湯 強， 張銀福

(中國人民公安大學(xué)警務(wù)指揮戰(zhàn)術(shù)系，北京 100038)

0 引言

進入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平穩(wěn)步提高，國際地位及影響力較以往有顯著的提升。為了更好地展示現(xiàn)代中國的風(fēng)采，讓世界更全面地了解中國，我國多個城市分別承辦了或即將承辦一些國際性的大型活動，主要是大型體育比賽以及國際博覽會，例如2008年北京奧運會、2009年哈爾濱世界大學(xué)生冬季運動會、10年廣州亞運會、10年上海世博會、11年深圳世界大學(xué)生運動會以及14年南京青奧會，并且現(xiàn)在我國北京和張家口正積極聯(lián)合申辦2022年冬奧會。由于大型活動參與人數(shù)多，社會影響大，安保工作成為確保活動順利進行、社會穩(wěn)定有序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全國公安機關(guān)警力資源不足，安保力量短缺的背景下，由公安院校在校學(xué)生組成的學(xué)警隊伍成為一支重要力量參與其中并發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為活動的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。其中中國人民公安大學(xué)的學(xué)警分別參與了2008年北京奧運會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運會以及2011年深圳大運會的安保工作。由于大型活動安保工作持續(xù)時間長且任務(wù)較為繁重以及氣候等條件差異，期間部分學(xué)警會發(fā)生一些傷病情況。例如，在2011年深圳世界大學(xué)生運動會安保期間，公安大學(xué)學(xué)警出現(xiàn)過在食堂就餐時暈倒的情況，其他院校的學(xué)警甚至有猝死事件發(fā)生。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

參加大型活動安保任務(wù)的公安大學(xué)學(xué)警，主要是深圳大運會安保的學(xué)警。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

圍繞論文，查閱相關(guān)資料和文件。

1.2.2 訪談法

調(diào)查訪問參加安保的學(xué)警、帶隊教師。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計分析法

運用體育統(tǒng)計學(xué)相關(guān)知識，將統(tǒng)計的數(shù)據(jù)在excel軟件中處理、分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 學(xué)警傷病就醫(yī)情況

在深圳大運會期間，公安大學(xué)學(xué)警外出都有嚴(yán)格的請銷假制度，對于學(xué)警出現(xiàn)的傷病，有專門老師負責(zé)登記他們到定點醫(yī)院轉(zhuǎn)診情況。在7月19日～8月19日1個月期間，學(xué)警外出轉(zhuǎn)診就醫(yī)共計406人次，其中需要住院治療共計2人次。具體情況按照學(xué)警情況及傷病情況列表如表1、表2。

表1 外出轉(zhuǎn)診學(xué)警情況一覽表

通過表1可以看出，在406人次轉(zhuǎn)診中，感冒發(fā)燒共計212人次，占到傷病總數(shù)的50%以上，如果把按照10天為一個階段，通過表2可以看到，63.7%的感冒發(fā)燒在學(xué)警初到深圳10天內(nèi)發(fā)生。

表2 傷病與時間分布情況

2.2 關(guān)于傷病發(fā)生的原因分析

2.2.1 氣候炎熱，室內(nèi)外溫差大

深圳氣候炎熱，白天日照強烈且持續(xù)時間長，有記者在沙灘排球場地現(xiàn)場拿出溫度計測試常溫和地表溫度，分別達到45.3 ℃和74 ℃，學(xué)警從北京過去確實感覺難以適應(yīng)。特別是學(xué)警執(zhí)勤時大多是需要在室外沒有任何降溫設(shè)施的大棚里工作數(shù)小時，無論從精力和體力都消耗很大。公安大學(xué)大部分學(xué)警駐扎在深圳大學(xué)，為了加強管理，學(xué)警在沒有安保任務(wù)的情況下，要在駐地休息、備勤，嚴(yán)禁無故外出。深圳大學(xué)為學(xué)警提供的住宿系該校的教室，里面均配有中央空調(diào)，由于開始時候把教室溫度設(shè)置較低，從而造成很多學(xué)警初到深圳時候，由于室內(nèi)外溫差大，導(dǎo)致感冒發(fā)燒。通過對參加過廣州亞運會安保工作的教師和學(xué)生調(diào)查，類似情況也普遍存在。

