度教轉(zhuǎn)變時期被埋藏于地下。2007年11月2日柬埔寨國王西哈努克·西哈莫尼還曾親臨博物館的完工儀式b。

四、文化外交與日本的東亞區(qū)域合作政策

首先，吳哥古跡保護(hù)修復(fù)是戰(zhàn)后日本文化外交從理念到實踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物，反過來又成為其文化外交的成功典范。“文化外交”強調(diào)尊重文化交流的自立性和多樣性，目的在于實現(xiàn)開放的國家利益，促進(jìn)多樣的交流。文化外交具有三大目的：促進(jìn)對本國的理解，提升其形象；培育不同文化和文明間的相互理解與信賴，避免紛爭；為培養(yǎng)全人類共有的價值和理念做出貢獻(xiàn)。因此，日本的文化外交具有“傳播”本國文化、“受容”異文化、通過相互交流實現(xiàn)多元文化價值觀“共生”等三大理念c。

隨著日本國家實力的增強和國際地位的提高，70年代之后日本文化外交的積極性和主動性與日俱增。而在廣義的文化外交中，對于文化遺產(chǎn)的國際合作又得到特別重視。日本政府從1975年開始將政府開發(fā)援助（ODA）中無償資金援助的一部分用于發(fā)展中國家文化和教育事業(yè)的振興活動。1988年5月竹下登首相在出訪歐洲之際發(fā)表了著名的“倫敦演講”，其中提到，為了保存世界文化遺跡和振興文化，日本應(yīng)與國際組織妥善合作，積極做出貢獻(xiàn)d。進(jìn)入90年代之后日本在國際文化遺產(chǎn)合作中的進(jìn)程更是明顯加快[3]。

從2000年開始，日本政府將文化無償援助拓展到文化遺產(chǎn)的保存修復(fù)、“草根的文化無償合作”等領(lǐng)域，并始終將文物古跡特別是國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的合作作為國際文化交流的重要支柱。無論是從確保文化多樣性的視角出發(fā)，還是出于建立“珍視文化大國”的目標(biāo)，日本都積極推進(jìn)“拯救文化財產(chǎn)”的活動和人道主義援助。對于吳哥古跡的保護(hù)修復(fù)正是在上述文化外交穩(wěn)步推進(jìn)、深入拓展的背景下展開的。

其次，文化外交是日本區(qū)域合作政策的重要組成部分和有效載體。1997年1月，橋本龍?zhí)稍诔鲈L東盟諸國之際在新加坡發(fā)表了紀(jì)念東盟成立30周年的演講。他把加強國民間的相互理解、樹立多彩文化的合作關(guān)系作為今后日本與東盟進(jìn)一步強化關(guān)系的3個側(cè)面之一。以吳哥古跡文化項目等為例，橋本龍?zhí)蓮娬{(diào)，日本將繼續(xù)與各國積極合作，保存和修復(fù)文化遺產(chǎn)，維持和發(fā)展各國固有的文化。

日本在亞太地區(qū)開展文化財產(chǎn)保護(hù)的國際合作具有3方面的重要背景。第一，盡管近年來亞太各國普通重視保護(hù)本國的文化遺產(chǎn)，但相當(dāng)多的國家面臨行政和技術(shù)人才不足、法規(guī)制度不健全、缺乏必要資金等困難，而對文化遺產(chǎn)的破壞以及出于旅游觀光的目的草率修復(fù)，更使文化遺產(chǎn)的保護(hù)迫在眉睫。第二，日本普遍被視為一個經(jīng)濟(jì)高度成長和傳統(tǒng)文化保護(hù)有加并存的典范，其完善的制度法規(guī)、充分的基礎(chǔ)研究和高水準(zhǔn)的修復(fù)技術(shù)得到國際社會的高度評價。第三，1992年日本締結(jié)《世界遺產(chǎn)條約》、積極參與聯(lián)合國教科文組織等國際機構(gòu)的世界遺產(chǎn)保護(hù)等實踐、橋本龍?zhí)伞皞惗匮葜v”等一系列政策宣示又為日本積極推進(jìn)在亞太地區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)合作提供了制度性和機制性保障a。1999年8月1日還在奈良建立了“聯(lián)合國教科文組織亞洲文化中心文化遺產(chǎn)保護(hù)合作事務(wù)所”（ACCU奈良事務(wù)所）。這一事務(wù)所由日本文化廳與奈良縣、奈良市共同合作，成為日本推進(jìn)亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)合作的又一個重要據(jù)點b。

