文/通訊員 黃曉華

金華黨建：書(shū)記常抓 常抓書(shū)記

文/通訊員 黃曉華

2013年12月6日，金華市委書(shū)記徐加愛(ài)帶領(lǐng)各縣（市、區(qū)）委書(shū)記和組織部長(zhǎng)，在金義都市新區(qū)考察企業(yè)黨建工作。

時(shí)近年底，金華市委出臺(tái)的一份《縣（市、區(qū)）委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法》送到了書(shū)記們案頭。這幾年，書(shū)記們每年都要經(jīng)歷一場(chǎng)考試，“題型”在變，但考的都是他們落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的真功夫。通過(guò)基層黨建季度例會(huì)、明察暗訪、黨建專項(xiàng)述職等有效制度，這里的書(shū)記們把“黨建第一責(zé)任人”作為“緊箍咒”，真正擔(dān)起了“第一責(zé)任”。

例會(huì)雷打不動(dòng)暗訪不約而至

2013年12月6日，金華市委書(shū)記徐加愛(ài)帶領(lǐng)各縣（市、區(qū)）委書(shū)記和組織部長(zhǎng)，來(lái)到成立才半年的位于赤松鎮(zhèn)山口馮村的景區(qū)黨委考察，這是金華2013年第四季度基層黨建例會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容。前來(lái)參會(huì)的中組部組織二局副局長(zhǎng)張金豹認(rèn)為，這個(gè)制度設(shè)計(jì)得好。

每個(gè)季度，金華市委都會(huì)安排一整天時(shí)間，召開(kāi)一次基層黨建例會(huì)，各縣（市、區(qū)）委書(shū)記和組織部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)到會(huì)，這已經(jīng)成為一項(xiàng)雷打不動(dòng)的制度。例會(huì)每次確定一個(gè)主題，像如何推進(jìn)基層黨組織“五星爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)、如何發(fā)揮黨員和黨代表作用、如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)等等，以現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的形式，先到兩個(gè)縣（市、區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流，然后坐下來(lái)研討難點(diǎn)、部署工作。

這種高效務(wù)實(shí)的會(huì)議安排讓與會(huì)者不輕松，但常讓他們感覺(jué)收獲頗豐?！斑@種方式有利于形成抓基層黨建發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、試點(diǎn)突破、研究討論、總結(jié)推廣的良性循環(huán)?！辨某菂^(qū)委書(shū)記陳曉如是說(shuō)。各個(gè)縣（市、區(qū)）也參照市里做法，把基層黨建例會(huì)開(kāi)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。從2014年開(kāi)始，季度例會(huì)將實(shí)行“申辦制”，縣（市、區(qū)）認(rèn)為哪個(gè)方面的工作干得好，可以向市委申請(qǐng)承辦例會(huì)。

在制度化的季度例會(huì)的同時(shí)，還有不約而至的暗訪。

繼義烏、蘭溪之后，2013年9月25日，徐加愛(ài)來(lái)到武義縣調(diào)研。當(dāng)?shù)亟拥酵ㄖ窍挛?時(shí)，但早在上午8時(shí)20分許，徐加愛(ài)就來(lái)到了武義。市委常委、組織部長(zhǎng)溫暖也曾幾次對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行暗訪。

數(shù)次暗訪中，徐加愛(ài)都從普通百姓中了解當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織工作狀態(tài)、存在缺陷及百姓訴求。不少事關(guān)群眾利益、干部作風(fēng)的問(wèn)題在暗訪后得到及時(shí)整改。

此外，金華市委還專門聘請(qǐng)了13名退出現(xiàn)職、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為市委組織員，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層黨建。

在明察暗訪的觸動(dòng)下，一批基層黨建工作中的難題破解了。如，磐安縣根據(jù)督查組的反饋意見(jiàn)，出臺(tái)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃，縣財(cái)政安排1650萬(wàn)元資金，用于160個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)。

脫稿限時(shí)8分鐘黨委書(shū)記說(shuō)“主業(yè)”