2.2.2 工作強度大，作息時間改變

公安大學(xué)學(xué)警主要在各個場館進行安檢及安保工作，實行一天八小時輪班執(zhí)勤，不僅工作量非常大，而且需要夜班執(zhí)勤，在學(xué)校的正常作息時間被打亂，造成很多學(xué)警開始階段無法立刻適應(yīng)，休息不好，導(dǎo)致免疫力下降，出現(xiàn)各種病狀。

2.2.3 缺乏體育鍛煉，抵抗力降低

剛?cè)腭v深圳大學(xué)階段，很多交接工作沒有完善，加之白天異常炎熱的天氣，教師不能按照以前在學(xué)校的習(xí)慣和項目組織學(xué)警進行身體鍛煉，因此業(yè)余時間學(xué)警只能在宿舍里備勤，也是造成傷病多發(fā)的原因之一。

2.2.4 生活習(xí)慣差異，準(zhǔn)備不足

深圳大學(xué)沒有給學(xué)警提供浴室，只是在衛(wèi)生間提供冷水洗浴，很多學(xué)警執(zhí)勤回來立刻洗冷水，導(dǎo)致身上起痱子。盡管帶隊教師后來發(fā)現(xiàn)原因并強調(diào)學(xué)警外出回來不要立刻洗浴，但是由于氣候?qū)嵲谘谉幔處煹母嬲]收效甚微，起痱子的人數(shù)依然很多。據(jù)走訪學(xué)警調(diào)查，實際起痱子的人數(shù)遠比登記人數(shù)要多，很多學(xué)警都自行購買花露水和爽身粉來進行治療，雖然不會影響執(zhí)勤，但是給學(xué)警帶來了諸多不便和痛苦。

2.2.5 駐地地形復(fù)雜，造成外傷

由于深圳氣候炎熱、太陽暴曬，因此白天不適合組織學(xué)生進行體育鍛煉，經(jīng)和深圳大學(xué)協(xié)商，學(xué)生的體能鍛煉以集體早晨出操以及晚上游泳、個人跑步為主。深圳大學(xué)田徑場由于有比賽任務(wù)，不對外開放，因此夜晚會有該校的學(xué)生和駐扎的學(xué)警沿校園里的小路跑步鍛煉。但該校校園地勢復(fù)雜，坡度起伏較大，由于夜間燈光相對昏暗，我們有數(shù)名學(xué)警因為不熟悉地形，在晚上鍛煉時摔倒而受傷，主要有一些皮膚挫傷以及軟組織損傷。

2.2.6 因個人身體健康情況，產(chǎn)生傷病

有個別學(xué)警去深圳之前本身有一些傷病，到深圳后由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r和工作安排有加重的趨勢，其中有兩名試點班女同學(xué)經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院診斷，病情相對嚴(yán)重，需住院進行治療。也有一些女同學(xué)因為生理周期等造成一些外出轉(zhuǎn)診。

2.3 關(guān)于傷病發(fā)生的人員所占比例分析

本次參加大運會安保的公安大學(xué)學(xué)警由兩部分人員組成，一是普招本科生的大一學(xué)生，其中男生1 098人，女生198人；二是改革試點班一年級學(xué)生，其中男生198人，女生 72人。通過表1傷病所占人數(shù)比例可以看到，在大運會安保執(zhí)勤期間，在男生和女生的比較來看，學(xué)警感冒發(fā)燒情況女生比例高于男生；皮膚過敏和其它外傷則是男生比例高于女生；其它一些疾病也是女生所占比例高于男生。這種結(jié)果一方面反映出男生的身體素質(zhì)和抵抗力要好于女生，因此患感冒發(fā)燒的比例低。此外由于男生相對來說運動多，且不注重細節(jié)，比如不能立刻冷水沖涼等，因此造成皮膚過敏和一些外傷情況比例高于女生。這些情況都是可以預(yù)見并容易得到理解的，但是在本科生和試點班比較來看，都是試點班傷病所占比例高于本科生，這種原因就要引起我們的重視與反思。改革試點班學(xué)生都是普通本科院校畢業(yè)生，普遍年齡分布在24～30歲之間，正是一個人身體機能的黃金時期。然而從安保期間傷病所占比例統(tǒng)計來看，試點班學(xué)生所占比例高于本科生，特別是試點班女生，無論從所占比例以及病情嚴(yán)重程度，都遠高于本科生。究其原因，主要有以下幾點。