根據(jù)對1990年—2006年17年間日本文化遺產(chǎn)國際合作項目的統(tǒng)計，亞洲地區(qū)始終是其最主要的對象，而從國別來看，越南、中國、柬埔寨、印度尼西亞和泰國又分別排名前5位[4]。一方面，東亞各國與日本基本同屬一個文化圈，在地理、歷史、文化等方面聯(lián)系緊密。另一方面，亞洲地區(qū)的文化遺產(chǎn)與日本自身的文化和宗教等關(guān)系密切，以亞洲為中心推進(jìn)文化遺產(chǎn)的國際合作，對于加深對日本自身歷史和文化的理解具有重要意義。

再次，以吳哥古跡保護(hù)修復(fù)為代表，日本在文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究和保存修復(fù)等領(lǐng)域積極推進(jìn)國際合作，有助于構(gòu)筑日本與他國的信賴關(guān)系，奠定和平外交的基礎(chǔ)，增強日本文化在國際上的影響力和存在感。日本通過國內(nèi)“善治”經(jīng)驗的外化、官民并舉協(xié)同參與等方式，在地緣政治制約、歷史心理牽絆下較為有效地開拓了戰(zhàn)略空間，改善了雙邊認(rèn)知，提升了地區(qū)話語權(quán)乃至領(lǐng)導(dǎo)力[5]。

吳哥古跡是柬埔寨傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是其民族精神的象征，其國旗正中即為吳哥窟。由于柬埔寨常年飽受戰(zhàn)亂和國內(nèi)政治動蕩，對于吳哥古跡的保護(hù)和修繕已經(jīng)超越了單純的文化和歷史意義，以此建立文化認(rèn)同被認(rèn)為是柬埔寨邁向民族和解的重要一步，對于重獲新生的柬埔寨回歸國際社會、參與區(qū)域合作也具有不容忽視的積極意義。從80年代末開始，促進(jìn)柬埔寨和平進(jìn)程就成為日本大國外交和區(qū)域合作的重要組成部分。從充當(dāng)中間人積極外交促和，到派駐自衛(wèi)隊，再到提供各種形式的援助，促進(jìn)柬埔寨的和解和重建成為90年代之后日本區(qū)域外交中的一個重要實踐[6]。

日本在戰(zhàn)后涉足東南亞問題時長期采取“政經(jīng)分離”的原則，將關(guān)注的重點投向經(jīng)貿(mào)投資和社會文化等領(lǐng)域，而對于政治和安全議題退避三舍[7]。但文化遺產(chǎn)又具有強烈的“政治性”。對于吳哥古跡保存修復(fù)的國際合作是古跡（文化）、村落（人類）、森林（自然）三位一體的，需要構(gòu)筑“消除國境的信賴關(guān)系”，因此這一合作進(jìn)程的意義和價值是多重的[8]。

功能性合作和區(qū)域公共產(chǎn)品的供給對于維護(hù)和促進(jìn)各國之間積極的國民認(rèn)知具有重要作用。吳哥古跡保護(hù)修復(fù)等案例，使柬埔寨等國獲得了某種地區(qū)一體化的“實感”和日本外交的“善意”。近幾年，柬埔寨等東南亞國家對日本的認(rèn)同感和親近感顯著提升與這些領(lǐng)域的功能性合作是分不開的。日本的上述理念和實踐也為包括中國在內(nèi)的其他國家提供了諸多借鑒和啟示。

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[ 責(zé)任編輯 李 穎 ]

Regional Functional Cooperation and Japans Cultural Diplomacy： A Case Study of the Preservation of Angkor

HE Ping

（Fudan University Institute of International， Shanghai， 200433， China）

Abstract： The preservation of Angkor is an important case in Japans functional cooperation in East Asia. From the theoretical perspective of regional public goods， this case is a vivid example of the “weighted sum” in terms of aggregation technology， which shows three characteristics in practice： to strengthen Cambodias self-capability through knowledge transfer and technical exchanges； to regionally externalize Japans domestic “comparative advantage” in technology， know-how， institutions and apparatus， and to pursue a “synergistic effect” among multiple actors. Therefore， the conservation of Angkor becomes a successful model of combining Japans postwar cultural diplomacy with its regional cooperation strategy， which has been playing a positive role for Japan to improve its international image， enhance regional influence， and promote its bilateral relations with Cambodia.

Key words： Angkor； cultural diplomacy； functional cooperation； cultural heritage； regional public goods