劉浩軍+吳小平

“好呀！自來水進農(nóng)家，我們夢寐以求的愿望終于實現(xiàn)了！我們不僅喝上了健康水、幸福水，大部分農(nóng)戶還用上了洗衣機、熱水器、水沖式廁所！我們的生活條件不比城里差，打心窩里感謝水利部門為我們解決生活用水之憂！”1月21日，江西省永豐縣陶唐鄉(xiāng)石倉村86歲的吳文祥老漢樂呵呵地對我們說，字字句句飽含感激之情。

“過去，石倉村晴天用死水、臟水、臭水，雨天用渾濁水、泥沙水，影響村民健康。一遇旱災，村民們就要到遠離村莊10多里的山谷找水、挑水，耗費大量時間，有的村民還為此受傷。”陶唐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長林小明說，“水利部門一直在努力逐步解決我們鄉(xiāng)的喝水難問題，去年實施的農(nóng)村自來水項目，解決了陶唐鄉(xiāng)7個自然村9千多人的用水問題。自來水管連接到廚房、灶頭，村民們至此從找水、挑水的艱難中解脫出來，告別了過去挑水喝的日子！”

永豐縣把農(nóng)村自來水工程建設(shè)作為民心工程、德政工程、幸福工程來抓，縣水利局先后實施人獸飲水解困工程、農(nóng)村自來水“戶戶通”工程和農(nóng)村飲水安全工程，確保缺水鄉(xiāng)村群眾用上安全、放心的自來水，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的生活用水保障。

永豐縣2005開始實施農(nóng)村自來水工程，到2013年完成總投資7766.07萬元，建設(shè)“千噸萬人”工程7座，“百噸千人”工程30座。千人以下工程86座，確保15.55萬農(nóng)村人口喝上幸福水。

為了建好管好農(nóng)村自來水工程，永豐縣建立了以縣長為第一責任人的農(nóng)村自來水工作領(lǐng)導機構(gòu)，完善了工作機制，切實擔負起領(lǐng)導和協(xié)調(diào)責任，全程為項目的實施排憂解難?？h水利局、發(fā)改委、財政局、國土局、農(nóng)業(yè)局等部門和項目所在鄉(xiāng)村各司其職，密切配合，上下合力，各方聯(lián)動，多措并舉，共同推進。

縣水利局負責組織、指導農(nóng)村自來水項目的實施、監(jiān)管，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對農(nóng)村自來水工程的安全運行、生產(chǎn)經(jīng)營和管理維護?？h發(fā)改委會同水利局做好農(nóng)村自來水工程前期工作、工程建設(shè)與管理的監(jiān)管?？h財政局按投資批復落實資金，嚴格資金監(jiān)管?？h建設(shè)局整合農(nóng)村自來水項目資金，讓城市自來水管網(wǎng)延伸至市區(qū)周邊農(nóng)村?？h教育局配合水利局，建設(shè)農(nóng)村中小學校自來水工程?？h環(huán)保局定期免費檢測、監(jiān)測水質(zhì)。加強對飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管。縣供電公司保證農(nóng)村自來水工程的用電負荷需求。縣國土局優(yōu)先為農(nóng)村自來水工程安排建設(shè)用地?？h農(nóng)業(yè)局加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理。

永豐縣農(nóng)村自來水供水模式因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村特點和水源、水質(zhì)等現(xiàn)狀，因地制宜確定農(nóng)村自來水工程建設(shè)類型。推行城鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸供水、水庫集中供水、聯(lián)村集中供水、分散供水四種模式，著力拓展自來水管網(wǎng)覆蓋面。

農(nóng)村自來水工程資金籌措形式多樣。以政府投資為導向，在獲得中央、省級專項資金支持的同時，向社會多渠道籌集農(nóng)村自來水工程建設(shè)資金，做到國家、集體、個人、社會資金一起上。縣政府將農(nóng)村自來水工程建設(shè)納入公共財政范疇，落實項目前期經(jīng)費和工程建設(shè)配套資金。鼓勵農(nóng)村自來水工程受益農(nóng)民籌資參與工程建設(shè)。嚴格項目資金監(jiān)督管理，確保項目資金效益的正常發(fā)揮。發(fā)動農(nóng)民用水戶協(xié)會對農(nóng)村自來水工程建設(shè)資金的使用和水費計收使用進行監(jiān)督，維護用水戶的合法利益。

實行質(zhì)量監(jiān)管全程跟蹤。項目實施統(tǒng)一設(shè)計、材料統(tǒng)一采購、建設(shè)統(tǒng)一標準、驗收統(tǒng)一辦法。農(nóng)村自來水工程建設(shè)嚴格實行項目法人制、招標投標制、項目監(jiān)理制、合同管理制。不給施工方返工補課的機會，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，項目主管單位立即據(jù)實上報紀檢等單位，將施工方清理出本縣水利建設(shè)市場。

明晰工程管理責任主體。注重工程建后管理，做到建管并重。農(nóng)村自來水工程由工程所在鄉(xiāng)村擔負管理維護責任，水利部門監(jiān)管。工程管理人員必須接受水利部門組織的專業(yè)培訓，考試考察合格后持證上崗，走出一條標準化建設(shè)、精細化管理、專業(yè)化經(jīng)營的路子。切實考慮農(nóng)民的經(jīng)濟和心理承受能力，農(nóng)村自來水工程供水實行微利經(jīng)營或無利經(jīng)營，按略高于運行成本或成本價收取供水水費，維持“水養(yǎng)水”。

“農(nóng)村飲水安全問題，是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一。農(nóng)村自來水工程不僅要建得起、管得好，還要讓受益農(nóng)民用得起、長受益?！庇镭S縣水利局局長夏文云說，“為此，我們始終做到建管并重，確保農(nóng)村自來水工程質(zhì)量過硬、管理有方、水質(zhì)優(yōu)良、水價實惠、效益長遠、良性運行，讓農(nóng)村自來水工程項目區(qū)群眾能夠即時、方便地獲得水量充足、費用負擔得起的優(yōu)質(zhì)生活飲用水！”

責任編輯：上官濤