2.3.1 試點班學(xué)生承擔(dān)的安保任務(wù)更重，工作條件更加艱苦

在公安大學(xué)學(xué)警的工作安排上，試點班學(xué)生無論從工作量，還是從工作條件的艱苦程度上，都是明顯高于本科生的。很多試點班學(xué)生白天在安檢大棚從事車輛和觀眾安檢工作，晚上執(zhí)勤則是場館的安保巡邏，每次上崗的8小時都不能有任何休息時間，工作非常辛苦，這也是疾病產(chǎn)生的最主要原因。

2.3.2 試點班學(xué)生的日常體育鍛煉的積極性不高，身體素質(zhì)亟待加強

表3 試點班學(xué)生業(yè)余時間鍛煉情況

在對試點班92名男同學(xué)、13名女同學(xué)進行的隨機調(diào)查中，在校期間男生能保證一周自己進行3次以上、持續(xù)30分鐘以上各種體育鍛煉的人數(shù)僅為5人，44人從來沒自己進行過體育鍛煉；13名女同學(xué)中僅有一名本科為體育教育專業(yè)的同學(xué)能堅持自己進行體育鍛煉，其余女同學(xué)從未自己進行過體育鍛煉，她們所有的體能訓(xùn)練僅限于每天早晨集體出操。究其原因主要有以下幾點：①思想認識方面原因。由于試點班絕大多數(shù)學(xué)生本科是非軍事或者警察院校畢業(yè)，所以在其本科階段沒有充分認識到健康的體魄是其將來工作的必要條件之一，因此也未養(yǎng)成堅持體育鍛煉的習(xí)慣。而在進入公安大學(xué)之后，該年級試點班學(xué)生沒有安排警察體能課程，使得他們對于警察進行體育鍛煉的重要性的觀念沒有得到加強，對于體能訓(xùn)練的方法也不甚了解。更為關(guān)鍵的原因是，試點班的學(xué)生入校時工作單位已經(jīng)確定，一部分學(xué)生抱有‘在學(xué)校只要不犯錯誤，順利畢業(yè)到工作單位就可以了’的思想，從而缺乏像本科生一樣積極進取向上的動力，因此也就無從談主動積極地進行體育鍛煉了。②時間方面原因。由于試點班學(xué)生大多從普通本科學(xué)校畢業(yè)，習(xí)慣了較為松散的管理模式，一旦進入到公安大學(xué)半軍事化管理模式下，要花大力氣進行紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成，因此進行個人內(nèi)務(wù)及隊列訓(xùn)練占用時間較多，導(dǎo)致很多學(xué)生感覺沒有充足的時間進行體育鍛煉。③場地和項目原因。很多學(xué)生本科學(xué)習(xí)的運動項目在公安大學(xué)沒有場地來繼續(xù)進行鍛煉，例如一些本科選修羽毛球和乒乓球的學(xué)生，希望繼續(xù)通過該項運動進行鍛煉，卻由于我校沒有相應(yīng)場地，或者場地不對普通學(xué)生開放而只能放棄。同時可供女同學(xué)選擇的鍛煉項目和場地較少，也導(dǎo)致女同學(xué)參加鍛煉的積極性降低。④招錄考試原因。在參加試點班招錄考試中，有些地方的體能測試流于形式，使得一些體能測試不達標(biāo)的學(xué)生被招錄進來。由于上述4種原因，導(dǎo)致試點班學(xué)生普遍身體素質(zhì)相對較差，當(dāng)從事繁重的大運會安保任務(wù)時，勢必產(chǎn)生更多的身體疾病。

