沈陽

摘 要：本文首先介紹了產(chǎn)權(quán)重組的概念、實(shí)現(xiàn)方式以及財(cái)務(wù)管理工作的作用，然后重點(diǎn)探討了企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組后財(cái)務(wù)管理存在的問題及其解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)重組；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

當(dāng)前，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系而展開的企業(yè)改組、整合與整頓活動(dòng)十分頻繁，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的活力，也使部分企業(yè)擺脫了困境，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但需要注意的是：與蓬勃發(fā)展的企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組等活動(dòng)相比，我國(guó)很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)滯后，在一定程度上對(duì)產(chǎn)權(quán)重組帶來了負(fù)面影響。本文就企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組后財(cái)務(wù)管理存在的問題及其解決對(duì)策進(jìn)行了探討，現(xiàn)論述如下。

一、產(chǎn)權(quán)重組的概念、實(shí)現(xiàn)方式以及財(cái)務(wù)管理工作的作用

（一）產(chǎn)權(quán)重組的概念及其實(shí)現(xiàn)方式。產(chǎn)權(quán)重組是企業(yè)采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，或通過投資參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式改變?cè)挟a(chǎn)權(quán)關(guān)系并對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新配置的過程。對(duì)于擁有資源的弱小企業(yè)來說，實(shí)施產(chǎn)權(quán)重組具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有助于解決資金短缺和技術(shù)力量不足等問題；對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)來說，實(shí)施產(chǎn)權(quán)重組可以換取較大的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于開拓市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展具有積極作用。當(dāng)前，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)重組主要有以下幾種方式：其一，兼并、聯(lián)合與租賃承包；其二，剝離；其三，吸收企業(yè)外部投資主體。

（二）產(chǎn)權(quán)重組中財(cái)務(wù)管理工作的作用。在產(chǎn)權(quán)重組之前，為保證重組決策的準(zhǔn)確性，須對(duì)兼并重組企業(yè)開展前期調(diào)查工作，而財(cái)務(wù)管理工作是其中的重點(diǎn)。前期審查時(shí)要安排經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面詳細(xì)的了解。在開展兼并之前，還應(yīng)了解被兼并企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)狀況并作出客觀評(píng)價(jià)，為重組決策提供科學(xué)依據(jù)。

并購(gòu)結(jié)束且產(chǎn)業(yè)重組形成后，還應(yīng)開展財(cái)務(wù)管理整合工作，為財(cái)務(wù)管理一體化、進(jìn)一步協(xié)調(diào)融合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件，也是激發(fā)企業(yè)活力、提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。為做好重組后的財(cái)務(wù)管理整合工作，需從以下兩個(gè)方面著手：其一，實(shí)施財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)制，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。其二，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理一體化。以主體企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式為依據(jù)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行整合實(shí)施財(cái)務(wù)一體化管理，以發(fā)揮上述企業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

二、企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組后財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理理念滯后。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理工作僅僅與財(cái)務(wù)部門及財(cái)會(huì)人員有關(guān)，在財(cái)務(wù)部門核算環(huán)節(jié)內(nèi)做好該項(xiàng)工作即可。這種財(cái)務(wù)管理理念存在著很大的局限性，也缺乏科學(xué)性，無法滿足產(chǎn)權(quán)重組對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理除用于計(jì)量和核算之外，還是一種涉及企業(yè)所有管理人員甚至全體員工的管理工具。企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度將其納入管理，積極探索并購(gòu)后財(cái)務(wù)管理的整合辦法，使目標(biāo)企業(yè)與主體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、企業(yè)文化協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理調(diào)配，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）預(yù)算編制及執(zhí)行問題多。很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制比較隨意，無法滿足企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組后的戰(zhàn)略要求，有的甚至偏離主體企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。有的企業(yè)在確定預(yù)算編制之前未進(jìn)行調(diào)查研究，無法保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；有的企業(yè)編制預(yù)算時(shí)基本由財(cái)務(wù)部門一手包辦，其他業(yè)務(wù)部門很少參與；有的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行隨意性大，在執(zhí)行過程中缺乏剛性約束力，無法保證預(yù)算資金的用途，預(yù)算管理水平低下。

（三）缺乏健全的內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)前，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制狀態(tài)堪憂，隱性問題較多，不僅內(nèi)部控制環(huán)境的基礎(chǔ)薄弱，而且內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力較差，存在監(jiān)督不力或評(píng)價(jià)失效等現(xiàn)象。近年來，受多方面因素的影響，企業(yè)的負(fù)債總額呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，很多企業(yè)處于過度負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，有的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)90%以上，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