不用書(shū)面材料，說(shuō)說(shuō)自己在抓基層黨建工作中最滿意的3件事和最不滿意的1件事，限時(shí)8分鐘——金華基層黨建的述職會(huì)，要求書(shū)記們既要提煉，更需思考。

滿意之處可資借鑒，不滿意之處并非說(shuō)完了事。在2012年度的基層黨建專項(xiàng)述職會(huì)上，時(shí)任金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任李郁華提出，自己最不滿意的是，“區(qū)域化黨建雖然起了個(gè)頭，但還未抓到位，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的推動(dòng)作用還未有效發(fā)揮”。在之后的一年時(shí)間里，他們著力在這一方面進(jìn)行突破，令區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)黨委所轄的企業(yè)聯(lián)系更加緊密，服務(wù)功能大大增強(qiáng)。

同樣是區(qū)域化黨建工作，在金東區(qū)，地域相近的基層黨組織抱成團(tuán)，苗木產(chǎn)業(yè)、高教園區(qū)的基層黨組織也紛紛牽手，小支部成了大黨委。多湖高教園區(qū)黨委，以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院為核心，學(xué)院黨委書(shū)記兼任高教園區(qū)黨委書(shū)記，轄浙江交通技師學(xué)院、金華警校及周邊6個(gè)村（居）黨支部，組織關(guān)系隸屬于省、市、區(qū)的不同層級(jí)黨組織有機(jī)整合了起來(lái)，基層黨組織的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。目前，“從單兵作戰(zhàn)到聯(lián)合發(fā)展，力爭(zhēng)效果‘1+1＞2’”正在成為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的“金華模式”。

今年，市委要求各縣（市、區(qū)）委書(shū)記口頭匯報(bào)的是推動(dòng)基層黨建工作印象最深刻的一件事、落實(shí)省市工作任務(wù)中最有成效的一件事、推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新最滿意的一件事，以及本地落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面存在的一個(gè)問(wèn)題，既談工作干得如何，也述自己履職得怎么樣。

確保常抓不懈“十條意見(jiàn)”護(hù)航

在實(shí)際工作中，有些書(shū)記認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、攻重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)重，因此親自抓黨建不覺(jué)會(huì)松懈。因此，抓黨建更難的是“書(shū)記常抓、常抓書(shū)記”。

2012年底，金華市委出臺(tái)了市縣黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的“十條意見(jiàn)”。市縣黨委常委會(huì)聽(tīng)取下級(jí)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職制度、年度黨建工作報(bào)告制度、基層黨建工作季度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度等均在“十條意見(jiàn)”之列。

“‘十條意見(jiàn)’出臺(tái)剛好一年了，我們計(jì)劃結(jié)合黨建述職工作，開(kāi)展一次執(zhí)行情況的檢查?！苯鹑A市委組織部副部長(zhǎng)、兩新工委書(shū)記姚激揚(yáng)說(shuō)。

目前，2013年度市縣黨委書(shū)記的基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)工作即將展開(kāi)?！昂芏嗳朔从?，以往聽(tīng)取口頭述職報(bào)告，然后投票評(píng)議的做法太簡(jiǎn)單了”，姚激揚(yáng)說(shuō)，所以，今年專門制定了新的考評(píng)辦法?！凹瓤荚u(píng)書(shū)記本人怎么抓，也注重書(shū)記抓得怎么樣?！?/p>

按照新的考評(píng)辦法，縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記履職考評(píng)占50分，有沒(méi)有召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、有沒(méi)有務(wù)實(shí)有效的創(chuàng)新工作、有沒(méi)有到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作……都規(guī)定了分值；另外50分是述職評(píng)議，評(píng)議中第1名可以得滿分，后一名則遞減1分。

根據(jù)考評(píng)結(jié)果，金華還將評(píng)選表彰抓基層黨建優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記。溫暖表示，這一項(xiàng)項(xiàng)舉措，都在傳遞著一個(gè)信號(hào)：堅(jiān)持黨要管黨，首先是黨委書(shū)記要管黨，而且要?jiǎng)?wù)必管好。