2.4 關(guān)于預(yù)防傷病發(fā)生的對策分析

2.4.1 提前了解，做好各種預(yù)案

由于北方和南方地理位置所形成的氣候差異，使得學(xué)警不能及時適應(yīng)，導(dǎo)致初到深圳，學(xué)警駐地空調(diào)設(shè)置溫度過低，室內(nèi)外溫差過大而導(dǎo)致感冒發(fā)燒人數(shù)多。當(dāng)問題被發(fā)現(xiàn)之后，帶隊教師要求教室內(nèi)空調(diào)溫度不能低于26 ℃，并安排專門人員負責(zé)檢查，使得之后的感冒發(fā)燒病情大幅減少。針對今后參加集體安?；蛘邔ｍ棇嵙?xí)，要提前做好對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的了解，包括氣候、地理位置、生活習(xí)慣等方面，并專門對學(xué)警進行相關(guān)注意事項的培訓(xùn)說明，加強學(xué)警的自我保護意識，減少不必要的傷病情況發(fā)生。

2.4.2 重視學(xué)生在校期間體能訓(xùn)練，提高學(xué)生身體素質(zhì)

公安大學(xué)學(xué)生畢業(yè)大部分會分配到基層公安機關(guān)，繁重的工作要求學(xué)生必須擁有強健的體魄，因此學(xué)校以及學(xué)生都要充分認識到加強體育鍛煉的重要性和必要性。學(xué)校不僅要保證學(xué)生相應(yīng)的體育課課時，在課上教授學(xué)生正確的鍛煉方法，還要培養(yǎng)他們終身體育的意識，促進學(xué)生課后進行體育鍛煉的積極性，特別是改革試點班學(xué)生和所有女學(xué)生鍛煉的積極性?？梢酝ㄟ^提高體能測試成績在評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中所占比例，以及組建各項目校級、系級運動隊，開拓更多學(xué)生參與熱情高的體育項目并提供學(xué)生相應(yīng)鍛煉場所，讓學(xué)生能根據(jù)自己的興趣對參加鍛煉的項目有更多的選擇余地。

2.4.3 認真總結(jié)經(jīng)驗，加強學(xué)警相關(guān)知識與技能培訓(xùn)

近兩年雖然沒有大型安保任務(wù)，但是公安大學(xué)學(xué)警要進行專業(yè)實習(xí)一個學(xué)期，而且實習(xí)地點分布全國，而專業(yè)實習(xí)學(xué)警的實習(xí)以及食宿一般分散到各派出所管理，帶隊教師不可能時刻關(guān)注到所有學(xué)警的狀況。由于學(xué)警都被安排在第一線，不僅工作辛苦，而且也有一定危險性，有可能在執(zhí)行任務(wù)時遇見各種意外情況，包括突發(fā)疾病和意外傷害的發(fā)生，例如有其他警院出現(xiàn)的學(xué)警猝死事件，因此要對集體安保工作或者專業(yè)實習(xí)的學(xué)警進行必要的警務(wù)技能和現(xiàn)場急救的培訓(xùn)，讓學(xué)警掌握救人和自救的技能，一旦發(fā)生緊急情況能夠給予有效的現(xiàn)場施救。

3 結(jié)語

當(dāng)今學(xué)警參加大型活動安保工作成為常態(tài)，其中公安大學(xué)學(xué)警參加過奧運會等多次重要大型活動的安保工作。學(xué)警工作勤奮、任勞任怨，不僅出色地完成了安保任務(wù)，而且獲得了公安實踐的寶貴經(jīng)驗。值得注意的是，在安保任務(wù)期間，受多方面因素包括地域、氣候、飲食、生活習(xí)慣、工作強度以及自身身體素質(zhì)的影響，一部分學(xué)警會出現(xiàn)不同的傷病，不僅影響了學(xué)警的身體健康，也對圓滿完成任務(wù)帶來隱患。今后不僅學(xué)警在校期間要更加重視體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，在參加集體安?；蛘邔I(yè)實習(xí)前，帶隊教師要做出詳細預(yù)案，在過程中要認真觀察、防治傷病，事后全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后減少傷病、更加出色地完成各項任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

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