（四）資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理水平低下。主要存在以下問題：其一，資產(chǎn)使用不合理，管理不科學(xué)。有的企業(yè)未認(rèn)識(shí)到合理配置資產(chǎn)的重要性，重錢輕物與重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象十分突出。一方面，現(xiàn)有資產(chǎn)的效用未得到充分發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)；另一方面，熱衷于重新構(gòu)建資產(chǎn)，導(dǎo)致部分資產(chǎn)閑置，造成資產(chǎn)使用效率低下。其二，財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)。以固定資產(chǎn)為例，有的企業(yè)新建固定資產(chǎn)并投入使用后因某種原因未及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，而財(cái)務(wù)部門未辦理入賬手續(xù)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。其三，資產(chǎn)實(shí)物管理水平低下。有的企業(yè)未合理制定閑置建筑的租金額度，沒有及時(shí)將收取的租金入賬，甚至存在坐收坐支等現(xiàn)象。

三、解決對(duì)策

（一）積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，重視財(cái)務(wù)管理。要做好財(cái)務(wù)管理工作，滿足企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組對(duì)財(cái)管管理的實(shí)際要求，必須要重視財(cái)務(wù)管理，積極轉(zhuǎn)變和更新管理理念。其一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，努力將財(cái)務(wù)管理工作滲透到組織管理的各個(gè)層面。其二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展理念。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要做到又好又快。首先要做到好，好字當(dāng)先，遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次才是快，根據(jù)企業(yè)的自身能力和所擁有的資源加快發(fā)展。在對(duì)內(nèi)公益性投資方面，應(yīng)對(duì)投資規(guī)模、資金來源及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)籌劃，全面預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)過程中有可能發(fā)生的現(xiàn)金流量，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要考慮自身的實(shí)際條件，不可盲目上馬，一味圖好圖大。其三，重視人的發(fā)展與管理。人是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的操作者和管理者，人的知識(shí)水平與努力程度直接決定著財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)際成效。因此，要在財(cái)務(wù)管理中堅(jiān)持“以人為本”，摒棄“以物為主”的陳舊觀念。企業(yè)要為財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造條件，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。其四，實(shí)施制度化管理。通過制度化管理使企業(yè)的決策過程透明化和程序化，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）規(guī)范預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行力。應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：其一，領(lǐng)導(dǎo)要給予重視。編制預(yù)算時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，組織財(cái)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與，努力細(xì)化預(yù)算支出；其二，推行零基預(yù)算。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化推行零基預(yù)算，重視細(xì)化預(yù)算編制，為預(yù)算編制提供有力依據(jù)，保證其科學(xué)性與合理性。其三，提高預(yù)算執(zhí)行力，強(qiáng)化執(zhí)行管理。預(yù)算編制后只有切實(shí)得以執(zhí)行才能發(fā)揮其作用，企業(yè)應(yīng)在編制預(yù)算時(shí)即開始考慮其執(zhí)行效果，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性。其四，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)可將預(yù)算編制的準(zhǔn)確度、預(yù)算執(zhí)行的合理性以及支出項(xiàng)目是否被隨意調(diào)整等內(nèi)容納入其中，通過績(jī)效考核等方式強(qiáng)化預(yù)算約束力。其五，做好項(xiàng)目支出預(yù)算管理工作。應(yīng)保證項(xiàng)目主體工程預(yù)算的差額不足

10%，做到合理規(guī)劃、科學(xué)部署和盡早落實(shí)，避免在主觀估計(jì)或未經(jīng)論證的情況下調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算。

（三）建立完善的內(nèi)部控制制度，拓展資金籌集渠道。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建立內(nèi)控體系與財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的重要性，建立完善的內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，努力提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，為緩解資金緊張，企業(yè)應(yīng)做好籌資工作，通過招商引資、與金融機(jī)構(gòu)融資、降低現(xiàn)有債務(wù)規(guī)模等方式緩解資金短缺的壓力，保證債務(wù)良性運(yùn)行，盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)力情況合理控制基建投資規(guī)模，制定完善的還貸計(jì)劃。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將資產(chǎn)管理納入科學(xué)化、規(guī)劃化和制度化的管理軌道，制定完善的控制制度與資產(chǎn)管理責(zé)任制度，提高對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理水平，明確各部門職責(zé)。

總結(jié)：產(chǎn)權(quán)重組是企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的更高的要求，當(dāng)前，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在管理理念滯后、預(yù)算編制及執(zhí)行問題多、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大和資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理水平低下等問題，企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，提高預(yù)算編制的水平與執(zhí)行力，努力完善內(nèi)控制度，拓展資金籌集渠道；同時(shí)還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真正提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，以滿足企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組的需要，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

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